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現(xiàn)代郵輪旅游是世界旅游業(yè)中發(fā)展最快的市場(chǎng)，具有消費(fèi)水平高、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)、輻射帶動(dòng)區(qū)域大的特點(diǎn)，是海濱旅游城市的必然選擇。積極開拓包括國際郵輪旅游市場(chǎng)在內(nèi)的高端旅游市場(chǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長模式由單純游客數(shù)量的增長向旅游質(zhì)量和效益的增長轉(zhuǎn)變，具有重要的意義。筆者在發(fā)展國際郵輪旅游方面作了一些基礎(chǔ)研究和工作，提出青島市未來發(fā)展郵輪旅游的一些設(shè)想。

一、現(xiàn)代國際郵輪發(fā)展的趨勢(shì)

現(xiàn)代國際郵輪以旅游觀光和海上娛樂、休閑為主要功能，是海上的豪華酒店和度假村。國際郵輪的噸位越來越大，但平均吃水卻從老式郵輪的12米左右減為8米左右；現(xiàn)代郵輪采用的電力推進(jìn)方式，使郵輪的振動(dòng)和噪音明顯降低；大型郵輪的航速從傳統(tǒng)的15～18節(jié)提高到22～24節(jié)，船尾裝備了360°回轉(zhuǎn)的導(dǎo)流罩式推進(jìn)器，船首裝備了側(cè)推系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)輔助下具有極好的操縱性能，使郵輪可以不依靠拖船而原地掉頭。這些技術(shù)進(jìn)步，使大型郵輪更快、更靈活，更適合靠泊普通的城市港口和旅游目的地港口，活動(dòng)空間和市場(chǎng)空間得到了質(zhì)的提升。

現(xiàn)代國際郵輪旅游服務(wù)的對(duì)象從初期的高收入有閑階層向普通旅游者轉(zhuǎn)移，郵輪旅游的價(jià)格下降、行程縮短，越來越貼近大眾消費(fèi)水平和短期度假人群，郵輪游客的平均年齡也從過去的60歲以上降低到46歲左右。

現(xiàn)代國際郵輪旅游的發(fā)展很快，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，1980年至2003年間，全世界郵輪接待游客平均年均增長81%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際旅游4%的年均增長幅度；2003年平均每名游客在郵輪住宿69天，人均消費(fèi)1341美元，比當(dāng)年國際旅游人均消費(fèi)740美元高出601美元；到2007年，世界郵輪接待游客將超過1300萬人，2009年將超過1600萬人。

現(xiàn)代國際郵輪旅游對(duì)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。平均每條大型郵輪載游客2000人，相當(dāng)于6架波音747民航客機(jī)的載客量，將給市內(nèi)交通、景點(diǎn)門票、餐飲、娛樂、服務(wù)、購物等行業(yè)帶來大量的客源和收入，一部分落地的游客除了游覽當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝之外，還會(huì)利用郵輪在港口停泊的時(shí)間通過汽車、火車和飛機(jī)等交通方式，前往?？扛劭谥苓叺闹鞘?、風(fēng)景名勝和度假地旅游，從而產(chǎn)生了對(duì)周邊城市旅游的拉動(dòng)和輻射，帶動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、國際郵輪對(duì)港口城市的基本要求

1、特色鮮明的旅游吸引物

對(duì)于郵輪游客，在旅游航程中希望有新鮮的體驗(yàn)，看到不同特色的城市風(fēng)貌和不同地域的風(fēng)土人情。國際郵輪公司在選擇旅游目的地港口時(shí)，除了考慮港口條件和所在城市的基礎(chǔ)設(shè)施外，首先考慮的是當(dāng)?shù)赜刑厣穆糜萎a(chǎn)品和旅游項(xiàng)目。在郵輪靠泊的一兩天里，既要把城市最有特色的一面展現(xiàn)給游客，又要考慮滿足不同游客的需求。向大多數(shù)游客提供旅游精品組合線路和項(xiàng)目的同時(shí)，也要提供一些個(gè)性化的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。對(duì)于青島而言，獨(dú)特的歐陸風(fēng)格的城市風(fēng)貌、海洋旅游項(xiàng)目、度假休閑項(xiàng)目和嶗山道教文化，都可以成為郵輪游客感興趣的特色旅游產(chǎn)品。

