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黨的十七大以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以構(gòu)建和諧社會為主導(dǎo)，省委十屆二次全會和市委十屆二次全會貫徹黨的十七大精神。以解放思想為突破口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙轉(zhuǎn)型。我們工會的工作要切實(shí)配合黨的中心工作，根據(jù)自身單位的職能和任務(wù)，要為促進(jìn)本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出努力。要切實(shí)發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中扮演重要角色，推動和諧社會的創(chuàng)建。

一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是工會當(dāng)前面臨的十分緊迫的任務(wù)

構(gòu)建和諧社會，離不開勞動關(guān)系的和諧和穩(wěn)定。自覺把建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系作為工會推動社會主義和諧社會建設(shè)的切入點(diǎn)，在勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處的全過程中發(fā)揮不可替代的作用，是工會組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求和政治責(zé)任，是職工群眾對工會組織的熱切期盼，也是法律賦予工會組織的重要職責(zé)。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是企業(yè)所需，職工所望，工會職責(zé)所在。一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以追求最大利潤為目標(biāo)，職工是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)最大利潤的主要生產(chǎn)力。只有通過構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，才能充分激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，從而最大限度地提高勞動生產(chǎn)率。另一方面，隨著改革的不斷深化，勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。由于法律法規(guī)的不完善，勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，造成就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、社保、職業(yè)安全等事關(guān)職工切身利益的問題突出，一些職工的合法權(quán)益受到侵害。這些矛盾和問題，從總體上講，是人民內(nèi)部矛盾，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。但如不及時化解，將影響企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我們要吸取馬士基和九龍事件勞資糾紛的教訓(xùn)，要幫助職工依法爭取合理的待遇，要幫助企業(yè)建立合法的勞資合同，使勞資關(guān)系在法律的保護(hù)下健康發(fā)展，既保證了工人的合法利益又保障企業(yè)的合法利益，同時促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型過程中存在的主要矛盾和問題

市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動關(guān)系是市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)物，因而，勞動關(guān)系問題呈現(xiàn)更加復(fù)雜化和多樣性的特點(diǎn)，必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題：

第一，社會現(xiàn)實(shí)與職工期望值的矛盾

由于住房商品化、子女培養(yǎng)費(fèi)用高以及醫(yī)療費(fèi)用高，物價的漲幅過快等原因，職工的生活成本日益提高，大量的支出增加必然會激起廣大職工群眾強(qiáng)烈的增收欲望，而對企業(yè)面臨激烈的市場競爭壓力和尋求再發(fā)展的途徑要不斷增大生產(chǎn)成本，致使勞動關(guān)系中經(jīng)濟(jì)利益矛盾日益突出。

第二，企業(yè)追求利潤與職工追求個人價值的矛盾

企業(yè)都以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo)，追求高效率的生產(chǎn)，高品質(zhì)的產(chǎn)品，高利潤的效益，而職工到一個企業(yè)工作，就有實(shí)現(xiàn)自我價值的抱負(fù)，往往追求好的勞動條件、好的福利待遇、好的薪資報(bào)酬，二者要各自達(dá)到目標(biāo)本身就存在著不可避免的矛盾。只有主體雙方對各自不同的目標(biāo)和權(quán)益予以承認(rèn)，辯證思維，形成共識，共同奮斗，才能使實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)個人價值有機(jī)統(tǒng)一起來。

第三，資方顯強(qiáng)勢與勞方呈弱勢的矛盾

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，勞動關(guān)系更加企業(yè)化、個體化。一些非公有制企業(yè)（特別是小型企業(yè)）對新勞動法的精神貫徹不到位，隨意解雇職工，忽視勞動保護(hù)，勞資雙方以加班加點(diǎn)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益，在保障職工勞動報(bào)酬和社會保障等方面存在許多問題，職工往往處于弱勢地位。而相當(dāng)一部分工人的文化素質(zhì)低，維權(quán)意識和自我保護(hù)意識薄弱造成矛盾沉積，再者是對法權(quán)的理解能力低造成人為的不應(yīng)發(fā)生的矛盾。

由于上述矛盾的存在，當(dāng)前勞動關(guān)系方面存在一些不和諧因素，經(jīng)調(diào)查主要表現(xiàn)為以下方面:

一是用人單位不與勞動者簽定勞動合同或簽定無效的合同；

二是用人單位不為職工依法交納各種保險(xiǎn)或不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)交納；

