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這次全省水利科技工作會(huì)議，是在全省上下學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)*水利工作新局面的形勢(shì)下，經(jīng)廳黨組研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省市縣水利（水務(wù)）局長會(huì)議精神，總結(jié)三年來全省水利科技工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推介先進(jìn)水利科技成果和實(shí)用技術(shù)，加速推進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，研究部署*4年全省水利科技工作任務(wù)，為*水利事業(yè)改革與發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐和保障。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“*”以來全省水利科技工作的回顧

“*”以來，全省水利科技工作認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，牢固確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，圍繞“兩個(gè)率先”的工作目標(biāo)，積極實(shí)施“科技興水”戰(zhàn)略，以推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)總攬全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，探索機(jī)制，不斷創(chuàng)新，全省水利科技工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了較為顯著的成績，有力地促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)水利科技研究，科研成果水平有了新的提高

三年來，全省水利系統(tǒng)高度重視水利科技工作，加大科技投入，積極開展水利科研，先后取得了109項(xiàng)優(yōu)秀水利科研成果，有15項(xiàng)獲省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。鹽城市水利局和省廳農(nóng)水處等單位完成的“沿海地區(qū)農(nóng)村水利現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”，榮獲*3年度省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。成果提出了水資源經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的二元化運(yùn)行模型、基于節(jié)水調(diào)節(jié)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的水資源管理控制模式，構(gòu)建了沿海地區(qū)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的技術(shù)支持體系，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)具有重要影響的關(guān)鍵技術(shù)問題，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)將發(fā)揮一定作用。南通市水利局組織研究的“蘇北沿海平原沙土區(qū)土壤侵蝕規(guī)律與綜合防治技術(shù)”，榮獲*2年度省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。南通市水利局和如皋市農(nóng)田水利試驗(yàn)站完成的“基于生態(tài)邊界層理論的黃淮海平原林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程技術(shù)”研究，獲得了*3年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

（二）注重實(shí)用科技創(chuàng)新，技術(shù)研發(fā)能力得到新的增強(qiáng)

近幾年來，全省水利系統(tǒng)在科技創(chuàng)新方面，注重實(shí)效，大膽探索，技術(shù)研發(fā)能力明顯增強(qiáng)。圍繞水利工程建設(shè)，開展了入海水道軟土地基加固、生態(tài)護(hù)坡、中小型泵整體吊裝、大孔徑浮箱鋼閘門、渣漿泵長距離管道輸送城市污泥等一系列新工藝、新技術(shù)的創(chuàng)新研究，促進(jìn)了水利建設(shè)施工技術(shù)的新發(fā)展。按照新時(shí)期治水思路的新要求，積極開展了生物—生態(tài)技術(shù)處理新沂河污水試驗(yàn)、水功能區(qū)劃、供水運(yùn)行機(jī)制、泰州城市水文化等一批前瞻性、專題性的課題研究，為編制專業(yè)水利規(guī)劃、實(shí)施重大項(xiàng)目提供了科學(xué)決策依據(jù)。在技術(shù)創(chuàng)新中，不少科研課題已朝著規(guī)范化、專利化方向發(fā)展。南京1997年開始研究的“預(yù)制混凝土鉸鏈排護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用”施工工藝，近兩年已在長江護(hù)岸整治中得到了推廣應(yīng)用，現(xiàn)在又在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行該項(xiàng)工藝定額及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，進(jìn)一步增強(qiáng)該項(xiàng)技術(shù)的系統(tǒng)性。南通市數(shù)字式長喉道量水計(jì)、無錫的高效節(jié)能給水處理技術(shù)、省三河閘管理處的鋼絲繩清洗機(jī)等技術(shù)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，有的已取得了國家發(fā)明專利、國家實(shí)用新型專利。

承擔(dān)了國家有關(guān)部委下達(dá)的一批研究項(xiàng)目。我廳承擔(dān)的水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目“蘇北水資源配置關(guān)鍵技術(shù)研究”、省水利科學(xué)研究所承擔(dān)的國家科技部“玻璃鋼防滲渠槽的產(chǎn)品開發(fā)及推廣應(yīng)用”、省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)的國家經(jīng)貿(mào)委的“立式軸流泵及裝置研制”等一批重點(diǎn)研究項(xiàng)目。通過這些重大課題立項(xiàng)研究，既培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，又提高了*水利科技創(chuàng)新能力。

（三）著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，水利技術(shù)應(yīng)用水平得到新的提升