2、接待郵輪的港口條件

旅游目的地港口應(yīng)有足夠水深的航道、泊位和必要的導(dǎo)航設(shè)施；提供高效率的船舶聯(lián)檢、引水、拖帶服務(wù)，提供淡水、燃油、船用物料、食品、商品供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)；郵輪泊位應(yīng)有良好的風(fēng)浪遮蔽條件、安全條件和環(huán)境質(zhì)量，不受噪音和污染的影響；一般應(yīng)與港口的貨運(yùn)裝卸作業(yè)區(qū)分開，或在有條件的城區(qū)設(shè)立專用的郵輪碼頭，能方便地接近城市社區(qū)并便于游客自由活動(dòng)。國際上知名的海濱港口城市一般都在交通方便的市區(qū)設(shè)有專用的郵輪碼頭或郵輪港。

3、客運(yùn)通關(guān)設(shè)施

郵輪乘客具有同時(shí)到達(dá)的特點(diǎn)，對(duì)港口的通關(guān)能力的壓力很大。接待城市能否提供快捷高效的通關(guān)服務(wù)，盡快地疏導(dǎo)乘客通關(guān)，減少游客等候的時(shí)間是至為重要的。一般國際郵輪的岸上客運(yùn)配套設(shè)施主要包括停車場(chǎng)、游客候船、安檢、通關(guān)、行李搬運(yùn)和領(lǐng)取、游客上下船升降舷梯等主要功能區(qū)。

不同的郵輪沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)艙口。受潮汐的影響，郵輪艙口與碼頭的高差是不斷變化的。以往郵輪乘客通過船上自備舷梯搖搖晃晃上下船的方式已經(jīng)被現(xiàn)代郵輪所摒棄，代之以類似機(jī)場(chǎng)登機(jī)橋那樣的液壓升降通道，郵輪與候船大樓之間實(shí)現(xiàn)直通，更方便游客上下船和行李的搬運(yùn)。

4、旅游服務(wù)

現(xiàn)代郵輪一般在停靠港停留一到兩天。既需要接待城市向團(tuán)體游客提供一條龍的團(tuán)體旅游預(yù)訂和接待服務(wù)，也需要為愿意自助旅游和自由活動(dòng)的乘客提供周到的個(gè)性化服務(wù)。既要保證大量游客安全、順暢地進(jìn)行觀光、購物、餐飲、娛樂、休閑活動(dòng)，又要不影響正常的城市交通和市民生活，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平都提出了較高的要求。兼顧接待郵輪游客和減少對(duì)市民生活、出行的不良影響，應(yīng)該作為系統(tǒng)工程來研究解決。

在旅游觀光線路和旅游活動(dòng)的組織方面，應(yīng)根據(jù)游客的不同愛好為游客安排不同的選擇，提前告知游客，以便進(jìn)行預(yù)訂和組織；應(yīng)為那些自助旅游和自由活動(dòng)的游客提供全面的旅游信息和交通服務(wù)；在候船大廳設(shè)置旅游信息咨詢服務(wù)中心和自助查詢系統(tǒng)，為游客提供多語種的本城旅游交通地圖、各種旅游信息和代訂車票、機(jī)票、景點(diǎn)門票和旅館等服務(wù)。

5、船舶供應(yīng)服務(wù)

對(duì)船公司的船舶供應(yīng)服務(wù)一般包括油料、淡水、配件、食品、物料，一般是通過專業(yè)的供應(yīng)商提供服務(wù)，由外輪公司負(fù)責(zé)結(jié)算；對(duì)游客提供的個(gè)性化的購物需求，一般是通過船方代訂和服務(wù)。我國目前仍然實(shí)行外輪供應(yīng)資質(zhì)審批制度，選擇有一定規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)，有較好信譽(yù)的供應(yīng)商經(jīng)營對(duì)外輪的供應(yīng)服務(wù)，以保證商品和服務(wù)的質(zhì)量。

