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解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須進一步解放思想，正確處理方方面面的關(guān)系，以新的思想解放促進反腐倡廉建設(shè)。

正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進一步解放思想，必須辯證把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，更加重視在繼承中創(chuàng)新，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的時代性、創(chuàng)新性。通過解放思想，一方面，更加重視對經(jīng)受歷史檢驗的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)的傳承和發(fā)揚，以更開闊的胸襟、更科學(xué)的態(tài)度、更辯證的思維對待過去的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，既注重吸收和繼承，又根據(jù)形勢任務(wù)的需要取其精華、去其糟粕。另一方面，進一步增強創(chuàng)新意識和能力。要敢于探索、善于開拓、勇于創(chuàng)新，不斷用改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法研究新情況、解決新問題、探索新思路，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，更加符合改革開放的需要。當(dāng)前，尤其要重視體制機制制度等方面的創(chuàng)新，著力推進高效、開明的行政管理體系的建立，促進能充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)代市場體系的建立和完善，切實增強反腐倡廉建設(shè)的生機和活力。

正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防，兩者緊密聯(lián)系，互相作用，辯證統(tǒng)一。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進一步解放思想，必須科學(xué)處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，統(tǒng)籌推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性。一是進一步增強貫徹反腐倡廉方針的自覺性和堅定性，切實做到治標和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。一方面，堅持懲治于已然，堅定“解放思想絕不是紀律松綁”的認識，繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處違紀違法案件，有效遏制腐敗現(xiàn)象；另一方面，堅持防患于未然，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，進一步加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。二是進一步增強“統(tǒng)籌兼顧”的意識和能力，實現(xiàn)懲治與預(yù)防的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進。切實將懲治與預(yù)防內(nèi)在地統(tǒng)一起來，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，既通過加大專項治理力度推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，又針對權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督措施，從根本上解決廉潔從政問題；既保持懲治腐敗的力度，又注重查辦案件與教育挽救干部、建章立制、堵塞漏洞相結(jié)合，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能；既堅決解決損害群眾利益的突出問題，又注重將糾風(fēng)與長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來，著力消除不正之風(fēng)產(chǎn)生的條件；既深化體制機制制度改革，又及時查處妨礙改革發(fā)展的違紀違法問題。三是進一步樹立科學(xué)的反腐倡廉政績觀。堅持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，既嚴懲腐敗、加強預(yù)防，又關(guān)心愛護干部，支持和保護他們銳意進取、改革創(chuàng)新的積極性。正確運用政策和策略，堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待，正確區(qū)分一般錯誤及改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤與違紀違法的界限，支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，寬容失誤者，保護舉報者，追究誣告者，嚴懲腐敗者，把黨員干部建功立業(yè)的工作熱情和內(nèi)在動力充分調(diào)動起來。

正確處理重點突破與拓展領(lǐng)域的關(guān)系。重點突破和拓展領(lǐng)域，是基于反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性所采用的兩種重要方法。重點突破解決的是“點”的問題，拓展領(lǐng)域是擴大“面”的問題。重點不能突破，拓展領(lǐng)域就失去了基礎(chǔ)；拓展領(lǐng)域沒有成效，重點突破成果就得不到鞏固。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進一步解放思想，必須有效處理重點突破與拓展領(lǐng)域的關(guān)系，切實將階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來，把重點突破與拓展領(lǐng)域有機結(jié)合起來，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的針對性、整體性、協(xié)調(diào)性和實效性。針對當(dāng)前的重點工作、難點問題，實現(xiàn)重點攻堅和重點突破，為“拓展領(lǐng)域”奠定堅實基礎(chǔ)。對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的違紀違法案件要重點查辦，對損害群眾利益的突出問題要重點解決，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的權(quán)力運行要重點監(jiān)督，對事關(guān)大局的體制機制制度改革要重點推進，確保重點工作盡快落實，階段性任務(wù)及時完成。切實將反腐倡廉建設(shè)融入到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)之中，貫穿于經(jīng)濟建設(shè)全過程，全方位、多層次拓展工作領(lǐng)域，鞏固和發(fā)展“重點突破”成效。把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)之中，將監(jiān)督檢查的范圍拓展到加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、節(jié)約資源、保護環(huán)境等各個重要領(lǐng)域，堅決糾正和處理違反科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；融入政治建設(shè)之中，進一步加強黨內(nèi)民主，擴大人民民主，拓展民主監(jiān)督范圍，推進決策的科學(xué)化、民主化和權(quán)力運行的公開化、透明化；融入文化建設(shè)之中，進一步推進反腐倡廉宣傳教育向社會拓展延伸，深入推進廉政文化建設(shè)，營造“廉榮貪恥”的社會風(fēng)尚；融入社會建設(shè)之中，將糾風(fēng)專項治理工作范圍延伸到住房、教育、醫(yī)療、飲食、養(yǎng)老等涉及民生問題的各個方面，著力解決損害群眾利益的突出問題。切實做到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)推進到哪里，反腐倡廉建設(shè)就拓展、融入到哪里。

正確處理反腐倡廉建設(shè)與黨的其他“四項建設(shè)”的關(guān)系。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，從黨的建設(shè)總體布局上突出了反腐倡廉的地位和作用。反腐倡廉建設(shè)和其他“四項建設(shè)”相輔相成、互相滲透。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進一步解放思想，必須從戰(zhàn)略高度把握反腐倡廉建設(shè)與黨的其他“四項建設(shè)”的關(guān)系，更加科學(xué)地定位，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性。一是牢固樹立“一盤棋”觀念，把反腐倡廉建設(shè)放在黨的建設(shè)的全局中來思考和運籌，與黨的其他“四項建設(shè)”一起作為一項系統(tǒng)工程來抓，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。二是全面把握兩者的共性與個性特點，在實踐中強化融入，抓好結(jié)合，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與“四項建設(shè)”的“同振共鳴”。一方面，將反腐倡廉建設(shè)貫穿于黨的“四項建設(shè)”中，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面，滲透到各個重要環(huán)節(jié)，融入各項重要工作，為“四項建設(shè)”提供堅強的紀律保證；另一方面，通過抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)成效，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

正確處理理論與實踐的關(guān)系。理論和實踐是矛盾的統(tǒng)一體，是“知”與“行”的辯證統(tǒng)一。實踐是理論的“源頭活水”；理論對實踐起指導(dǎo)作用，并在實踐中不斷升華。只有理論，缺乏實踐的支撐，就只能是“紙上談兵”；只有實踐，缺乏理論的指導(dǎo)，就難免“隨波逐流”，甚至“南轅北轍”。只有堅持理論與實踐相結(jié)合，才能促進實踐的發(fā)展和認識的飛躍，實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)互動和良性循環(huán)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進一步解放思想，必須深刻認識理論和實踐的關(guān)系，更加重視科學(xué)理論對反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)作用，更加注重把握反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性。一方面，堅持以反腐倡廉建設(shè)的生動實踐推動反腐倡廉建設(shè)理論的發(fā)展，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，適時提煉上升為理論，增強反腐倡廉建設(shè)理論的科學(xué)性和針對性；另一方面，更加重視發(fā)揮理論對于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的作用，堅持用與時俱進的科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，推動反腐倡廉實踐不斷深化。