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農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍是黨的農(nóng)村政策的執(zhí)行者和農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵力量。要使農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)村又好又快興旺、農(nóng)民又好又快富裕，就要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，這也是加快海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的迫切要求。

改革開放30年來，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍總體上是健康發(fā)展的。廣大農(nóng)村黨員干部作為保持農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的核心力量，以自己的良好素質(zhì)和扎實(shí)工作保證黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，贏得了廣大農(nóng)民的信任。但是，也應(yīng)清醒地看到，少數(shù)農(nóng)村黨員干部還存在一些不容忽視的問題，影響了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，要通過建立健全“五個(gè)機(jī)制”，加強(qiáng)村“兩委”班子和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。

建立健全村“兩委”工作機(jī)制。依照農(nóng)村基層黨組織和村民委員會(huì)規(guī)章制度，根據(jù)各村實(shí)際情況，建立健全村“兩委”工作機(jī)制，如建立健全村民代表大會(huì)制度、村委會(huì)報(bào)告工作制度和村黨組織、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等。在工作機(jī)制中，明確分工，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，對不認(rèn)真完成工作任務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的少數(shù)黨員干部，村“兩委”要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

建立健全農(nóng)村黨員干部教育機(jī)制。農(nóng)村黨員干部教育要有計(jì)劃、有組織、有成效，根據(jù)形勢發(fā)展的需要和農(nóng)村工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育的方式方法，不斷更新教育內(nèi)容，將政治學(xué)習(xí)與法律、農(nóng)村實(shí)用科技知識學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到提高思想、增強(qiáng)素質(zhì)的目的。要將農(nóng)村后備干部和入黨積極分子培訓(xùn)納入教育機(jī)制，吸收農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)能人、帶頭人、有文化的年輕人入黨，在確保質(zhì)量的前提下，解決農(nóng)村黨員干部后繼乏人問題。

建立健全農(nóng)村黨員干部激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用，通過開展“知百家事，解百姓憂”、“黨員干部科技示范戶”、“黨員干部聯(lián)系戶”等有效的主題實(shí)踐活動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部真正成為群眾歡迎的“三種人”：服務(wù)群眾，做群眾的貼心人；提高本領(lǐng)，做群眾的帶頭人；廉潔自律，做作風(fēng)過硬的正派人。建立激勵(lì)機(jī)制，對特別優(yōu)秀的農(nóng)村黨員干部，經(jīng)組織考核，優(yōu)先解決其行政或事業(yè)編制，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

建立健全農(nóng)村黨員干部管理監(jiān)督機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，以規(guī)章制度管人處事。建立“公開欄”，推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，增加透明度。充分發(fā)揮黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)、村民大會(huì)和村民代表大會(huì)等監(jiān)督作用。

建立健全農(nóng)村黨員干部處罰警示機(jī)制。對觸犯黨紀(jì)國法的個(gè)別黨員干部，應(yīng)及時(shí)送交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門處理，決不能姑息袒護(hù)。對犯錯(cuò)誤的黨員干部，要進(jìn)行批評教育，對屢教不改的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，要充分利用反面典型對廣大黨員干部進(jìn)行警示教育。