6、城市交通

作為郵輪港口，應(yīng)有方便快捷的市內(nèi)交通、腹地交通和國內(nèi)外空中和海上航線。

在市內(nèi)交通方面，郵輪停泊位置應(yīng)盡可能靠近市區(qū)，方便游客就近消費(fèi)和自由出行。一艘大型郵輪的游客需要幾十輛乃至上百輛大型團(tuán)隊(duì)客車，大型車隊(duì)的出行交通組織非常重要。郵輪碼頭附近應(yīng)該有足夠的停車位置和通道；公共交通線路、軌道交通站和出租車待客區(qū)應(yīng)該盡可能地貼近候船大樓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零換乘的交通。

在城市對(duì)外交通方面，應(yīng)該有通達(dá)腹地旅游區(qū)的高速公路或鐵路系統(tǒng)以及通達(dá)主要旅游目的地和客源地的國內(nèi)外空中和海上客運(yùn)航班。

三、青島市接待國際郵輪旅游的歷史沿革與現(xiàn)狀

青島的國際郵輪或游船接待始自1979年，瑞典的林德布雷德號(hào)游船當(dāng)年五次抵達(dá)青島港。20世紀(jì)80年代和90年代，每年到青的郵輪數(shù)量不均衡，以中小型為主，有些只能算作游船，算不上郵輪。比較大型的郵輪第一次到港是1984年來青的奧麗安娜號(hào)郵輪，此后來青的是日本的“理想之國”號(hào)郵輪，搭載日本愛知縣青年學(xué)生休學(xué)旅行團(tuán)來青，并乘火車到曲阜旅游。瑞典籍的“探險(xiǎn)家號(hào)”中型豪華郵輪，曾多次經(jīng)停青島前往北冰洋探險(xiǎn)旅游。

青島接待郵輪最多的一年是1987年，共有19航次到港郵輪，接待游客6345人次；最大的一艘郵輪是1983年到港的英國的伊麗莎白二號(hào)，載游客1262人。二十年來，來青的國際郵輪或游船主要是來自日本、瑞典、美國、北歐、德國、澳大利亞、英國、韓國、丹麥等國家和地區(qū)的遠(yuǎn)洋船只，游客中以歐洲游客居多。由于青島沒有專用的郵輪港口設(shè)施，青島港的郵輪停靠碼頭與商業(yè)港混用，離市中心較遠(yuǎn)、交通不便，碼頭環(huán)境和設(shè)施較差，不具備接待大型郵輪和超大型郵輪的條件。1995年后，來青的國際郵輪、游船和游客明顯減少。

2002年，世界排名第三的麗星郵輪（香港）有限公司曾開通過青島——韓國仁川——大連的短期旅游航班；2002年6～10月間，由“雙子星”號(hào)執(zhí)航的青島——韓國平澤的國際旅游航線，航行58航次，運(yùn)送出入境游客10309人次；2003年該公司派出更大的郵輪“山羊星號(hào)”輪執(zhí)航，受“非典”影響，僅航行了兩個(gè)航次便停航，至今尚未恢復(fù)。目前青島有通達(dá)韓國仁川、群山和日本下關(guān)的客貨班輪航線，每周九個(gè)航班，乘客中游客占七成以上。

青島近幾年每年都有兩三條中小型遠(yuǎn)洋郵輪到港。截至今年9月中旬,我市今年到港四艘次郵輪，接待游客2800人。

四、青島為發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)所做的工作

1、青島郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究和設(shè)想

在研究現(xiàn)代郵輪發(fā)展趨勢(shì)、國際郵輪市場(chǎng)、青島接待國際郵輪的基本條件和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，我市提出了把現(xiàn)代郵輪旅游作為發(fā)展旅游特色經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)之一，加以培育和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，借鑒世界主要郵輪母港和停泊港的經(jīng)驗(yàn)，研究了青島發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，進(jìn)行了郵輪港口選址論證工作。提出了發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的主要設(shè)想：

