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按規(guī)劃，在未來十五年中國煤化工總投資價格將超1萬億元。一批中央企業(yè)或地方大型國企，都已經向以“煤制油”為代表的新型煤化工領域挺進位于內蒙古鄂爾多斯的中國神華“煤制油”基地，已完成將近96％的工程進度，這無疑是個好消息，尤其是在國際油價近期節(jié)節(jié)攀升，每桶原油期貨價格正向100美元邁進的今天。

與中國神華同時進行的項目還有潞安集團煤制油間接液化項目、神華寧煤集團的煤基烯烴和二甲醚項目、協(xié)鑫集團在內蒙古大型二甲醚和丙烯等項目……與此同時，中煤集團、中海油、中化、國投、兗礦、魯能等一批中央企業(yè)或地方大型國企，都已經向以“煤制油”為代表的新型煤化工領域挺進。

隨著油價的高位運行，“煤制油”等煤化工產業(yè)再次成為討論的焦點，它從來沒有像今天這樣，勾起如此廣泛的利益群體的欲望。正如北京煤化工研究分院陳亞飛副院長對《國企》所說：“不言而喻，是看到了商機，只要原油價格每桶在40美元就能賺錢。”

峰回路轉

“煤化工”最近一次出現(xiàn)在官方文件里，是11月23日發(fā)改委下發(fā)的《關于加強東西互動深入推進西部大開發(fā)的意見》，要求“開發(fā)利用煤炭資源，建設大型煤化工基地”。

地方上，內蒙古提出了“到2020年把內蒙古東部地區(qū)建成國家重要的現(xiàn)代煤化工基地”的目標，并初步規(guī)劃在東部地區(qū)建設呼倫貝爾、霍林河、錫林浩特三個國家重要的現(xiàn)代煤化工基地。

其他地方也不甘落后，新疆、山西、安徽、云南、寧夏、河南等省區(qū)也紛紛拋出壯語，積極籌建世界級煤化工基地。

這不禁讓人想到三年前傳統(tǒng)煤化工的窘境。

煤化工是以煤為原料，經過化學加工使煤轉化為氣體、液體、固體燃料以及化學品的過程。煤化工分傳統(tǒng)和新型兩種，傳統(tǒng)的涉及煤焦化、煤電石、煤合成氨（化肥）等領域，新型煤化工通常指煤制油、甲醇、二甲醚、烯烴四種。目前國內傳統(tǒng)煤化工已有很長的歷史，新型煤化工才剛剛起步。

*4年以來，傳統(tǒng)煤化工開始過剩，發(fā)改委的文件指出，根據各地在建和擬建項目情況及未來市場需求預測，2010年電石和焦炭產能仍將大大高于市場需求。

產能過剩將會引發(fā)企業(yè)間的惡性競爭，導致產品的價格下降，經營風險顯著上升，因此，國家政策已經將其列為限制發(fā)展的范圍?！盎适袌鲇邢?，已經飽和；焦化也受到國家的限制?！敝型蹲C券研究所煤炭分析師余志翔對《國企》說，傳統(tǒng)煤化工沒有太大發(fā)展。

正當所有的輿論都對傳統(tǒng)煤化工喊停的時候，峰回路轉，新型煤化工開始進軍。

隨著國際國內投資者紛紛進入，新型煤化工開始從實驗室走向生產。

陳亞飛建議一些做傳統(tǒng)煤化工較成熟、規(guī)模大的企業(yè)逐漸向新型產業(yè)發(fā)展，積極走出去，充分利用已經具備的技術、人才、管理優(yōu)勢，采用參股、控股等形式與西部煤炭富足地區(qū)進行合作，同時與科研院所聯(lián)合，尋找有市場潛力的項目，做好前瞻性準備，培育新的產品，慢慢轉型。

新煤化工時代

根據發(fā)改委統(tǒng)計，目前在建的新型煤化工項目有30項，總投資達800多億元，新增產能為甲醇850萬噸，二甲醚90萬噸，烯烴100萬噸，煤制油124萬噸。而已備案的甲醇項目產能3400萬噸，烯烴300萬噸，煤制油300萬噸。

長江證券煤炭分析師徐斌對《國企》表示看好新型煤化工的發(fā)展前景：從市場上看，石油資源短缺，油價一直高位運轉，以煤化工產品替代石油是一種趨勢；從戰(zhàn)略上看，石油是戰(zhàn)略資源，1/3靠進口，而且存在有錢買不到的情況，儲備石油很重要；從成本上看，4噸煤一噸油，有明顯的成本優(yōu)勢；并且，在探明的能源儲量中煤炭占94.3％，“缺油、少氣、富煤”是中國的基本國情，發(fā)展煤化工是必然選擇。

一個新的煤化工時代已經誕生。

但是，“對于投資者來說，新型項目也是各有利弊。企業(yè)新一輪搶灘煤化工領域，存在很大的技術和資金風險，每個企業(yè)只能自己衡量，兩者相利取其重，兩者相害取其輕?！毙毂筇嵝颜f。其中，煤制甲醇、二甲醚已經投產，產量也位于世界前列。但是，煤炭分析師張響東說，甲醇盲目發(fā)展的勢頭逐漸顯現(xiàn)，繼續(xù)發(fā)展下去，到2010年甲醇供應就將明顯過剩。另外，甲醇在替代交通領域原料上，存在熱值低、機械腐蝕性等難以克服的問題，所以關于甲醇汽油的相關國家標準遲遲不能推出。