三是職工工傷企業(yè)不按國家規(guī)定的工傷待遇執(zhí)行，甚至不承認(rèn)工傷；

四是隨意要求職工加班加點(diǎn)，職工得不到合理的報(bào)酬；

五是降低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，有的低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY線，少發(fā)欠發(fā)工資的現(xiàn)象時有發(fā)生；

六是因支付不起醫(yī)療費(fèi)而職工看病得不到保障；

七是勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，引發(fā)的職業(yè)病或安全事故多；

八是職工技能培訓(xùn)抓而不實(shí)或根本不抓；

九是企業(yè)改制方案不經(jīng)過職工代表大會討論通過，有的小型企業(yè)根本沒有完善的制度條文，只是由老板隨心所欲；

十是職工精神文化需求得不到保障。

這些問題表明，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)和對外開放，經(jīng)濟(jì)成分多元化、勞動關(guān)系復(fù)雜化，所以工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中必將肩負(fù)著重大責(zé)任。

三、立足全面履行社會職能，突出基本職能，充分發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中發(fā)揮不可替代的作用

在執(zhí)行新勞動法過程中面對企業(yè)勞動關(guān)系變化所帶來的一系列問題，如何進(jìn)一步發(fā)揮工會組織作為職工利益表達(dá)者和維護(hù)者的作用，是擺在工會組織面前的現(xiàn)實(shí)問題。從新時期勞動關(guān)系的特點(diǎn)和調(diào)整勞動關(guān)系的要求來看，工會組織必須站在黨和國家工作大局的高度，從解決職工群眾最關(guān)鍵、最直接、最現(xiàn)實(shí)，最基本的利益問題入手，充分發(fā)揮好以下四個方面的作用：

第一,要圍繞社會的和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮工會組織的重要作用。當(dāng)前，工會組織要做好職工的思想教育工作，引導(dǎo)職工樹立正確的發(fā)展觀，使職工充分認(rèn)識到，只有企業(yè)發(fā)展了，職工的合法權(quán)益才能從根本上得到保障。工會組織還要注意掌握職工群眾的思想動態(tài)，建立并完善預(yù)警機(jī)制、信訪機(jī)制、調(diào)解機(jī)制，及時向黨委政府反映職工的呼聲和要求，理順情緒，化解矛盾。通過行之有效的思想教育工作，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、價值觀，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第二，要切實(shí)發(fā)揮工會的溝通協(xié)商作用。工會組織是企業(yè)民主管理工作的承擔(dān)者，溝通協(xié)商是民主建設(shè)的重要手段。工會組織發(fā)揮民主參與的作用，使企業(yè)勞資雙方有了平等對話的基礎(chǔ)，溝通渠道變得更加通暢。工會通過溝通和協(xié)調(diào)，使勞資雙方在擴(kuò)大共識、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動關(guān)系和諧發(fā)展的平臺。勞動關(guān)系的改善，也必然與企業(yè)效益、社會發(fā)展形成互動關(guān)系。實(shí)踐證明，在調(diào)整勞動關(guān)系問題上，不僅職工需要工會，企業(yè)經(jīng)營者也需要工會。在營造和諧勞動關(guān)系的全過程中，工會組織發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。

第三，要切實(shí)發(fā)揮工會表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會組織在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持和完善維護(hù)職工合法權(quán)益的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮工會組織的協(xié)調(diào)作用，完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，推動工會維權(quán)工作社會化，形成關(guān)心職工權(quán)益、維護(hù)職工權(quán)益的合力。

第四，要發(fā)揮工會的幫扶作用，為職工排憂解難。以職工為本是工會工作的理念，為職工多辦實(shí)事、辦好事是工會組織的責(zé)任。工會要辦的實(shí)事很多，但要做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是做好送溫暖和扶貧幫困工作。要切實(shí)幫助困難職工解決生活困難問題，通過政策扶持、制度保障，促進(jìn)送溫暖工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、社會化；二是要協(xié)同勞動分局、成人教育，廣泛開展崗位技能、職業(yè)資格培訓(xùn)，鼓勵職工和待業(yè)人員自學(xué)成才，自強(qiáng)不息。三是做好提高職工素質(zhì)和企業(yè)文化工作。組織職工學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，開展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，陶冶職工情操，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

工會組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁，工會干部是服務(wù)群眾的天使，工會是職工的大家庭，是企業(yè)的頂梁柱。只要把心貼緊群眾，工會的工作就一定能在雙轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期起到積極的作用，為推動社會的和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。