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《決定》在闡述推進農村改革發(fā)展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農村改革發(fā)展，要把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務。把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，就是要在推進農村改革發(fā)展過程中，高度重視社會主義新農村建設，把社會主義新農村建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設，使社會主義新農村建設不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

那么，為什么要把建設社會主義新農村作為新形勢下推進農村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務呢？總體上講，這是由社會主義新農村建設在農村改革發(fā)展以及全面建設小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略重要性決定的。

第一，社會主義新農村建設是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析國際國內形勢、全面把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。年的中央1號文件，對建設社會主義新農村進行了全面部署，強調推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務，要扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。

我國是一個發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段，農業(yè)人口多的基本國情決定了我國解決“三農”問題的難度比其他國家要大得多，建設社會主義新農村必然是一項長期任務，是一個歷史過程，是一個與現(xiàn)代化建設同步的過程。

從本世紀頭年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力，有些地方甚至需要上百年。在新形勢下推進的農村改革發(fā)展，是我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。因此，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，這就決定了必須把建設社會主義新農村作為推進農村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。

第二，社會主義新農村建設關系我國農村改革發(fā)展的全局。新形勢下推進農村改革發(fā)展要實現(xiàn)的基本目標任務，包括現(xiàn)代農業(yè)建設顯著進展、農民人均純收入翻一番、農村基層組織建設進一步加強、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進、農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善等，可以說都涵蓋在社會主義新農村建設的“五句話、二十個字”的要求中。只要按照“五句話、二十個字”的要求全面推進社會主義新農村建設，就可以保證農村改革發(fā)展基本目標任務的順利實現(xiàn)。相反，如果不重視新農村建設，不扎實推進新農村建設，新農村建設出現(xiàn)曲折或停頓，新農村建設“五句話、二十個字”的要求實現(xiàn)不了，那么，農村改革發(fā)展所確定的基本目標任務就會落空。因此，社會主義新農村建設關系到新形勢下我國農村改革發(fā)展目標的實現(xiàn)，關系到我國農村改革發(fā)展的成敗，因而關系到我國農村改革發(fā)展的全局。新農村建設是新形勢下推進農村改革發(fā)展工作的牛鼻子，是做好“三農”工作的總抓手。推進農村改革發(fā)展，必須把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務。

第三，社會主義新農村建設關系我國全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。沒有農民的全面小康就沒有全國人民的全面小康。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村。完成黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，重點和難點也在農村。從目前情況看，農民收入水平低、增長慢，農村基礎設施落后，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，是制約全面建設小康社會目標實現(xiàn)的主要因素。只有把社會主義新農村建設作為重大的戰(zhàn)略任務，放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取有效措施加快推進，經(jīng)過十幾年的持續(xù)不懈努力，大力發(fā)展農村經(jīng)濟和社會事業(yè)，使農村社會生產(chǎn)力較大發(fā)展、農民收入水平大幅度提高、農民生活狀況明顯改善、農村基礎設施顯著改進、農村社會事業(yè)全面發(fā)展、農村民主制度更加健全、農村面貌較大改觀，使農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設得到全面發(fā)展，讓廣大農民過上全面小康生活，全面建設小康社會的宏偉目標才能實現(xiàn)。因此，推進農村改革發(fā)展，必須把社會主義新農村建設作為重大的戰(zhàn)略任務。