發(fā)改委在*6年7月就曾發(fā)文：不再批準年產規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目、60萬噸以下的煤制烯烴項目。

與甲醇的擔憂不用，同是替代交通領域的材料，二甲醚卻更為專家所認可，二甲醚是民用市場上最為成熟的替代燃料。發(fā)改委出臺的關于煤化工產業(yè)管理意見上，也明確的將二甲醚定性為具備前景的能源替代品，適合中國能源結構的燃料。

煤制油和烯烴尚處在工業(yè)化試驗和示范階段，徐斌說，“還存在技術和工程上的風險”。

陳亞飛說煤制油是個高利潤行業(yè)，只要原油價格在每桶40美元就賺錢，由于國際石油價格高位運行以及石油的稀缺性，煤制油等能源替代性的煤化工有巨大利潤空間。

“煤制油只有我國和南非在做，只要有一條生產線成功，就是了不起的進步。”徐斌說。

“煤制油和烯烴不是中小企業(yè)能做的，只有神華、兗礦等大型企業(yè)集團才能真正進軍這些領域?！标悂嗭w說，“按照國家不低于300萬噸以下的要求，一萬噸要一個億的投入，一個項目至少要300億元。

目前國內首屈一指的是神華集團。明年正式投產的內蒙古鄂爾多斯煤制油項目備受關注，這也是世界上第一個煤直接液化技術，由神華集團自主研發(fā)。規(guī)劃規(guī)模500萬噸油/年，一期工程的第一條生產線為100萬噸油/年，已被中國煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃列為煤化工示范工程。除了內蒙古外，神華在寧夏、陜西等地也有煤化工項目，年產52萬噸煤基烯烴項目是寧東能源化工基地規(guī)劃建設的重點項目，也是目前世界上第一個以煤為原料生產聚丙烯的大型煤化工項目，計劃*9年竣工投產。在新疆，神華通過增資擴股的方式持有新礦集團51%的股權，并與其開發(fā)千萬噸級煤炭液化項目。

中煤集團是繼神華之后的國內第二大煤炭企業(yè)，自*6年8月成立“中煤集團能源及煤化工技術中心”后，哈爾濱60萬噸烯烴、220萬噸甲醇項目相繼實施，預計投資達到百億元。另外，中煤也開始推進在鄂爾多斯的煤化工項目。

對于煤化工，兗礦集團顯得與眾不同。它選擇了海外發(fā)展，德國威斯特伐倫州的魯爾區(qū)被稱為世界“煤的故鄉(xiāng)”，兗礦集團在這里建成了魯西南煤化工基地。發(fā)改委能源局煤炭處嚴天科處長就曾對《國企》說：“山東煤炭自己瀕臨枯竭，國家鼓勵兗礦這樣的大國企走出去?！倍鴥嫉V對自己的重新地位也把煤化工列為了主業(yè)之一。

除了煤炭企業(yè)，煤化工熱也波及了其他央企。近期，山西晉城的煤化工產業(yè)就引起了中海油、中化集團極大興趣，兩大集團將聯(lián)袂在晉城煤化工產業(yè)中作戰(zhàn)略投資。另外，山東魯能、中國華電、國投集團等能源領域的領軍企業(yè)也相繼在新疆等地簽訂協(xié)議，預計投資過千億元。

萬億投資或將激活

我國《煤化工產業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》已經制定完成，煤化工產業(yè)發(fā)展政策的基本精神是：穩(wěn)步推進產業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產業(yè)，以緩解石油供應的緊張局面。

國家計劃構建黃河中下游、蒙東、黑東、蘇魯豫皖、中原、云貴和新疆七大煤化工產業(yè)區(qū)。按規(guī)劃，黃河中下游、新疆、蒙東將形成大規(guī)模甲醇、二甲醚、煤制油生產基地。到2020年，那里將形成煤制油年產1100萬噸，二甲醚700萬噸，即中國最大替代化石燃料生產基地；新疆規(guī)劃年產1000萬噸煤制油及500萬噸甲醇；在蒙東，共建錫林浩特、霍林河、呼倫貝爾三大甲醇生產基地，規(guī)劃年產能1000萬噸；中原和云貴規(guī)劃年產煤制油各600萬噸。

按規(guī)劃，在未來十五年煤化工總投資價格將超1萬億元，新型煤化工將獲得快速發(fā)展。

要激活超萬億的投資，煤化工產業(yè)可以毫不夸張地被稱為“朝陽產業(yè)”。“煤化工的發(fā)展方向必須是規(guī)模化產業(yè)，這樣效益才會明顯?！边@是采訪中得到最多的回答。

1萬億的投資，背后是巨大的商機。或許，這就是大型國有能源企業(yè)紛紛涉足新型煤化工的動機。