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●陽光是防腐劑，又是最好的強身劑。讓權(quán)力在陽光下運行，最能代表我們黨在歷史新起點上發(fā)展民主的氣魄和雄心。以陽光來體現(xiàn)民主，以陽光來制約權(quán)力，以陽光來保障科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的貫徹實施。把陽光這篇大文章做好、做實、做精彩，是紀(jì)念改革開放30周年的最好行動

●歷史證明，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，是我們黨自建黨以來的一貫宗旨。隨著改革開放和中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展，在新的歷史條件下提出權(quán)力在陽光下運行，是社會主義民主政治的本質(zhì)要求和必然趨勢

●當(dāng)然，讓權(quán)力在陽光下運行，無論從思想、行動到制度都非易事，也是一個不懈努力的長過程，這不單是因為權(quán)力行使類型、途徑復(fù)雜多樣，還因為現(xiàn)行體制機制尚存在若干盲點、漏洞或其他問題。為此，我們要準(zhǔn)備克服各種阻力和困難，要堅決對壓制民主、打擊批評的現(xiàn)象展開斗爭

*8年春意正濃，從政治生態(tài)的角度而言，一股清風(fēng)撲面而來，解放思想和發(fā)展民主相伴而行，在國家社會生活中激起層層漣漪，這使我們許多人——例如曾經(jīng)的人屬于重溫、未經(jīng)的人則是體驗——感到如同30年前，頓覺一種豁然開朗、生機盎然局面。

只見，媒體相關(guān)報道林林總總、紛至沓來：

漯河十萬黨員“曬”承諾引熱議，如何監(jiān)督落實成為關(guān)注焦點；南京市政府各部門正職進(jìn)行公選，多人參與4個正局職位競聘答辯現(xiàn)場直播，網(wǎng)民稱為電視競選或稱電視PK。逾百萬人觀看和收聽了電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播；湛江網(wǎng)絡(luò)直播縣（市）一把手述職會，縣委書記述職，邀請網(wǎng)民“拍磚”。在兩個半小時內(nèi)，點擊量達(dá)1251萬人次，評論計3.28萬條；昆明等地加大監(jiān)督問責(zé)力度，推行三最三嚴(yán)制度，即最嚴(yán)厲的問責(zé)、最嚴(yán)格的限時結(jié)辦、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾；湖南省政府法制辦主任解讀《湖南省行政程序規(guī)定（草案）》。按規(guī)定：公民、法人或者其他組織有權(quán)依法參與行政管理，提出行政管理的意見和建議，例如邀請市民代表參加政府辦公會議將成為法定的一項程序；廣東省委書記、省長邀網(wǎng)民數(shù)十位面對面座談，直接聽取批評意見。主要領(lǐng)導(dǎo)人表示“被稱為網(wǎng)絡(luò)民主平臺的這種互動方式是第一次，但絕不是最后一次”。

以上，我們或可以簡約語言總稱為：在發(fā)展社會主義民主政治中的陽光運行之舉。雖然它們的具體表現(xiàn)形式不同，但主旨都是以人民民主為旗幟，以政事公開、群眾廣泛參與為特質(zhì)，以面對面交流方式或以視頻、網(wǎng)絡(luò)、廣播等現(xiàn)代手段為平臺及載體，這就注定了它所具有的優(yōu)越性及不可替代性。如果我們再同黨中央、國務(wù)院近期一系列舉措，包括中央政治局討論黨代表大會代表任期制暫行條例，《政府信息公開條例》自5月1日起正式施行，就會明白：陽光運行正以前所未有的良好勢頭向前邁進(jìn)，事實上開始了新一輪的發(fā)展社會主義民主政治的重大行動。

陽光是防腐劑，又是最好的強身劑。讓權(quán)力在陽光下運行，最能代表我們黨在歷史新起點上發(fā)展民主的氣魄和雄心。以陽光來體現(xiàn)民主，以陽光來制約權(quán)力，以陽光來保障科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的貫徹實施?？傊?，陽光使我們黨獲得了完全的主動，增強了創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。把陽光這篇大文章做好、做實、做精彩，是紀(jì)念改革開放30周年的最好行動。解放思想就有保證，改革創(chuàng)新就有力量，科學(xué)發(fā)展、社會和諧就有希望，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就能指日可待。

