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基層既是產(chǎn)生社會(huì)矛盾的“源頭”，也是疏導(dǎo)各種矛盾的“茬口”。和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì)，基層歷來(lái)是民主政治的發(fā)源地和實(shí)驗(yàn)田，有效疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，更多地有賴于基層

基層是社會(huì)的細(xì)胞。各種社會(huì)現(xiàn)象都通過(guò)基層反映出來(lái)，各種社會(huì)問(wèn)題都在基層最先表現(xiàn)出來(lái)，各種沖突也可能最先在這里醞釀、爆發(fā)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重在基層，重在基礎(chǔ)。

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展表明，和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是中等收入者占多數(shù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。雖然浙江中等收入者比例較高，但我們也要看到在廣大農(nóng)村和基層社區(qū)還有大量的低收入者，必須采取措施，發(fā)展民生、解決民困、維護(hù)民利，不斷擴(kuò)大中等收入者比重，穩(wěn)步提高低收入者收入水平，切實(shí)關(guān)心困難群體的生產(chǎn)生活，讓發(fā)展的成果惠及全體人民、惠及困難群眾。

和諧社會(huì)不是沒(méi)有矛盾的社會(huì)，但和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是能夠有效疏解社會(huì)矛盾的、安定有序的社會(huì)?；鶎蛹仁钱a(chǎn)生社會(huì)矛盾的“源頭”，同時(shí)也是疏導(dǎo)各種矛盾的“茬口”。有效地疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，更多地有賴于基層。只有切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，才能切實(shí)把不穩(wěn)定因素化解在基層；也只有把化解基層矛盾的機(jī)制、開(kāi)展群眾工作的方法以及調(diào)節(jié)群眾利益關(guān)系的措施想得更周到一些，理順情緒，把握輿論，才能把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì)，基層歷來(lái)是民主政治的發(fā)源地和實(shí)驗(yàn)田。民主精神的培育、民主素質(zhì)的鍛煉、民主實(shí)踐的操作，都是在基層產(chǎn)生、在基層發(fā)展、在基層得到檢驗(yàn)的。當(dāng)前，在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過(guò)程中，由于部分基層群眾的民主意識(shí)和素養(yǎng)不夠，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。對(duì)此，決不能因噎廢食，只要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷完善制度，就能依法行事，穩(wěn)步推進(jìn)。人民群眾的素質(zhì)覺(jué)悟越高，民主素養(yǎng)越好，基層民主機(jī)制越健全，社會(huì)就越和諧穩(wěn)定。