（1）按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃浮山灣國際郵輪港，建設(shè)國際一流水平的登船、候船與通關(guān)設(shè)施，發(fā)展附近區(qū)域的旅游和商業(yè)功能，形成奧運(yùn)帆船中心、國際郵輪碼頭、海上旅游基地和旅游集散地四位一體的綜合旅游商業(yè)區(qū)。

（2）在青島港客運(yùn)港區(qū)，結(jié)合舊城改造，規(guī)劃建設(shè)具備大型郵輪接待功能的國際客運(yùn)中心，營造海港商業(yè)區(qū)，發(fā)展與郵輪旅游接待相關(guān)的購物、餐飲和休閑娛樂服務(wù)，組織好內(nèi)外交通疏導(dǎo)和郵輪供應(yīng)服務(wù)。

（3）加強(qiáng)各口岸部門的協(xié)作，積極爭(zhēng)取發(fā)展郵輪旅游的有利政策環(huán)境，為國際郵輪提供一流的港口綜合服務(wù)。

（4）積極與世界上主要的郵輪公司和商聯(lián)系，與中國沿海主要港口城市開展積極合作，利用奧運(yùn)機(jī)遇宣傳青島的郵輪旅游產(chǎn)品。爭(zhēng)取更多的郵輪公司把青島作為主要的旅游目的地或母港。

（5）加強(qiáng)與韓國、日本的客貨班輪合作，爭(zhēng)取擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和范圍，發(fā)展大型郵輪地區(qū)性國際航線航班，吸引韓國和日本游客參與郵輪旅游。

2、郵輪港口選址論證

選址一：浮山灣郵輪專業(yè)港

參照國際上郵輪母港中心的區(qū)位選擇經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，青島市選定浮山灣奧帆賽基地南港池作為未來的郵輪專業(yè)港口。在區(qū)位上，該區(qū)域位于市中心主要的景區(qū)和旅游集散地，交通方便，商業(yè)設(shè)施齊全，符合國際上通行的郵輪母港與城市的理想關(guān)系；在停泊和航行條件上，該港池具備深水港池、避風(fēng)條件、防波堤內(nèi)側(cè)預(yù)留垂直岸壁，可以同時(shí)停泊一條大型郵輪和兩條中型郵輪，浮山灣水域通過疏浚施工，可以滿足郵輪回轉(zhuǎn)和通航要求。

該港區(qū)經(jīng)過建設(shè)，可以滿足郵輪的通關(guān)、裝卸、消防、保安需求；依托青島港、修造船基地和城市設(shè)施，可以滿足郵輪修理、垃圾處理、淡水、油品、生活用品、電力供應(yīng)。

選址二：青島港國際客運(yùn)中心

青島港六號(hào)碼頭，目前是青島港的國際客運(yùn)中心，兼有散貨船裝卸和堆場(chǎng)功能，是國際郵輪、客貨滾裝船的主要靠泊地。由于位于港區(qū)內(nèi)，受作業(yè)粉塵和噪音影響較大；出租車不準(zhǔn)進(jìn)港的規(guī)定，影響了郵輪游客的自由活動(dòng)。青島港外貿(mào)船舶轉(zhuǎn)移前灣港后，郵輪（客船）與外貿(mào)船舶爭(zhēng)泊位，爭(zhēng)航道的矛盾明顯緩解，該區(qū)具備改造成大型專業(yè)深水郵輪碼頭的條件，未來可以停泊超大型國際郵輪。

設(shè)想對(duì)老港區(qū)進(jìn)行必要的規(guī)劃改造，與貨運(yùn)作業(yè)區(qū)分開，兼容國際客運(yùn)和郵輪停泊服務(wù)功能，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代國際郵輪需要，高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)性的國際客運(yùn)旅游中心，并圍繞國際客運(yùn)旅游中心展開周邊城區(qū)的規(guī)劃改造，發(fā)展綜合性商業(yè)功能，形成新興的海港商業(yè)區(qū)。