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堅(jiān)持把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室活動(dòng)作為全面加強(qiáng)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，取得了明顯成效。

一、調(diào)查摸底，找準(zhǔn)問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室活動(dòng)

農(nóng)村黨員活動(dòng)室，是村級(jí)黨組織發(fā)揮作用的重要載體，是農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)的必要場(chǎng)所。為摸清全市村級(jí)黨員活動(dòng)室建設(shè)的狀況，我們市委組織部于2003年進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。一是無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。全市有近20%的村沒(méi)有固定的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，存在著“樹(shù)下開(kāi)會(huì)，農(nóng)家碰頭”的現(xiàn)象。二是有場(chǎng)所無(wú)法活動(dòng)。有的活動(dòng)場(chǎng)所年久失修，破爛不堪，不能正常開(kāi)展活動(dòng)。三是無(wú)圖書(shū)設(shè)備。有的黨員活動(dòng)室缺乏必要的設(shè)備，70%的村沒(méi)有圖書(shū)資料，沒(méi)有電視、VCD、放像機(jī)等電教設(shè)備。四是無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。黨員活動(dòng)室的面積、使用、管理、功能、活動(dòng)、設(shè)備、資料等都無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的制度規(guī)定。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們市委組織部經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，提出要把“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室”作為全面加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織陣地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作上臺(tái)階的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。20**年年初，下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村黨員活動(dòng)室的通知》；今年年初，結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，又下發(fā)了《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中做好幫助村級(jí)黨組織和農(nóng)民黨員解決困難工作的通知》，明確提出了進(jìn)一步深化農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)的意義、目標(biāo)、措施和要求。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力做到“三個(gè)到位”

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)建設(shè)黨員活動(dòng)室不重視的問(wèn)題，我們市委組織部把這項(xiàng)工作與地方黨委抓黨建工作責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，層層落實(shí)工作責(zé)任制，建立了縣（市）區(qū)委書(shū)記全責(zé)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記牽頭抓，村黨組織書(shū)記具體抓，各級(jí)組織部門督促抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，推進(jìn)了村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的全面展開(kāi)，加快了村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室創(chuàng)建的進(jìn)程。

二是明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保工作指導(dǎo)到位。市委組織部明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村黨員活動(dòng)室的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有60平方米以上的活動(dòng)用房、有較完善的電教設(shè)備、有可供黨員學(xué)習(xí)閱覽的圖書(shū)資料和有較完善的管理制度。今年年初，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室又提出了更高的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，即：功能化，就是把農(nóng)村黨員活動(dòng)室建成農(nóng)村致富信息的集散地、精神文明的傳播間和文化娛樂(lè)的大舞臺(tái)；信息化，就是搭建互聯(lián)網(wǎng)、黨報(bào)、黨刊等信息平臺(tái)，能夠及時(shí)宣傳黨的路線、方針和政策；規(guī)范化，就是配齊配全軟、硬件設(shè)施和設(shè)備，確保各項(xiàng)活動(dòng)能夠順利開(kāi)展；制度化，就是有完善的學(xué)習(xí)、教育、管理、活動(dòng)制度，形成科學(xué)的黨內(nèi)學(xué)習(xí)、生活和工作運(yùn)行機(jī)制。

三是建立激勵(lì)機(jī)制，確保督促調(diào)動(dòng)到位。在創(chuàng)建工作中，全市農(nóng)村各級(jí)黨組織把創(chuàng)建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室活動(dòng)作為深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要手段，與爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨組織結(jié)合起來(lái)，與黨建工作目標(biāo)管理考核結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了督促指導(dǎo)和檢查評(píng)比工作，有效地推進(jìn)了農(nóng)村黨員活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)程。從20**年開(kāi)始，每年命名40家市級(jí)黨員活動(dòng)室，表彰10家示范黨員活動(dòng)室，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這些激勵(lì)措施，極大地調(diào)動(dòng)了全市農(nóng)村各級(jí)黨組織創(chuàng)建黨員活動(dòng)室活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。

三、因村制宜，多措并舉，推進(jìn)黨員活動(dòng)室建設(shè)

