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我市的司法行政工作自20世紀(jì)80年代初恢復(fù)以來(lái),經(jīng)過(guò)老一輩司法行政工作人員和全市司法行政干警的不懈努力,基層司法行政工作已逐步走上規(guī)范化、制度化管理的軌道,但由于歷史的原因,經(jīng)費(fèi)不能到位,我們司法所作為司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),一直以來(lái)都存在著“兩重兩輕”的現(xiàn)象。即重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)效益;重法律服務(wù)工作,輕司法行政工作。隨著經(jīng)費(fèi)保障的逐步到位,基層司法所的工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)為以司法行政工作為主,法律服務(wù)工作為輔的格局;另一方面中央近年來(lái)對(duì)司法行政工作又賦予了新的工作任務(wù)和要求,特別是黨的十六屆四中全會(huì)以來(lái),構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已成為各級(jí)黨委政府的工作中心,省委八屆八次全會(huì)審議通過(guò)的《中共*省委關(guān)于建設(shè)和諧*若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,其中有十三處提到司法行政工作,其數(shù)量之多,力度之大,涵蓋之廣在省委會(huì)議文件中是前所未有的。這說(shuō)明從中央到地方都對(duì)我們司法行政工作提出了更高的使命和要求。因此,我們搞好基層司法行政工作是目前工作的重中之重。如何搞好司法行政工作呢?結(jié)合我自己的實(shí)際,我認(rèn)為應(yīng)做好如下幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),扎根基層,做好本職工作
目前,我們司法所工作人員的績(jī)效工資、辦公經(jīng)費(fèi)、福利,要各人去創(chuàng)收,有一定的經(jīng)濟(jì)壓力,但和往年比,壓力要輕得我,可以抽出更多時(shí)間開(kāi)展司法行政工作,而且隨著各級(jí)政府對(duì)我們司法行政工作的重視和支持力度的加強(qiáng),這種經(jīng)費(fèi)保障不到位的局面一定會(huì)好轉(zhuǎn);另一方面,我們的司法行政工作職能不強(qiáng),待遇和其他部門(mén)比要差一點(diǎn),但只要我們做了工作,工作局面打開(kāi)后,這種狀況會(huì)好起來(lái)。如陳貴鎮(zhèn)今年還撥款給陳貴所配備了辦公用車(chē),這在陳貴鎮(zhèn)各部門(mén)中是不多見(jiàn)的,陳貴所待遇一點(diǎn)不比別的部門(mén)差,這完全是工作努力的結(jié)果?,F(xiàn)在的形勢(shì)是我們司法所的日子會(huì)一天比一天好,形勢(shì)認(rèn)清了,我們還要樂(lè)于吃苦,安心本職。做任何事,舍不得吃苦做不好,不安心本職就更做不好,工作難有起色。陳貴所在年時(shí)也只有兩間辦公室,日子也過(guò)得緊巴巴,但同志們能夠忠于職守,認(rèn)真工作,做出了成績(jī),獲得了全國(guó)模范司法所稱(chēng)號(hào),這應(yīng)了一句古話(huà):“吃得苦中苦,方為人上人”。忠于職守,創(chuàng)新工作,司法行政工作一定能夠搞好。
二、處理好與各部門(mén)及政府的關(guān)系,爭(zhēng)取部門(mén)及政府對(duì)司法所工作的重視和支持
我們司法行政工作職能較弱,各項(xiàng)工作大都起著潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的作用,成效也不易凸現(xiàn)出來(lái),而且許多工作都不離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣安块T(mén)單位的支持,離開(kāi)了他們的支持,工作起來(lái)就會(huì)心有余而力不足。因而要處好各方面的關(guān)系,把各方面的關(guān)系處理好了,就能搞好我們的司法行政工作。舉個(gè)例子:去過(guò)茗山司法所的人都知道原來(lái)茗山所只有一間辦公室,四張大小不一的桌子,三把靠背椅子,一把破條椅,二把藤椅,別人都說(shuō)我們所是收破爛的,確實(shí)未進(jìn)司法所就給人一種不佳形象。