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      民主集中制認識問題

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      民主集中制認識問題

      調(diào)查研究是極其重要的工作方法。在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中搞好調(diào)研,不僅關(guān)系到鞏固和擴大繼續(xù)解放思想大討論第一階段成果,而且關(guān)系到整個大討論活動的成敗。因此,必須扎扎實實地搞好調(diào)查研究。

      有機結(jié)合,體現(xiàn)統(tǒng)一性

      調(diào)查研究,既要調(diào)查,也要研究。調(diào)查與研究是了解情況的兩個相互聯(lián)結(jié)的不同方面。這兩個方面是辯證、和諧、統(tǒng)一的。調(diào)查是獲取感性認識的階段,研究是感性認識上升到理性認識的階段。研究要以調(diào)查為基礎(chǔ),調(diào)查要靠研究來提高。如果只研究不調(diào)查,就不能了解客觀實際,因而也就不能真正發(fā)現(xiàn)問題。相反,只調(diào)查不研究,就不可能獲得對于事物規(guī)律性的認識,無法發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部的、本質(zhì)的聯(lián)系,對問題的認識不清晰,就不能很好地解決問題。問題解決不了,工作就打不開局面。只有既調(diào)查又研究,才能實現(xiàn)主觀與客觀的一致性,才能制定出科學的行動方案。因此,要正確認識調(diào)查與研究的辯證關(guān)系,自覺地把調(diào)查與研究有機地統(tǒng)一起來,做到調(diào)查中有研究,研究中有調(diào)查,從而構(gòu)成一個不斷調(diào)查、不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的永無止境的動態(tài)發(fā)展過程。

      發(fā)揚民主,體現(xiàn)廣泛性

      調(diào)查研究要注意發(fā)揚民主,體現(xiàn)廣泛性。群眾是真正的英雄,群眾中蘊藏著認識世界的聰明才智和改造世界的巨大力量。我們要聽取群眾的意見和呼聲,吸取群眾的經(jīng)驗和智慧,而群眾并非個別人,而是一群人,這就要體現(xiàn)廣泛性。其中包括各個不同階層、各種不同觀點的群眾。要多方面了解他們想什么,盼什么,歡迎什么,反對什么。要鼓勵群眾說真話,特別是要注意鼓勵那些如實反映實際問題,敢于提出批評、建議和不同意見的群眾,不要聞喜則喜,聞憂則怒,偏聽偏信。更不要捂蓋子、扣帽子、抓辮子、打棍子。只有這樣廣泛去聽取意見,才能達到對客觀實際全面、深刻、真實的認識。

      突出重點,體現(xiàn)針對性

      調(diào)查研究突出重點,體現(xiàn)針對性,是提高成效的重要途徑。不同的地區(qū)、不同部門、不同的單位在調(diào)查研究中應(yīng)該有不同的重點,突出的重點必須切合本地區(qū)、本部門、本單位的實際。在繼續(xù)解放思想大討論調(diào)研階段,要按照自治區(qū)黨委的要求,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是沖破阻礙科學發(fā)展的思維定勢。二是打破阻礙科學發(fā)展的利益格局。三是克服阻礙發(fā)展的思想作風。四是消除阻礙科學發(fā)展的環(huán)境氛圍。各市縣既要突出這四個方面去調(diào)研,又要注意結(jié)合實際,或者在這四個方面之外還有重點,或者在突出這四個方面中又有不同的側(cè)重,等等。總之,要針對實際,突出重點。

      創(chuàng)新方法,體現(xiàn)深入性

      調(diào)查研究要取得良好的效果,必須講究方法,深入拓展。一般要熟練掌握如下方法:一是熟練掌握傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法。傳統(tǒng)的調(diào)查方法主要有:抽樣調(diào)查法、典型調(diào)查法、重點調(diào)查法、問卷調(diào)查法、口頭訪談法、實地觀察法、蹲點調(diào)查法、建議征集法。傳統(tǒng)的研究方法主要有:定性研究法、定量研究法、系統(tǒng)研究法、動態(tài)研究法、對比研究法等。二是拓展、創(chuàng)新調(diào)查研究方法。根據(jù)新形式、新情況和新問題,不斷拓展和創(chuàng)新調(diào)查研究方法,如通過網(wǎng)絡(luò)開設(shè)“網(wǎng)上熱議”、“網(wǎng)民之聲”、“網(wǎng)絡(luò)互動”等等。三是綜合運用調(diào)查研究方法。調(diào)研人員要明了每一種方法的特點、優(yōu)點、局限性和適用場合,根據(jù)調(diào)研目的、范圍以及人、財、物力和時間等因素,靈活、恰當、綜合運用,使各種方法相互配合、補充,達到了解情況、解決問題的最佳目的。

      形成對策,體現(xiàn)實效性

      調(diào)查研究都是為了某種目的而進行的,目的性是調(diào)查研究的重要特征。其目的實現(xiàn)過程與實現(xiàn)程度就體現(xiàn)出調(diào)查研究的實效性。而調(diào)查研究要想實現(xiàn)其目的性,必須借助于調(diào)研報告。只調(diào)研而沒有報告出來,是難以體現(xiàn)實效性的。調(diào)研報告的撰寫應(yīng)注意做到:一是善于把感性認識上升為理性認識。要將分散的、零亂的調(diào)查材料整理出來,并研究事物發(fā)展變化的過程,以及內(nèi)在的聯(lián)系,進行抽象概括,上升為理性認識,從中提示出事物的本質(zhì)及規(guī)律性。二是抓住主要問題。抓住主要的、關(guān)鍵的問題的性質(zhì)、特點、發(fā)展趨勢進行總結(jié),使調(diào)研報告認真而不敷衍、嚴肅而不隨意、深刻而不膚淺。三是善于總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓。對事物的成功或失敗、成績或缺點都應(yīng)該實事求是的、全方位地進行分析,并找出原因,尤其是要總結(jié)失敗的教訓。四是具有指導作用。要做到發(fā)現(xiàn)問題、反映情況、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、宣傳政策、推動工作,使調(diào)研報告真正為政策的制定、調(diào)整、修正提供事實和理論依據(jù),使決策建立在科學研究的基礎(chǔ)上。

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