“*”以來，我省抓住國家實(shí)施“948”計(jì)劃契機(jī)，認(rèn)真開展項(xiàng)目可行性研究，積極爭(zhēng)取水利部支持，先后引進(jìn)國際先進(jìn)水利科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目9項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)達(dá)159萬美元，在全國水利系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。在積極引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，多方落實(shí)配套資金，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照合同要求，及時(shí)檢查督促，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，先后已有4個(gè)項(xiàng)目通過了水利部驗(yàn)收。部分項(xiàng)目已經(jīng)應(yīng)用到我省水利建設(shè)和管理之中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過引進(jìn)、消化、吸收、生產(chǎn)及推廣，促進(jìn)了水利科技進(jìn)步。在實(shí)施“948”計(jì)劃的同時(shí)，一些單位還通過其他渠道引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。鎮(zhèn)江市為確保長江水下工程質(zhì)量，投資近500萬元，專門購買了“水下ct”等一批高新技術(shù)設(shè)備，已經(jīng)在工程施工中發(fā)揮了重要作用。省水科所為提高裝備水平，購買了多波束水下探測(cè)儀等設(shè)備，為擴(kuò)大科技服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。

（四）加大成果轉(zhuǎn)化力度，科技成果推廣應(yīng)用取得新的進(jìn)展

在水利科技工作中，各地各有關(guān)單位注重科技成果的推廣及運(yùn)用。水稻高產(chǎn)節(jié)水灌溉技術(shù)已在全省全面推廣。為把南水北調(diào)東線寶應(yīng)抽水站工程建成現(xiàn)代化示范工程，我廳與水利部科技推廣中心、省三陽河潼河寶應(yīng)站建設(shè)局在南京組織召開了南水北調(diào)工程新產(chǎn)品新技術(shù)推介會(huì)，國內(nèi)外30多家科研院所、生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)參建單位的代表參加了會(huì)議。會(huì)上介紹的部分新技術(shù)新產(chǎn)品已在南水北調(diào)工程建設(shè)中得到應(yīng)用。*3年底，我廳還與*大學(xué)共同組織召開了“可調(diào)節(jié)葉片高比轉(zhuǎn)速斜流泵水力模型研究”成果推介會(huì)，為南水北調(diào)東線工程中新型水泵的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。*2年，省廳還舉辦了全省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用交流會(huì)。

各市水利局根據(jù)自身實(shí)際，大力開展技術(shù)推廣活動(dòng)。蘇州市在中小型泵站改建中推廣電動(dòng)機(jī)軟啟動(dòng)軟停車技術(shù)、南通市水利局推廣應(yīng)用高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、連云港市在工程建設(shè)中采用抗氯離子高性能混凝土材料、揚(yáng)州市推廣應(yīng)用新型農(nóng)田水利裝配式建筑物、常州推廣小流域綜合治理、淮安推廣灌區(qū)遙測(cè)遙控管理技術(shù)、宿遷全面推廣中低產(chǎn)田改造技術(shù)等都取得了較好的成績。由省廳組織的“水稻高產(chǎn)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣”、南通市水利局組織的“高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成與推廣應(yīng)用”等成果，還獲得了省政府表彰。一大批新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，為水利現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督職能，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的成績

按照水利部和省技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)一部署，我廳切實(shí)做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和執(zhí)行工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，提出實(shí)施意見，抓好人員培訓(xùn)。*1年以來，全省水利系統(tǒng)先后有400多人次參加了培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，積極承擔(dān)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。“*”以來，我省分別承擔(dān)了《泵站安全鑒定規(guī)程》、《泵站安裝及驗(yàn)收規(guī)范》、《農(nóng)田水利示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》等4項(xiàng)水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主編任務(wù)，其中，《泵站安裝及驗(yàn)收規(guī)范》和《泵站安全鑒定規(guī)程》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，已通過水利部驗(yàn)收。根據(jù)國家和水利部現(xiàn)行規(guī)范要求，結(jié)合我省水利建設(shè)和管理實(shí)際，開展了地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。*2年，我廳制定頒布了《*省水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合了《*省工業(yè)和城市生活用水定額》，對(duì)130個(gè)行業(yè)、390個(gè)產(chǎn)品的449個(gè)用水定額作出明確規(guī)定。