建設(shè)農(nóng)村黨員活動(dòng)室，資金是關(guān)鍵。兩年來(lái)，全市廣開(kāi)渠道，多方籌措，采取村黨組織自籌一點(diǎn)、上級(jí)黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、對(duì)口幫扶單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)各方籌措一點(diǎn)等方式，累計(jì)籌措資金2000多萬(wàn)元，按照“好村上檔次，中村上臺(tái)階，差村變面貌”的要求，新建、改建、共建、聯(lián)建黨員活動(dòng)室700多個(gè)，總面積達(dá)5.1萬(wàn)平方米。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，新建一批。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)但沒(méi)有黨員活動(dòng)室的村，本著“因地制宜、適度超前”和“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、多功能考慮”的原則，由村集體投資新建了一批黨員活動(dòng)室。

二是整合資源，改建一批。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并校等機(jī)會(huì)，整合原有的辦公用房和校舍資源，改建為黨員活動(dòng)室；對(duì)村辦企業(yè)發(fā)達(dá)的村，積極引導(dǎo)并依托村辦企業(yè)建設(shè)黨員活動(dòng)室。

三是部門幫扶，共建一批。主要是注重發(fā)揮涉農(nóng)部門和對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建單位的作用，把援建黨員活動(dòng)室作為幫扶工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。岫巖縣通過(guò)開(kāi)展縣直機(jī)關(guān)黨支部與貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，為村黨支部提供了資金、信息和政策幫助?？h督察考評(píng)辦公室在開(kāi)展共建活動(dòng)中，幫助共建村建起了功能完善、設(shè)施齊全的黨員活動(dòng)室。

四是多方協(xié)調(diào)，聯(lián)建一批。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力獨(dú)自建設(shè)黨員活動(dòng)室的村，按照平等、自愿的原則，聯(lián)合相鄰兩個(gè)以上的村共建一個(gè)黨員活動(dòng)室，建成后設(shè)施共享，各村黨員活動(dòng)錯(cuò)開(kāi)使用，既節(jié)約了資金，又提高了黨員活動(dòng)室的利用率。海城市東部山區(qū)的10多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，在有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，采用聯(lián)建方式建設(shè)了黨員活動(dòng)室，保證了這些村黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

兩年多的實(shí)踐證明，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，為全市村級(jí)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺(tái)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的展開(kāi)。第一，農(nóng)村村級(jí)黨組織的凝聚力有了新增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室活動(dòng)，促進(jìn)了村級(jí)黨組織陣地正規(guī)化、活動(dòng)經(jīng)常化、制度規(guī)范化、決策民主化、管理科學(xué)化，營(yíng)造了黨內(nèi)生活的良好環(huán)境，為實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)創(chuàng)造了條件，調(diào)動(dòng)了黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，密切了黨群、干群關(guān)系，使黨組織在黨員的互相學(xué)習(xí)、溝通、交流中增強(qiáng)了凝聚力和向心力。第二，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提高。黨員活動(dòng)室既是黨員接受黨性教育、研究重大事項(xiàng)的基地，也是黨員學(xué)習(xí)科學(xué)文化、獲取致富信息的課堂。農(nóng)村黨務(wù)干部齊聲稱贊，創(chuàng)建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室活動(dòng)不但使黨組織活動(dòng)有了場(chǎng)所，宣傳有了陣地，而且使黨員教育管理工作有了新途徑。臺(tái)安縣高力房鎮(zhèn)喬陀村發(fā)揮黨員活動(dòng)室作用，利用農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)黨員進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家給黨員講授棚菜生產(chǎn)技術(shù)，全村80%的黨員成為了致富能手。第三，農(nóng)村村級(jí)黨組織陣地建設(shè)有了新起色。對(duì)于村級(jí)黨組織來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室活動(dòng)只是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)有效載體，是搞好農(nóng)村村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)。今年，我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)全市有關(guān)部門和單位加大對(duì)創(chuàng)建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室的投入和建設(shè)力度，全面啟動(dòng)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)和村屯軟硬環(huán)境建設(shè)工程，到2008年全部達(dá)到市級(jí)“四化”標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)和村屯軟硬環(huán)境建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，提升一個(gè)新層次，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的生機(jī)與活力。