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鎮(zhèn)幅員面積為82.3平方公里，總?cè)丝跒?.6萬，下轄22個行政村，3個街道。*年11月，經(jīng)省政府批準，原花園朝鮮族鄉(xiāng)合并到山城鎮(zhèn)，“兩府合一”以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維，扎實有效地促進物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。近年來，全鎮(zhèn)沒有重大惡性刑事案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無黃、賭、毒現(xiàn)象，無集體上訪案件，無“”非法聚集事件的發(fā)生,先后被省委命名先進基層黨委、擁軍優(yōu)屬先進單位和全省“十強鎮(zhèn)”，*-*年度*精神文明建設(shè)先進單位。*年，被評為全國體育先進鎮(zhèn)。*年2月，在保持全國小城鎮(zhèn)綜合改革與發(fā)展試點單位的基礎(chǔ)上，又被國家建設(shè)部等六部委確定為全國首批重點鎮(zhèn)。

一、創(chuàng)新工作機制，營造創(chuàng)建工作良好氛圍

1、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制。我們把全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動納入黨委、政府的重要議事日程，堅持每季度一次的創(chuàng)建工作形勢分析制度、每月一次的創(chuàng)建工作督查制度，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負責，工青婦齊抓共管，形成強大工作合力，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)干部包村，村干部包組，組干部包戶的“四位一體”的創(chuàng)建活動包保體系，使創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

2、創(chuàng)新制度機制。科學地制定了《鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作總體規(guī)劃》及《鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作實施方案》。結(jié)合中心工作，堅持把創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作上來，緊緊圍繞“強鎮(zhèn)裕民”這個目標協(xié)調(diào)動作。鎮(zhèn)屬部門、單位和各村結(jié)合實際，都因地制宜地制定了本單位創(chuàng)建規(guī)劃，把創(chuàng)建工作納入到干部崗位責任制，實行量化指標與三級干部的政績、獎金、工資掛鉤，為創(chuàng)建工作了提供制度保障。

3、創(chuàng)新投入機制?！皟筛弦弧币詠?，我們有計劃地按照《鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作總體規(guī)劃》，籌措資金1.4億元用于創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備合理。鎮(zhèn)區(qū)房屋開發(fā)近8萬平方米,硬化道路60多公里,先后建成了高標準的燈光籃球場、老年門球場等一批文體設(shè)施。去年，投資300萬元，興建了高標準的占地60畝的群眾文化廣場，為人們休息娛樂提供了場所。目前，為教育工作累計增加投入20多萬元，節(jié)約教育基礎(chǔ)建設(shè)資金180余萬元。投資3萬元用于建構(gòu)未成年人思想道德建設(shè)體系，建立有效工作機制，全鎮(zhèn)未成年人犯罪率低于4%。投入24萬元，用于健全全鎮(zhèn)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系，落實衛(wèi)生防疫措施，提高了群眾健康素質(zhì)。

二、改進工作方式，確保創(chuàng)建工作扎實有效

第一，活動引導(dǎo)。我們堅持以活動為載體，使創(chuàng)建工作深入人心。開展《公民道德建設(shè)實施綱要》學習教育活動。以*、*村為試點，舉辦形式多樣化的教育活動，由村到組，由組到戶，由戶到人，使公民道德教育全面輔開。深入開展“爭創(chuàng)十星級文明戶”活動，全鎮(zhèn)“十星級文明戶”達到35％以上。每年兩次“送政策、送法律、送科技”下鄉(xiāng)活動，定期舉行電影周、科普大集等活動，老年門球賽、全鎮(zhèn)藍球賽、“三株杯”象棋賽、婦女“雙學雙比”活動等群眾性文體活動豐富多彩。軍民共建活動扎實開展，*年，山城鎮(zhèn)被評為*擁軍優(yōu)屬先進單位。*年，被評為*雙擁工作先進集體。在駐鎮(zhèn)窗口單位廣泛開展了爭當“崗位明星”創(chuàng)建服務(wù)活動，各職能部門服務(wù)質(zhì)量有明顯提高。各項活動的開展，使各級群眾在接受教育的同時，提高了文明素質(zhì)，為創(chuàng)建工作開展營造了濃厚的社會環(huán)境。