（六）加大宏觀管理力度，水利科技管理工作躍上新的臺(tái)階

為加強(qiáng)全省科技項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂了《*省水利科技項(xiàng)目管理辦法》和《*省水利科技優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確了科技投入渠道，強(qiáng)化了科研項(xiàng)目的歸口管理，較大幅度地提高了獲獎(jiǎng)水利科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)額度。各地普遍加強(qiáng)了科技管理工作。鎮(zhèn)江、蘇州、鹽城、南通等市水利局相繼建立健全了科技管理辦法，落實(shí)了專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)基金。必要的投入、健全的制度、完善的激勵(lì)機(jī)制，為水利科技工作的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，*3年，省廳建設(shè)并開始運(yùn)行水利科技項(xiàng)目網(wǎng)上管理系統(tǒng)，現(xiàn)在正逐步實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目和成果管理的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化；建立了*水利科技網(wǎng)，方便廣大科技人員進(jìn)行水利科技信息和成果查詢。同時(shí)還在《*水利》雜志上開辟科技動(dòng)態(tài)欄目，加大科技宣傳力度。

（七）開辟國際交流渠道，對(duì)外交流與技術(shù)合作有了新的拓展

為加強(qiáng)我省水利界與國際交流和合作，三年來，先后組織23個(gè)團(tuán)組、派出因公出國（境）人員170多人次出國考察學(xué)習(xí)，考察了國外先進(jìn)的流域規(guī)劃、水資源管理、工程運(yùn)行管理、城市水環(huán)境治理、節(jié)水灌溉技術(shù)等。同時(shí)，還接待了來自美國、德國、日本、奧地利、越南、以色列、韓國等17個(gè)國家和地區(qū)的水利官員和專家學(xué)者的來訪，組織相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)交流，探討技術(shù)合作的可能性，交流了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了友誼。*3年，邀請(qǐng)了以色列國際合作中心的專家來*，成功舉辦了“水資源的開發(fā)與管理”為主題的培訓(xùn)班，全省水利系統(tǒng)70余人參加了培訓(xùn)，收到了很好的效果。通過考察學(xué)習(xí)和交流，開闊了眼界，拓寬了思路，對(duì)促進(jìn)我省水利建設(shè)和管理工作起到了積極作用。

（八）運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，傳統(tǒng)水利技術(shù)得到新的升級(jí)

堅(jiān)持以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，水利信息化建設(shè)步伐明顯加快。圍繞水利發(fā)展目標(biāo)，信息采集、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)庫以及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了信息的快速傳遞，有效地提高了工作效率和決策水平。逐步建設(shè)水利工程自動(dòng)監(jiān)控、水利行政決策支持、水資源監(jiān)控調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)；省防汛指揮系統(tǒng)二期建設(shè)已開始實(shí)施，*水利網(wǎng)已經(jīng)成為全國水利系統(tǒng)的知名網(wǎng)站，在宣傳*水利、服務(wù)*水利方面發(fā)揮了重要作用。為做好水利信息化建設(shè)的前期工作，省廳組織開展了“數(shù)字*水利”框架體系研究。徐州、南京市水利局也先后開展了“數(shù)字徐州水利”、“數(shù)字南京水利”的架構(gòu)研究。

三年來水利科技工作的實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好水利科技工作的前提，經(jīng)費(fèi)保證是水利科技工作順利進(jìn)行的必要條件，健全組織機(jī)構(gòu)和明確專門人員是抓??的激勵(lì)措施是促進(jìn)水利科技工作發(fā)展的關(guān)鍵。借此機(jī)會(huì)，我代表省水利廳向榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)和水利科技優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的單位和個(gè)人、向受表彰的全省水利科技工作先進(jìn)單位和水利科技管理先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向長期以來艱苦奮斗，辛勤工作，默默奉獻(xiàn)的廣大水利科技工作者致以誠摯的問候。

二、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期水利科技工作的極端重要性

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，是國家強(qiáng)盛的決定性因素。實(shí)施“科技興水”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)治水方針，是新時(shí)期貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)水利新局面的支撐和保障。要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期水利科技工作的極端重要性。

