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*市級機關工委現(xiàn)有17個系統(tǒng)黨委、21個黨總支、42個黨支部。自*2年以來，市級機關工委按照市委組織部的統(tǒng)一部署，組織機關各級黨組織、在職黨員參與社區(qū)共建活動，目前機關在職黨員100%到社區(qū)報到，3000多名機關黨員參與社區(qū)共建活動。在推進社區(qū)建設、服務社區(qū)群眾過程中，充分發(fā)揮機關部門優(yōu)勢，不斷拓展機關黨建工作，進一步延伸各類服務功能，取得了“雙贏”效果。我們的做法是：

一、建章立制，機關黨建工作的機制向社區(qū)進一步拓展

為了扎實有效地發(fā)揮機關各級黨組織、廣大在職黨員的作用，使共建活動有聲有色，我們經(jīng)過兩年來的實踐、總結(jié)，制定和實施了一系列共建工作機制。

1．社區(qū)活動日制度。每月確定一天休息日作為在職黨員社區(qū)活動日，機關所有在職黨員參加居住地社區(qū)的活動。每一次活動都要登記在《在職黨員社區(qū)活動聯(lián)系卡》上，并由所在社區(qū)居委會負責人簽名，活動情況作為黨員年度考核的依據(jù)之一。

2．季度聯(lián)席會議制度。為適應社區(qū)黨建區(qū)域性、開放性的要求，我們建立了駐區(qū)85個市級機關黨組織及街道、社區(qū)黨組織黨建聯(lián)席會議制度，組織、指導和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)機關黨組織和黨員參與地區(qū)性、社會性、群眾性的社區(qū)建設、管理和服務工作，堅持每一季度召開一次碰頭會，通報情況、溝通信息、交流經(jīng)驗、協(xié)調(diào)工作，把機關黨建的優(yōu)勢更多地引入社區(qū)黨的建設，組織、指導和督促社區(qū)黨建工作的開展。

3．日常工作互動制度。機關與社區(qū)雙方進行工作互助，搞好黨建創(chuàng)建的一些日常性、規(guī)范性的工作。機關黨組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和業(yè)務專長，指導、幫助社區(qū)黨組織工作，幫社區(qū)制訂學習計劃，舉辦知識競賽和圖片展，編制黨建刊物等等。同時，通過在職黨員進社區(qū)活動了解社情民意，了解社區(qū)工作的熱點、難點，幫助出金點子、治疑難癥、辦實在事，社區(qū)黨組織也從自身實際出發(fā)，發(fā)揮基層優(yōu)勢，積極為機關提供各種幫助，積極協(xié)調(diào)解決機關部門在基層工作中遇到的矛盾和困難，對機關部門的行風進行監(jiān)督評議。去年，我們在“千人評議機關”活動中，增加了社區(qū)、街道負責人參加評議，旨在對機關干部8小時以外的情況進行監(jiān)督評議，有效促進了機關作風建設。如市紀委、市委組織部、宣傳部、機關工委等單位充分發(fā)揮熟悉黨建業(yè)務的優(yōu)勢，以上黨課、培訓黨務干部等形式，幫助社區(qū)黨支部提高黨建工作水平；人事局專門與機關干部居住地的14個相關社區(qū)居委會共同制定了聯(lián)系制度，并簽定了互助協(xié)議；交通局的公路管理處與中區(qū)居委會也簽訂了共建協(xié)議，開展經(jīng)常性的互助。

二、強化服務，機關黨建工作的活力在社區(qū)充分體現(xiàn)

機關各黨組織在共建中把社區(qū)作為了解民情，研究問題，制定政策的一個基地，使機關工作更貼近群眾、貼近社區(qū)、貼近黨的中心工作，發(fā)揮機關單位自身的業(yè)務優(yōu)勢，開展“五進社區(qū)”活動，加大服務社區(qū)力度，使機關黨建工作的活力在社區(qū)體現(xiàn)。

1．志愿服務進社區(qū)。團市委在全市建立了65個社區(qū)青年志愿者服務站，300多支服務小隊，其中黨員占65%。志愿者服務隊定期在社區(qū)青年志愿者服務站開展醫(yī)療保健、教育輔導、家電維修、水電業(yè)務咨詢等與居民生活息息相關的系列服務，社區(qū)青年志愿者藝術團自編、自導、自演，在社區(qū)進行了5場文藝演出。

2．健康服務進社區(qū)。衛(wèi)生局在城區(qū)建立了7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為社區(qū)居民都建立了健康服務卡，并設立家庭病床，為社區(qū)居民就醫(yī)提供方便，并定期為社區(qū)老人進行健康咨詢和體格檢查；計生委在社區(qū)建立了19個人口與計劃生育工作委員會，落實了專職計劃生育指導員，隨時接受婚育咨詢，讓社區(qū)居民真切地感受到了“婚育新風進萬家”帶來的優(yōu)質(zhì)溫馨服務。

3．平安服務進社區(qū)。在每個社區(qū)設立警務室，配備1名社區(qū)民警及4-7名輔警人員。在老居民住宅小區(qū)推廣安裝了1280扇樓道電子門，安裝率達100%，并通過印發(fā)宣傳資料、社區(qū)民警上門走訪等方法，加強防范宣傳工作，并發(fā)展社區(qū)治安志愿者1600余人，開展護樓、護巷活動。