去年茗山司法所主動(dòng)與黨委、政府溝通,通過(guò)溝通,使地方黨委、政府了解司法行政部門(mén)的職能和作用,了解司法所面臨的困難,加強(qiáng)了對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)司法所也積極為政府的各項(xiàng)工作排憂(yōu)解難,關(guān)系處理好了,政府對(duì)我們的工作也就重視,最后政府無(wú)償劃撥司法所辦公用房十五間,經(jīng)裝飾修繕,現(xiàn)在的茗山司法所辦公條件在茗山鄉(xiāng)可以說(shuō)是數(shù)一數(shù)二的,在干部群眾中司法所的地位有了很大的提高。辦公條件的改善也給了我們司法所搞好司法行政工作搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。過(guò)去的幾年,政府給我所撥政法經(jīng)費(fèi)最多的年份只有1千元,去年撥款近5千元,這在茗山歷史上是沒(méi)有的,體現(xiàn)了鄉(xiāng)政府對(duì)司法行政工作的重視和支持,也體現(xiàn)了司法行政工作在茗山得到了認(rèn)可。和政府及各部門(mén)的關(guān)系搞好了,對(duì)搞好司法行政工作是一個(gè)很大的幫助。
三、抓好司法所組織機(jī)構(gòu)建設(shè),合理分配資源
在基層司法行政工作中,司法所承擔(dān)著司法行政工作各項(xiàng)職能的落實(shí),可以說(shuō)司法所的工作搞好了,司法行政工作才有發(fā)展,才有地位。目前,司法所承擔(dān)法制宣傳、人民調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)督、安置幫教、社區(qū)矯正等九項(xiàng)職能,這些職能都要靠司法所工作人員去落實(shí),如果司法所組織機(jī)構(gòu)不健全,人員不到位,就不能把這些職能履行好。就拿我局來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)條件好的所,人人都想去,而且工作人員也比較多;經(jīng)濟(jì)條件差的所,人人都彎著走,人員也相對(duì)較少,工作難度也就大些,因而在所與所之間人員配備上應(yīng)當(dāng)合理調(diào)劑,根據(jù)不同的特點(diǎn)特長(zhǎng)合理搭配,盡量做到人盡其才、各盡所能,形成合力,這樣基層司法所的工作就能搞好。
四、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
我們司法行政工作人員開(kāi)展法制宣傳,調(diào)解矛盾糾紛,提供法律服務(wù)和社區(qū)矯正以及履行其他職能,都要求我們能夠熟練掌握有關(guān)法律知識(shí)和政策法規(guī),了解一些辦事的程序,如果普法的人不清楚有關(guān)法律,調(diào)解糾紛不知有關(guān)政策,那豈不是天大的笑話(huà)。因而,我們司法所干警要不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),人人都能獨(dú)擋一面開(kāi)展工作,這樣,我們才能立于不敗之地。
五、加大宣傳力度,不斷展現(xiàn)司法風(fēng)采
由于司法行政工作職能較弱,社會(huì)上對(duì)司法行政部門(mén)存在諸多模糊認(rèn)識(shí),因此有必要通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體宣傳黨和國(guó)家關(guān)于司法行政工作的方針、政策,宣傳司法行政工作的職能作用,宣傳工作中的典型案例以及先進(jìn)人物事跡,使廣大人民群眾加深對(duì)司法行政工作的認(rèn)識(shí)和了解,這有利于我們搞好司法行政工作。
總體來(lái)說(shuō),基層司法行政工作任重道遠(yuǎn),搞好基層司法行政工作為社會(huì)主民主法制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。是基層司法干警的職責(zé),我們只有明確目標(biāo),整合思路,結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新,才能夠?yàn)樗痉ㄐ姓ぷ魈峁┰丛床粩嗟膭?dòng)力,全面推進(jìn)司法行政工作的開(kāi)展。
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