（一）水利發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)科技工作提出了新的要求。新中國成立以來，*水利經(jīng)歷了幾次大的治水歷程，從早期的淮河洪水治理到江水北調(diào)工程建設(shè)，從大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)到現(xiàn)代化水利的開始起步，水利科技發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)前，*水利又迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，新一輪治淮工程啟動(dòng)，南水北調(diào)東線工程逐步實(shí)施，城市水利步伐加快，信息化建設(shè)愈益重視，農(nóng)村水利四項(xiàng)重點(diǎn)逐步展開，水資源水環(huán)境保護(hù)力度加大，洪水資源的綜合利用和節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，水權(quán)理論及水市場(chǎng)的逐步發(fā)展等等，都需要大量的研究、分析、創(chuàng)新、提高。水利科技作為水利事業(yè)發(fā)展的助推器，在實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)超前發(fā)展的進(jìn)程中，必須先行?；仡櫲陙淼乃萍脊ぷ?，雖然取得了一定成績，但仍有許多不足和差距，對(duì)水利科技工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠高；創(chuàng)新能力和動(dòng)力尚顯不足，投入機(jī)制不夠健全，科研經(jīng)費(fèi)沒有保證；信息化資源整合水平還不高；水利科技缺乏統(tǒng)一管理，低水平重復(fù)研究現(xiàn)象仍然存在；課題結(jié)題率偏低，成果水平有待進(jìn)一步提高。水利科技不能全面適應(yīng)或超前服務(wù)于當(dāng)前水利事業(yè)快速發(fā)展需要。所有這些問題和不足，要求我們水利科技工作必須適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，緊緊圍繞水利中心工作，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展，通過鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，深化科技體制改革，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，更好地適應(yīng)新時(shí)期對(duì)水利科技發(fā)展的新要求，促進(jìn)水利事業(yè)的全面快速發(fā)展。

（二）貫徹科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好新時(shí)期水利科技工作提出了新的要求。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。在最近召開的中央人口資源環(huán)境會(huì)議上，總書記、總理對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面的論述，并對(duì)水利工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)供水工程建設(shè)，提高對(duì)水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，切實(shí)做好防汛防旱工作。廳黨組根據(jù)我省“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，按照水利部提出的治水新思路，提出新時(shí)期我省水利工作要牢固確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理好七個(gè)方面的關(guān)系，全面完成四項(xiàng)新任務(wù)。貫徹中央的決策部署，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，需要水利科技工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。所有這些，都對(duì)新時(shí)期水利科技工作提出了新的要求。

（三）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展對(duì)水利科技工作提出了新的要求。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代水利的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。水利是一門傳統(tǒng)的學(xué)科，中華民族在社會(huì)發(fā)展和自然災(zāi)害的搏斗歷程中建立了符合自身江河特點(diǎn)、水土資源條件的水利工程體系，形成和完善了水利科學(xué)和技術(shù)。傳統(tǒng)水利在華夏民族的發(fā)展史上具有重要的地位，形成相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科和領(lǐng)域。但是，水利技術(shù)真正能夠快速發(fā)展的，只是伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，蒸氣機(jī)的發(fā)明，水輪機(jī)、水泵的出現(xiàn)，改變了幾千年來的提水歷史，混凝土、鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用使得大型水利工程的建設(shè)更為普遍，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使人類對(duì)水規(guī)律的認(rèn)識(shí)從定性的理解走向了定量的描述。也為人類更好地掌握水規(guī)律、利用水資源、實(shí)現(xiàn)水安全提供了可能。特別是信息技術(shù)的發(fā)展，是現(xiàn)代水利更快發(fā)展的又一次難得機(jī)遇。水利必須與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)更緊密地結(jié)合，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

三、理清思路明確目標(biāo)加快水利技術(shù)的研究推廣

今后兩年，是*新一輪治水高潮持續(xù)興起，積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要時(shí)期，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步貫徹依法治水、科學(xué)治水的方針和原則，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，把水利科技工作推向新臺(tái)階。近期要以以下七個(gè)方面為重點(diǎn)：

在防汛減災(zāi)方面。主要開展防汛信息采集系統(tǒng)集成與信息共享研究；水旱災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和評(píng)估模型研究；城市洪澇災(zāi)害特性和綜合治理模式研究；洪災(zāi)損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式研究；行蓄洪區(qū)使用補(bǔ)償機(jī)制研究；堤防隱患探測(cè)、堤防除險(xiǎn)加固、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的研究與推廣。

在水資源供給及優(yōu)化配置方面。主要開展水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、綜合開發(fā)利用和保護(hù)研究；洪水資源化、水資源復(fù)用技術(shù)研究；工業(yè)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水型產(chǎn)品推廣；南水北調(diào)區(qū)域水量平衡和調(diào)水模型研究；區(qū)域供水經(jīng)濟(jì)分析和供水水價(jià)研究；南水北調(diào)受水區(qū)節(jié)水措施、工程優(yōu)化調(diào)度技術(shù)、運(yùn)行監(jiān)控技術(shù)、水資源管理模式研究。

