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近年來,宣城市建委反腐倡廉工作,在省建設(shè)廳、市紀委和建委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,按照標本兼治,綜合治理,懲建并舉,注重預(yù)防的原則,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,為宣城的城市建設(shè)和經(jīng)濟騰飛提供良好的發(fā)展環(huán)境。
一、繼續(xù)認真抓好治理商業(yè)賄賂工作
自黨中央、國務(wù)院確定在全國范圍內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂,反對不正當交易行為以來,我委高度重視迅速行動;扎實有效地推動此項工作。首先是在*6年4月成立以建委主任為組長,分管紀檢和建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室和二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂,反對不正當交易行為的專項整治工作。并及時制定了《宣城市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實施方案》,對專項治理工作任務(wù)進行了分解,從時間上、工作內(nèi)容上進行了具體的安排和布署。其次,召開了治理商業(yè)賄賂專項整治工作動員大會,市建委全體干部和各縣、市區(qū)建委領(lǐng)導(dǎo)小組組長和相關(guān)工作人員參加了會議。會上組織學(xué)習(xí)了部、省有關(guān)治理商業(yè)賄賂反對不正當交易行為的文件,宣布了全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作方案,組織觀看了警示教育片。會議要求全市建委各部門要認真開展宣傳教育活動,扎實有效地推進治理商業(yè)賄賂、反對不正當交易行為的專項治理工作。一是廣泛發(fā)動,依靠群眾,深入開展治理工作。不正當交易行為隱蔽性強,潛規(guī)則多,不容易發(fā)現(xiàn)。對此,我們一方面認真開展調(diào)查摸底工作。系統(tǒng)內(nèi)各部門都要規(guī)定的時間按照工作方案的要求進行了調(diào)查摸底。對建設(shè)系統(tǒng)中具有行政審批、工程招標投標、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易等重點部門進行了重點的調(diào)查。另一方面,緊緊依靠全社會廣大人民群眾來開展專項整治工作。并向全社會公布了建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項舉報電話和舉報電子信箱,使商業(yè)賄賂的治理和反對不正當交易行為工作得到社會的監(jiān)督和支持。二是通過案件查辦,促進整治工作的深入開展。根據(jù)群眾舉報、檢察部門立案查處了我委原建設(shè)工程交易中心主任在任職期間,利用經(jīng)辦招標投標的職務(wù)之便,收取賄賂的商業(yè)賄賂案件。在查處期間,我們積極配合紀檢檢察部門,提供相關(guān)工程的招標投標檔案、交易中心帳目等。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市建設(shè)系統(tǒng)已基本查清和正在查處的建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件共有4起。通過這些案件的查處,在建設(shè)系統(tǒng)中造成了重大影響,有效地推動建設(shè)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂和反不正當交易行為治理工作。三是建章立制,整改提高,鞏固專項治理取得的效果。經(jīng)過一年多的工作,治理商業(yè)賄賂和反不正當交易行為工作進入實質(zhì)性的階段整改落實和鞏固提高階段。這一階段我們結(jié)合實際工作,從多個方面進行了建章立制,一是從財務(wù)上強化管理。為根治各部門的“小金庫”,我委從*6年8月份開始實行了各單位會計委派制。財務(wù)管理收回由委計劃財務(wù)科統(tǒng)一管理。并出臺了《關(guān)于進一步加強收費管理的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強委屬獨立核算單位(社會團體)會計工作管理辦法》等制定。二是從效能建設(shè)方面出臺了一系列的規(guī)章制度。年初我們制定了各部門的崗位責(zé)任制、過錯責(zé)任制、首問責(zé)任制以及工程建設(shè)和工程管理等方面的一系列規(guī)章制度,通過這些制度的建立,促進了機關(guān)效能建設(shè)、有效地實行了依法行政。三是調(diào)整招標投標的監(jiān)管。市直工程招標投標工作自從發(fā)生商業(yè)賄賂案件后,市委、市政府及我委高度重視,及時調(diào)整和充實招標管理人員,建立和完善了新的建設(shè)工程招標評標專家?guī)?,出臺了《宣城市招標投標管理暫行辦法》。同時積極配合市監(jiān)察局,組建新的宣城市招標中心,將建設(shè)工程招標投標工作納入市招標中心實行統(tǒng)一監(jiān)管。有效地預(yù)防了商業(yè)賄賂的再發(fā)生。
二、深入開展整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作
整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項十分重要的工作,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作,它直接關(guān)系到全市經(jīng)濟的發(fā)展。按市政府要求:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以加快發(fā)展為第一要務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展觀以建設(shè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境為主題,以開展“服務(wù)效率年”活動為載體,以優(yōu)化招商引資環(huán)境為抓手,以群眾滿意不滿意為根本標準,在深入落實整改方案,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),為全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供了保證。