4．法律服務進社區(qū)。市婦聯(lián)把社區(qū)作為了解社區(qū)婦女維權的試驗區(qū)，宣傳《婦女兒童權益保護法》目的；人大、政法委、檢察院、法院等單位，充分發(fā)揮專業(yè)特長，在社區(qū)發(fā)放法制宣傳材料，開展接訪、咨詢活動，舉辦法律知識講座，提高了社區(qū)居民的法制意識。

5．結(jié)對幫扶進社區(qū)。機關各黨組織在人力、物力、財力上給社區(qū)一定的幫助，贈送辦公設備，購買電教器材等等，如財政局對機關干部居住地的12個社區(qū)資助6萬元；人事局對14個社區(qū)資助2.6萬元和1臺電腦。據(jù)統(tǒng)計，機關各級黨組織用于共建社區(qū)環(huán)境整治、宣傳欄、健身苑、綠化小區(qū)，購買辦公設施、圖書以及各類培訓的捐助達150萬元。

三、牢記宗旨，機關黨員干部的模范作用在社區(qū)更好地發(fā)揮

在參與社區(qū)共建中，機關各黨組織始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，把群眾的冷暖放在心上，找準工作的結(jié)合點，以實際行動為群眾和社會辦一些看得見、摸得著、感受得到的實事，及時把黨的溫暖，政府的關懷送到群眾中去。我們主要開展了“三個一”活動：

1．聯(lián)一戶。以自愿結(jié)對形式，每位在職黨員聯(lián)系社區(qū)一戶困難戶、下崗職工，定期走訪，了解民情，開展多種活動。在職黨員為貧困戶捐款10多萬元，結(jié)對300多戶。市總工會開展“我為黨旗添光彩”活動，每個黨員與居住地社區(qū)居委會聯(lián)系，分別聯(lián)系掛鉤一戶困難職工家庭，堅持每季度聯(lián)系一次，了解困難職工家庭的基本情況和致困原因，安排好具體援助計劃和脫貧措施，及時向所在社區(qū)居委會反映情況，共同做好溝通工作和動態(tài)管理。

2．辦一事。以社區(qū)為單位，每個社區(qū)按在職黨員的特長、愛好、意愿組建治安巡邏隊、環(huán)境保潔隊、綠化監(jiān)護隊、法律服務隊等若志愿者小分隊，并規(guī)定每位在職黨員一年參與社區(qū)各類志愿活動2次以上，市公安局每年在新春期間組織黨員干部深入社區(qū)開展“愛民月”活動，為社區(qū)居民辦實事、辦好事。特別在去年抗擊“非典”的過程中，機關廣大在職黨員不僅帶頭做好自我衛(wèi)生保健，維護環(huán)境衛(wèi)生，而且積極參與小區(qū)“黨員防守希望哨”活動，為奪取“抗非”勝利作出自己的一份貢獻。兩年以來，共組織了80多次社區(qū)志愿活動，參加人數(shù)近7500人次，受到了社區(qū)居民的一致好評。

3．獻一計。我們在全體黨員中廣泛開展“社區(qū)大事黨員先議、社區(qū)難事黨員先知、社區(qū)實事黨員先行、社區(qū)發(fā)展黨員獻計”活動，充分利用在職黨員信息靈、接觸面廣和能力強的優(yōu)勢，為社區(qū)建設獻計獻策。要求在職黨員每年為社區(qū)提出一條合理化建議。機關在職黨員共為社區(qū)建設獻計獻策100多條，其中開辟宣傳長廊、建立黨員愛心互助會，建立樓棟、院落黨小組等建議被采納。

四、加強監(jiān)督，機關黨員干部的教育管理向社區(qū)不斷延伸

1．黨員8小時以外社區(qū)監(jiān)督。我們要求在職黨員要定期向社區(qū)居委會黨組織匯報8小時工作之外的思想、學習和工作情況，便于社區(qū)居委會黨組織了解每個在職黨員的情況。機關各黨組織利用《在職黨員參與社區(qū)活動反饋表》及上門走訪和召開座談會形式，了解黨員干部8小時以外的生活、社交、娛樂等社區(qū)活動情況，積極參加公益活動及志愿活動的情況，與街坊鄰居和睦相處及社會公德表現(xiàn)等情況。

2．黨員評先評優(yōu)社區(qū)把關。我們把在職黨員參與社區(qū)活動的成效作為黨內(nèi)考評、干部年度考核的依據(jù)之一，對在職黨中員被推薦為黨內(nèi)各類先進的及年度民主評議黨員都要征求居住地社區(qū)居委會黨組織的意見，由居住地社區(qū)居委會黨組織給評選對象簽署意見。

3．發(fā)展黨員社區(qū)公示。近兩年，我們發(fā)展黨員以及預備黨員轉(zhuǎn)正都在社區(qū)公示，聽取社區(qū)意見。這大大提高了在職黨員干部駐在社區(qū)、關心社區(qū)、服務社區(qū)、建設社區(qū)的工作熱情，同時也提高了社區(qū)居委會在三個文明建設中的地位和作用。