在水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)方面。主要開展城市水環(huán)境質(zhì)量改善與水生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究；中小城鎮(zhèn)城市生活污水治理技術(shù)、污水處理廠尾水利用研究；沿江開發(fā)對(duì)水環(huán)境水生態(tài)影響研究；水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)法規(guī)體系研究；水環(huán)境保護(hù)的工程措施和非工程措施研究；清污分流、生態(tài)清淤等改善水環(huán)境技術(shù)研究；生態(tài)水工學(xué)技術(shù)集成研究；水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和信息管理系統(tǒng)研究。

在水利工程建設(shè)方面。主要開展泵型及泵裝置比選研究；泵站運(yùn)行可靠性及經(jīng)濟(jì)性研究；混凝土防裂技術(shù)研究；水利工程建設(shè)管理體制研究；水利工程建設(shè)投入機(jī)制研究；研究和推廣工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

在水利工程管理方面。主要開展水利工程管理體制和機(jī)制研究；水利工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)研究；水利工程病險(xiǎn)探測(cè)、老化機(jī)理及加固技術(shù)研究；長江崩岸機(jī)理、預(yù)報(bào)及處理技術(shù)研究；堤防隱患探測(cè)與對(duì)策研究。

在農(nóng)村水利方面。主要開展縣鄉(xiāng)河道疏浚技術(shù)和淤泥綜合利用技術(shù)研究；農(nóng)村水利工程長效管理機(jī)制研究；田間水肥農(nóng)藥流失規(guī)律研究；節(jié)水灌溉條件下主要農(nóng)作物需水規(guī)律研究；農(nóng)業(yè)節(jié)水政策措施研究；水土保持綜合治理技術(shù)研究與推廣；丘陵山區(qū)水資源優(yōu)化配置研究；農(nóng)村水環(huán)境修復(fù)技術(shù)研究；農(nóng)村水利建設(shè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制研究；農(nóng)村水利發(fā)展重點(diǎn)與對(duì)策研究。

在其他方面。主要開展水利信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研究；三維視景系統(tǒng)在水利建設(shè)和管理中的應(yīng)用研究；水利事權(quán)劃分研究；公益性工程消耗補(bǔ)償機(jī)制研究。

要達(dá)到以上目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

（一）抓好規(guī)劃編制和相關(guān)研究工作。《*省水資源綜合規(guī)劃》、《*省近期防洪規(guī)劃》、《*省水利現(xiàn)代化規(guī)劃》等正在編制之中，各項(xiàng)規(guī)劃的編制，都要建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，保證規(guī)劃工作的科學(xué)性、前瞻性和可行性。要結(jié)合水利“十一五”規(guī)劃編制工作，在《*省水利科技發(fā)展“*”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，及早研究水利科技的中長期規(guī)劃，做到適度超前，為水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）抓好重點(diǎn)科研項(xiàng)目的研究。要在認(rèn)真總結(jié)這幾年水利信息化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，突出重點(diǎn)，全面加快水利信息化建設(shè)進(jìn)程。要重點(diǎn)圍繞水文測(cè)報(bào)、防汛指揮調(diào)度、水資源監(jiān)控以及*水利數(shù)據(jù)庫等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極運(yùn)用實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)和三維視頻技術(shù)，加快推進(jìn)*水利信息化系統(tǒng)工程建設(shè)；要在認(rèn)真總結(jié)去年淮河流域抗洪救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合加快淮河治理總體安排，大力開展堤防隱患探測(cè)研究、洪水資源化研究、洪災(zāi)補(bǔ)償機(jī)制研究等；要重點(diǎn)組織開展以南水北調(diào)工程建設(shè)為重點(diǎn)的科研課題研究，在已經(jīng)開展泵型及泵裝置研究的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究工程建設(shè)、管理運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)，提高工程質(zhì)量和技術(shù)含量，把南水北調(diào)工程建設(shè)成為高技術(shù)含量的現(xiàn)代化示范工程；要統(tǒng)籌開展城市水環(huán)境建設(shè)、水資源短缺、水環(huán)境治理和水污染等有關(guān)問題的研究；針對(duì)當(dāng)前水利改革和發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政策等軟科學(xué)研究，如深化水利現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究、水利與國民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出關(guān)系、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水資源營運(yùn)模式等宏觀戰(zhàn)略和政策法規(guī)研究。要聯(lián)合有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和大專院校力量共同開展科技攻關(guān)，力爭(zhēng)拿出一批高水平的成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為制訂政策提供理論基礎(chǔ)。