建委作為市政府職能部門和行政執(zhí)法部門,我們的每項工作都直接面對群眾、服務(wù)群眾,是反映政府政風(fēng)狀況的重要窗口。建委的工作任務(wù)不僅是城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會和發(fā)展,而且與人民群眾衣、食、住、行等日常生活息息相關(guān)。如城市規(guī)劃、自來水、燃氣供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)、小區(qū)的物業(yè)管理、房屋拆遷、房屋的質(zhì)量、市政建設(shè)等等,都是老百姓關(guān)心的熱點,同時也是矛盾的焦點。因此,努力改進我們的工作作風(fēng),提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不僅是建設(shè)部門的工作職責(zé),也是廣大人民群眾對我們的基本要求。*7年我們始終把整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺在建委工作的重點,首先,要按照“三個代表”重要思想的要求,擺正自身的位子,千方百計創(chuàng)造條件,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境大力引進外資,加快宣城的城市建設(shè)。其次,在為公眾服務(wù)的工作中,要保持良好的工作態(tài)度,改變工作作風(fēng),營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境,讓廣大人民群眾滿意。
三、以效能建設(shè)為載體,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度
建委屬行政執(zhí)法部門,我們干部和工作人員手中都掌握一定的行政執(zhí)法處罰權(quán)和行業(yè)管理權(quán),教育干部廉潔執(zhí)法、依法從政是建委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,根據(jù)建委的工作實際,一是制定了《關(guān)于工作人員廉政、勤政和職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)定》,嚴禁執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“吃、拿、卡、要”,做到“四不準”、“三公開”,即:不準接受任何禮品;不準接受宴請;不準公務(wù)活動中做出與自己身份不相稱的事情。在執(zhí)行公務(wù)中,做到公開、公平、公正。二是堅持以整頓規(guī)范建設(shè)市場為手段,強化建設(shè)市場秩序的各項管理。完善并規(guī)范宣城市建設(shè)工程交易中心的運作,做到建設(shè)工程招標信息公開化,招標市場固定化,招標程序規(guī)范化。年初,我們按省建設(shè)廳的通知精神,在全市范圍內(nèi)開展了工程安全質(zhì)量大檢查,對近五年來建成和使用的基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共建筑進行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對不合格的工程、劣質(zhì)工程在全市范圍內(nèi)通報批評,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。通過檢查有效的推動了全市建筑工程安全質(zhì)量管理工作的提高和改進,安全質(zhì)量工作我市建委在全省多次受到表彰。
四、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建文明單位
市建委的各項工作都直接面向群眾,服務(wù)群眾,是反映政府政風(fēng)狀況的重要窗口。因此,努力改進機關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立良好的形象,始終是建委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重點。主要從四個方面做好工作,一是按上級的要求召開專題民主生活會,要求從建委領(lǐng)導(dǎo)層做起,嚴格遵守《廉政從政若干準則》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為每個班子成員述職報告的一項重要內(nèi)容;二是制定機關(guān)內(nèi)部管理制度,年初,我們制定了《關(guān)于收費、財務(wù)管理和公務(wù)報銷等問題的暫行規(guī)定》,強化財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律。年初,對委屬事業(yè)單位財務(wù)進行了內(nèi)審,并針對查出來的問題進行了處理和通報。禁止用公款大吃大喝,相互宴請。嚴格招待費用管理,實行招待費事前簽單制度,實行一支筆審批。三是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選撥任用干部不循私情,對那些跑官要官堅決不予提拔。四是加強監(jiān)督,不斷總結(jié)和剖析工作中存在的問題,進一步適應(yīng)新形勢的發(fā)展,使建委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出成效,為宣城市的建設(shè)事業(yè)和城市的發(fā)展提供堅強的政治保證。
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