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鄉(xiāng)積極探索幫助解決困難黨員和群眾發(fā)展致富的“黨員信貸”工程,取得了一定成效,架起了致富“橋梁”,促進了當?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收、推動了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
摸清底子,搭建平臺。2***年的一次經(jīng)濟普查中,鄉(xiāng)對5**余戶農(nóng)戶的經(jīng)濟收入情況進行了摸底調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn):缺資金、貸款難、少幫助是限制農(nóng)村黨員發(fā)家致富、增效增收的“瓶頸”。群眾想貸款,農(nóng)村信用合作社又不敢放開“手腳”貸,是造成群眾貸款難的原因。如何搭建這座“橋梁“,鄉(xiāng)實施了“黨員信貸”工程。由鄉(xiāng)政府出面,為黨員提供貸款擔保、承擔貸款貼息,鼓勵有路子、缺資金的黨員積極申請信用貸款,帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立黨員貸款信用戶。黨員貼息貸款金額一般在2***元至5***元之間,如果發(fā)展的項目和產(chǎn)業(yè)投入資金較大、有示范作用的,貸款金額可適當放寬。
健全制度,規(guī)范運作。一是建立管理制度。制定《鄉(xiāng)“黨員信貸”工程管理辦法》,對黨員提出申請、審批、核實、提供證明、發(fā)放貸款方面作了詳細規(guī)定。二是建立服務制度。黨員領(lǐng)到信貸資金后,鄉(xiāng)黨委、政府委派和指定與黨員發(fā)展項目相聯(lián)系的鄉(xiāng)直站所技術(shù)服務部門人員掛鉤聯(lián)系該項目,為信貸戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。三是建立監(jiān)督制度。該鄉(xiāng)“信貸辦”工作人員和農(nóng)村信用合作社人員每半年組織一次對受助對象所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目實施情況進行檢查,對信貸貼息資金挪作它用的,及時取消其受助資格,限期歸還貸款,并建立“信用”檔案,三年內(nèi)不能貸款;貸款到期未歸還、但發(fā)展勢頭較好又需要增加投入的,可先歸還本金,繼續(xù)提供貸款;嚴格按《辦法》規(guī)定實施的黨員信貸戶,繼續(xù)貸款可增加信貸金額。
創(chuàng)新載體,形式多樣。目前“黨員信貸”的主要形式有:一是群眾要致富,支部來幫助。群眾需要貸款,黨支部根據(jù)平時掌握的農(nóng)戶“信用”程度,提供證明,農(nóng)戶即可到農(nóng)村信用合作社順利貸款。二是黨員先致富,帶頭找出路?!包h員信貸”工程中,很多黨員依靠信貸,發(fā)展種植、養(yǎng)殖,自己跑市場、捉信息、找出路,先富了起來。三是農(nóng)戶想致富,黨員同幫助。村黨支部鼓勵黨員為群眾作擔保人,共同發(fā)展致富。
自“黨員信貸”工程實施以來,共發(fā)放貼息貸款***萬元、帶富農(nóng)村黨員3**余名、群眾624戶;養(yǎng)羊業(yè)也得到空前發(fā)展,山羊存欄136**只,戶均存欄5*只以上的有12*戶,山羊養(yǎng)殖年產(chǎn)值1***萬元,鄉(xiāng)也成了馬龍遠近聞名發(fā)“羊財”特色鄉(xiāng)。