陽光運行是個富有政治內(nèi)涵的顯著標(biāo)志，最初起于在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，針對黨內(nèi)和政府機關(guān)嚴(yán)重存在以權(quán)謀私、暗箱操作弊端而作出的具體對策。按照黨的十六大及嗣后三中、四中全會精神，總書記在*5年1月中央紀(jì)委五次全體會議上講話，表示著手推行社會公示、社會聽證，政務(wù)公開、村務(wù)（廠）公開和重大決策征求意見制度，這事實上是個前奏。次年，即*6年1月，總書記在中央紀(jì)委會議再次講話，以很明確的語言提出：為最大限度地減少權(quán)力“尋租”機會，凡與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，都要依照法律和規(guī)定向群眾公開、聽取群眾意見，讓這些事項在陽光下運作。同年10月，在中共十六屆六中全會第二次全體會議上講話，更進(jìn)一步主張“進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，最大限度地堵塞以權(quán)謀私的漏洞，使權(quán)力在陽光下運行”。這里出現(xiàn)一個細(xì)節(jié)變化，從“事項”到“權(quán)力”，由“運作”變“運行”。用語之別，意義非常，直指“權(quán)力”這個要害，而“運行”則包含了周而復(fù)始運轉(zhuǎn)機制意味。至此，權(quán)力在陽光下運行，既非一時動員口號，也絕不是某種權(quán)宜之計，其實質(zhì)是從我們黨和國家制度層面上作出具有全局性質(zhì)和長遠(yuǎn)意義，保證正確行使權(quán)力的基本設(shè)計。

十七大的重要性及其意義在于，首次以黨的全國代表大會名義，在具綱領(lǐng)性質(zhì)的報告中向黨內(nèi)外正式宣告：確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。這是原則，兩句話中的前一句，是說方向和目標(biāo)，后一句是說途徑和保證，二者互為因果，相輔相成。其具體內(nèi)容有：建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；完善各類公開辦事制度，提高透明度、公信力；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度；落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督、發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。同時，黨的十七大還對黨章進(jìn)行了重要補充修改，條文部分首次規(guī)定了四項制度，即是黨務(wù)公開、常委向全委會報告工作、黨代表任期制、巡視制，其中黨務(wù)公開最集中地體現(xiàn)了人民民主精神，體現(xiàn)了讓權(quán)力在陽光下運行的努力。

歷史證明，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，是我們黨自建黨以來的一貫宗旨。隨著改革開放和中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展，在新的歷史條件下提出權(quán)力在陽光下運行，是社會主義民主政治的本質(zhì)要求和必然趨勢。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展，包括各個領(lǐng)域各個層面的民主形式，乃至冠以陽光為前置詞的各種具體事項，也會呈現(xiàn)千姿百態(tài)，但根本目的和要領(lǐng)是一個：確保權(quán)力正確行使，人民所賦予的權(quán)力應(yīng)始終用來為人民謀利益。

讓權(quán)力在陽光下運行，在廣義上包括一切公共權(quán)力。政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)實行科學(xué)民主決策制度，在作出重大決策前，要通過多種形式征求社會各方面意見，努力擴大公民有序政治參與，把群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督落到實處。黨作為執(zhí)政黨，自當(dāng)堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。按照十七大修改通過的黨章規(guī)定，尊重和保障人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義政治，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序，都屬從中央到地方直至基層黨組織所絲毫不能懈怠的職責(zé)。一方面，陽光是柔和的，給人以溫暖和愉悅；另一方面，陽光又是嚴(yán)厲的、對一切陰暗和污濁現(xiàn)象不留情面。陽光運行，極大檢驗著干部的人格、才智和公信度，也檢驗著各級黨委和政府機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平、駕馭發(fā)展和解決問題的能力。

當(dāng)然，讓權(quán)力在陽光下運行，無論從思想、行動到制度都非易事，也是一個不懈努力的長過程，這不單是因為權(quán)力行使類型、途徑復(fù)雜多樣，還因為現(xiàn)行體制機制尚存在若干盲點、漏洞或其他問題，事實上是如今許多事項距離陽光運行甚遠(yuǎn)。為此，我們要有相當(dāng)精神準(zhǔn)備，遵循積極、穩(wěn)妥精神，既不要放任自流，也無須操之過急。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地前進(jìn)。要腳踏實地從辦得到的事情做起。要準(zhǔn)備克服各種阻力和困難，要堅決對壓制民主、打擊批評的現(xiàn)象展開斗爭。