（三）積極做好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、推廣和應(yīng)用工作?？萍纪茝V是加快水利技術(shù)更新改造、全面提升全省水利科技含量的必由之路。在加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的同時(shí)，要高度重視科技推廣工作。對(duì)已經(jīng)完成的研究項(xiàng)目，要抓緊開展科研項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定工作，認(rèn)真歸納整理。水利工程建設(shè)中的模型試驗(yàn)、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、施工工藝等，凡屬于科技創(chuàng)新，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，也要系統(tǒng)總結(jié)。要充分利用國家繼續(xù)實(shí)施“948”計(jì)劃，在切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，積極做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，爭(zhēng)取有所突破。要加快先進(jìn)的水利技術(shù)消化吸收和推廣，充分發(fā)揮其效益。各地各單位要根據(jù)水利發(fā)展需要，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行推廣，重視各種技術(shù)的集成，促進(jìn)水利技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新，加速提高水利科技含量。

（四）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作。全面加強(qiáng)以水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量和質(zhì)量工作為主要內(nèi)容的技術(shù)監(jiān)督工作，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期治水新思路的技術(shù)保障，也是水利科技工作的重要組成部分。要對(duì)國家和省現(xiàn)行有關(guān)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理以及水文水資源等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行全面清理，并及時(shí)做好修訂完善工作，積極??水閘、泵站自動(dòng)監(jiān)控規(guī)范為重點(diǎn)的*水利信息化標(biāo)準(zhǔn)研究。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，年內(nèi)舉辦一次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)班。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作與交流。近年來，我省對(duì)外合作與交流已形成了良好的氛圍，為學(xué)習(xí)利用國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高自身創(chuàng)新能力，分享技術(shù)進(jìn)步帶來的福祉創(chuàng)造了有利條件。今年要繼續(xù)抓好對(duì)外合作和交流，計(jì)劃在全省水利系統(tǒng)組織8個(gè)考察團(tuán)組，考察學(xué)習(xí)國外水利建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、管理體制、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護(hù)、水污染治理等方面的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，更好地借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高全省水利系統(tǒng)科技創(chuàng)新和依靠科技進(jìn)步的積極性和創(chuàng)造性。主動(dòng)邀請(qǐng)國外專家就水環(huán)境保護(hù)和治理方面作專題講座，進(jìn)一步鞏固和確立新的治水理念。

四、采取得力措施確保今年水利科技工作任務(wù)順利完成

全省水利科技工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各地各單位要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全省水利工作大局，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，勇于開拓，狠抓落實(shí)，確保今年水利科技各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的要求，切實(shí)重視并加強(qiáng)對(duì)水利科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把水利科技工作擺上重要的議事日程，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門分頭抓的工作格局，及時(shí)研究解決水利科技工作中有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入、工作機(jī)制等重大問題，保證水利科技工作深入開展。各級(jí)職能部門要充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)抓緊抓好水利科技工作。要及時(shí)了解和掌握科技發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度等各種手段，真正擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)水利科技創(chuàng)新和科技管理工作重任，發(fā)揮好職能部門的參謀助手作用。科技管理人員要強(qiáng)化管理，規(guī)范操作，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位?？萍脊ぷ魅藛T要大力發(fā)揚(yáng)水利行業(yè)精神，攻堅(jiān)克難，勇于探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升水利科技在水利事業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額。

