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第一條為貫徹國(guó)家振興老工業(yè)基地的方針政策及中共**市委、**市人民政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（大委發(fā)[20**]19號(hào)）精神，吸引境外企業(yè)與**市地方企業(yè)進(jìn)行合資合作，進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，決定設(shè)立**市地方企業(yè)合資合作項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）。為規(guī)范補(bǔ)助資金的使用和管理，提高資金的使用效益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱補(bǔ)助資金是指市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的振興老工業(yè)基地專項(xiàng)資金中用于補(bǔ)助我市地方企業(yè)與國(guó)外企業(yè)在**市轄區(qū)內(nèi)新建合資合作項(xiàng)目的資金。

第三條補(bǔ)助資金的安排應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、集中使用、效率優(yōu)先”原則。

第四條圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)基地”戰(zhàn)略方針，補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持：

（一）石化、電子信息、機(jī)械（裝備）制造、造船、汽車零部件、精品鋼材、醫(yī)藥、建材、紡織服裝、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的合資合作項(xiàng)目。

（二）產(chǎn)品替代進(jìn)口、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、有助于推進(jìn)大中型企業(yè)躋身世界先進(jìn)行列的合資合作項(xiàng)目。

（三）高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、使企業(yè)核心技術(shù)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的合資合作項(xiàng)目。

（四）對(duì)我市經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較大牽動(dòng)作用、具有規(guī)模效益的合資合作項(xiàng)目。

（五）為改善城市環(huán)境而進(jìn)行搬遷改造的合資合作項(xiàng)目。

（六）市政府確定的其它重點(diǎn)合資合作項(xiàng)目。

第二章補(bǔ)助資金申報(bào)條件

第五條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目應(yīng)符合上述重點(diǎn)支持范圍。

第六條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)并落實(shí)全部資金來(lái)源。

第七條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)間應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)前1年內(nèi)。

第八條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目投資總額應(yīng)在200萬(wàn)美元以上（含200萬(wàn)美元），且注冊(cè)資本金比例不得低于《設(shè)立外商投資企業(yè)有關(guān)規(guī)定》具體要求。

第九條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)際完成投資和資金到位率應(yīng)達(dá)到投資計(jì)劃的50%以上。

第三章補(bǔ)助辦法

第十條補(bǔ)助資金按合資合作項(xiàng)目中中方注冊(cè)資本金6%補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最多不超過(guò)600萬(wàn)元人民幣。

第十一條投資規(guī)模1000萬(wàn)美元以上且達(dá)到國(guó)家規(guī)定投資強(qiáng)度的重大中外合資合作項(xiàng)目，按照**市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的若干政策意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章補(bǔ)助資金的申請(qǐng)程序

第十二條補(bǔ)助資金實(shí)行公開(kāi)申報(bào)方式，由市經(jīng)委和市財(cái)政局組織審核。

第十三條市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)品工藝技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的牽動(dòng)作用和企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的能力等進(jìn)行綜合論證。對(duì)確定支持的項(xiàng)目，由市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十四條申報(bào)單位必須提供以下資料：

（一）項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（三）公司章程（屬于增資擴(kuò)股的，需同時(shí)上報(bào)董事會(huì)決議）；

（四）驗(yàn)資報(bào)告；

（五）銀行出具的項(xiàng)目資金到位證明；

（六）施工監(jiān)理單位或中介結(jié)構(gòu)出具的項(xiàng)目進(jìn)度證明。

第十五條補(bǔ)助資金申報(bào)原則上每半年進(jìn)行一次。

第五章職責(zé)分工

第十六條市經(jīng)委承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）提出補(bǔ)助資金年度預(yù)算；

（二）組織項(xiàng)目申報(bào)；

（三）負(fù)責(zé)審核并向市財(cái)政局匯總申報(bào)項(xiàng)目；

（四）監(jiān)督檢查補(bǔ)助資金的管理和使用情況；

（五）編制年度補(bǔ)助資金決算；

（六）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十七條市財(cái)政局承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核批年度資金預(yù)算；

（二）負(fù)責(zé)審核并會(huì)同市經(jīng)委下達(dá)補(bǔ)助資金計(jì)劃，并撥付補(bǔ)助資金；

（三）監(jiān)督檢查補(bǔ)助資金的管理和使用情況；

（四）負(fù)責(zé)審批年度補(bǔ)助資金決算；

（五）會(huì)同市經(jīng)委對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六章管理和監(jiān)督

第十八條合資合作項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算。

第十九條補(bǔ)助資金由**市財(cái)政局直接撥付給**市地方企業(yè)，資金到位后，**市地方企業(yè)作增加“資本公積”處理。

第二十條補(bǔ)助資金到位后，**市地方企業(yè)負(fù)責(zé)按季度向市財(cái)政局、市經(jīng)委上報(bào)《合資合作項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用情況季報(bào)表》。

第二十一條項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，**市地方企業(yè)負(fù)責(zé)向市財(cái)政局、市經(jīng)委提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的決算報(bào)告。

第二十二條市財(cái)政局、市經(jīng)委將對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部補(bǔ)助資金、取消申報(bào)資格等處罰措施。

第二十三條本辦法由市財(cái)政局和市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自之日起實(shí)施。