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事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，在于樹立正確導(dǎo)向。有什么樣的用人導(dǎo)向，造就什么樣的干部隊(duì)伍。用人導(dǎo)向左右著干部努力的方向。實(shí)踐證明，在干部使用中，必須堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑政績用干部”，將經(jīng)常性考察、年度考察和任前考察有機(jī)結(jié)合起來，正確評價(jià)干部的是非功過，科學(xué)確定干部的升遷獎(jiǎng)懲，才能最大限度地把干部的精力和心思凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來。

建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，讓干事創(chuàng)業(yè)有目標(biāo)。圍繞中心，認(rèn)真研究修訂本地發(fā)展的總體目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、深化，橫向分解到各級領(lǐng)導(dǎo)、部門、科室和每位工作人員，縱向分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)，構(gòu)建全員、全崗、全程的目標(biāo)責(zé)任體系。

嚴(yán)格依法考核，讓選人用人有依據(jù)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，從實(shí)際出發(fā)研究制定具體的實(shí)績綜合考核辦法，對縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)績一季度一考核，并公示考核結(jié)果。在市直單位，可以推行崗位目標(biāo)責(zé)任制，制定崗位責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施辦法和獎(jiǎng)懲措施，形成嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制。

認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，讓政績突出者得實(shí)惠有位置。在嚴(yán)格考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，對年度考核中排名靠前的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予隆重表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)且位次靠后的給予處理。特別是要把實(shí)績考核結(jié)果與干部使用直接掛鉤。在干部調(diào)整中，不能搞平衡，不要因照顧情緒而貽誤發(fā)展，對政治過硬、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出的基層一線干部，可優(yōu)先考慮提拔重用；對工作不力、打不開局面的班子和干部隨時(shí)調(diào)整，才能形成能者上、庸者下和干事創(chuàng)業(yè)者有前途、有地位的良好局面。

狠剎不正之風(fēng)，維護(hù)正確的用人導(dǎo)向。黨委鄭重承諾：在本屆任期中對任用的每一名干部負(fù)責(zé)，并自覺接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，確保正確的用人導(dǎo)向；結(jié)合實(shí)際，探索建立具有自身特點(diǎn)的操作程序和方法，形成健全完善的操作規(guī)范，確保干部選拔任用的公開、公正。要建立健全干部考察工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，把“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”落到實(shí)處。