（二）注重發(fā)揮“四大平臺(tái)”作用。一要進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)決策支持平臺(tái)的作用。從“科技興水”的高度，研究水利科技工作的發(fā)展戰(zhàn)略和重大事項(xiàng)。要注意發(fā)揮好這一平臺(tái)作用，抓好整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)工作，增強(qiáng)水利科技與部門之間、廳中心工作之間的聯(lián)系，對(duì)重大科研項(xiàng)目及時(shí)組織咨詢與評(píng)審，努力營造良好的創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新環(huán)境，加快水利科技人才培養(yǎng)，為水利發(fā)展提供決策支持。二要進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研咨詢等有關(guān)部門的技術(shù)集成平臺(tái)作用。這個(gè)平臺(tái)主要由水利規(guī)劃部門、水利科學(xué)研究部門、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)部門、水利技術(shù)咨詢部門組成。要從水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、研究等各個(gè)方面，充分發(fā)揮人才集中、技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)與國內(nèi)外、省內(nèi)外同行的技術(shù)交流與合作，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和集成水平，始終站在水利科技發(fā)展的前沿。要以科學(xué)的理念、可行的規(guī)劃、先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)典的設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和精品意識(shí)，為*水利發(fā)展提供高水平、高質(zhì)量的前期技術(shù)服務(wù)。三要進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)的作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新應(yīng)用的主體。水利企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，依托科技中介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，在引進(jìn)、消化、吸收中不斷提高二次創(chuàng)新能力，加速對(duì)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)成熟新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的對(duì)外輸出，以技術(shù)滲透拓展市場(chǎng)發(fā)展空間，努力形成企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四要進(jìn)一步發(fā)揮信息整合共享平臺(tái)的作用。我省水利信息化建設(shè)經(jīng)多年的努力，已初具規(guī)模，已在水利工作中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，要重點(diǎn)制定信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度和安全體系，協(xié)調(diào)解決水利信息化建設(shè)和資源共享的問題。信息平臺(tái)要以省水利信息中心為主，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。廳機(jī)關(guān)處室和業(yè)務(wù)部門要依據(jù)水利信息化規(guī)劃，提出推進(jìn)水利信息化建設(shè)的實(shí)施意見，建設(shè)好業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，避免重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)。各市縣水利局要按照統(tǒng)一部署，加快局域網(wǎng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，為盡快實(shí)現(xiàn)信息互通、及時(shí)更新、資源共享的階段性目標(biāo)作出積極努力。

（三）切實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)”機(jī)制建立。一要建立“開放、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的科研機(jī)制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，水利科技創(chuàng)新也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，盡快實(shí)現(xiàn)從“近親繁殖”、行業(yè)分割的傳統(tǒng)模式向開放、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作方式轉(zhuǎn)變。要把依托科研院所、大專院校等作為促進(jìn)科技創(chuàng)新能力、提高科技成果水平、培養(yǎng)科技人才的重要途徑。對(duì)重大科研項(xiàng)目、水利信息化建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備采購項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及設(shè)備維護(hù)等，要本著“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)行社會(huì)公開招投標(biāo)，努力形成競(jìng)爭(zhēng)有序的良好局面。二是建立多層次、多渠道的投入機(jī)制?？萍纪度耄潜ＷC科技工作多出成果、出好成果的重要因素。各地各部門要在前期經(jīng)費(fèi)、水資源費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)田水利經(jīng)費(fèi)、工程歲修等經(jīng)費(fèi)中安排必要的經(jīng)費(fèi)用于科研。要多渠道、多形式地增加對(duì)水利科技的投入，既要積極爭(zhēng)取地方政府對(duì)水利科技的投入，又要主動(dòng)爭(zhēng)取科技、農(nóng)林等有關(guān)部門的支持，以保證水利科技創(chuàng)新與發(fā)展的需要。要積極探索技術(shù)市場(chǎng)化的途徑，將科研成果、高新技術(shù)明確資金渠道，保證科研項(xiàng)目和信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。在資金使用上，要按照“有所為、有所不為”的原則，集中財(cái)力辦大事，增強(qiáng)重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)各方面的積極性。要加強(qiáng)立項(xiàng)管理和資金使用的審計(jì)，確保資金安全，發(fā)揮效益。三是建立百舸爭(zhēng)流的科技人才開發(fā)機(jī)制。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施“科技興水”戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步加大科技人才的培養(yǎng)力度。水利部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要變“伯樂相馬”為“市場(chǎng)賽馬”，通過在重大工程項(xiàng)目、重大課題研究中鍛煉培養(yǎng)人才。要選派資助一批具有發(fā)展前途的科技人員出國學(xué)習(xí)進(jìn)修，參加國際學(xué)術(shù)交流。要?jiǎng)?chuàng)造條件為優(yōu)秀人才施展才能、脫穎而出提供舞臺(tái)和空間。要積極探索技術(shù)水平、科研成果、技術(shù)專利、貢獻(xiàn)大小等要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力。

同志們，科技是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的倍增器。*水利發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，需要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終不渝地堅(jiān)持“科技興水”方針，努力實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展治水新思路，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)*水利科技工作新局面，為*水利率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。