第二，典型教育。把典型教育作為做好創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作的重要方法，堅持在實際工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明與民主法制建設(shè)、服務(wù)環(huán)境和生活環(huán)境建設(shè)等方面的集體和個人先進典型，采取現(xiàn)場觀摩、、黨員冬訓等形式，引導(dǎo)基層部門、領(lǐng)導(dǎo)學習先進典型，以典型促動工作，增強創(chuàng)建效果。*年，我們籌集資金20余萬元，對*村的四、五組的65戶村民院墻進行了徹底改造，新規(guī)劃建設(shè)綠地3000多平方米，邊溝、路面全部硬化，同時修筑了假山、九曲橋、涼亭等設(shè)施。典型的樹立帶動了農(nóng)村整體環(huán)境的變化，目前，全鎮(zhèn)共投入環(huán)境綜合整治100余萬元，22個村全部達到文明村標準。通過典型引路，在全鎮(zhèn)形成了立足實際、真抓實干圖發(fā)展的濃厚氛圍。

第三，示范服務(wù)。把解決思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把積極引導(dǎo)同熱情服務(wù)結(jié)合起來，把創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作的過程變成扎扎實實為群眾辦實事、辦好事的過程。為加快農(nóng)民向“市民”的轉(zhuǎn)變，我們堅持外在形象與文化內(nèi)涵同步提高的原則，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，僅去年就投資3000多萬元，實施了道路硬化、經(jīng)濟適用房開發(fā)等一批高標準重點工程。目前，鎮(zhèn)內(nèi)花園綠地、長廊雕塑、廣場樓宇相映生輝，展現(xiàn)了現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的濃郁氣息，為群眾營造了良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境。對群眾關(guān)注的諸如財務(wù)、用電、宅基地、農(nóng)民負擔等熱點、難點以及基層民主問題，我們堅持公開，按章辦事，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。

三、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高創(chuàng)建工作整體水平

我們本著創(chuàng)建工作與繁榮經(jīng)濟相結(jié)合，改變環(huán)境與和諧發(fā)展相結(jié)合，近期建設(shè)與長遠規(guī)劃相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，使全鎮(zhèn)全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓了三個環(huán)節(jié)：

1、軟功實做，重在建設(shè)。加大道路、供水、排水等項基礎(chǔ)設(shè)施力度，近年來，我們先后投資6000余萬元，實施了山城大街取直拓寬工程；日產(chǎn)3000噸自來水改造擴容工程；2500延長米的主街主路下排水管線鋪設(shè)工程；主街通訊電纜地下鋪設(shè)工程；新開650米站前南路工程。完成了總長*米的東放、利民路水泥硬化及其暗排水工程；完成了縣級公路柳西、山姜、東山線山城鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)16公里水泥路建設(shè)工程。*年，完成了*等村22公里水泥路“村村通”建設(shè)工程。我們通過招商引資*萬元，先后對三株百貨大樓及奉天商業(yè)街進行改造，商貿(mào)輻射力明顯增強。投資近200萬元實行高標準大規(guī)模綠化、美化，去年，又投資30萬元，新上路燈114盞，臨街商業(yè)門市樓有40%以上的住房都安裝了霓虹燈、彩燈、射燈等美化燈具，使小鎮(zhèn)的夜晚五光十色，初步呈現(xiàn)了都市的風采。

2、建管并舉，嚴格管理。實行制度化環(huán)衛(wèi)管理，鎮(zhèn)區(qū)主街（路）實行全天衛(wèi)生保潔，所有居民區(qū)的垃圾做到日產(chǎn)日清，嚴格“門前三包”，強化責任管理；嚴格化市場管理，先后取締了東、西兩個馬路市場，徹底取締店外店、占道經(jīng)營現(xiàn)象，鎮(zhèn)內(nèi)商貿(mào)秩序井然；規(guī)范化鎮(zhèn)容管理。重點清理整頓亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象，規(guī)范非標準廣告牌匾300余塊，清理拆除臨時違章建筑5000余平方米，鎮(zhèn)內(nèi)建筑秩序井然。

3、強化標準，和諧發(fā)展。我們以解決農(nóng)村“五亂”為重點，狠抓了村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。用三年時間，籌措資金1000余萬元，建設(shè)農(nóng)村新居4萬余平方米，基本消除了泥草房，改善了農(nóng)民居住環(huán)境。全鎮(zhèn)各級黨員干部積極參與“萬戶脫貧”活動，全鎮(zhèn)86戶特困戶在扶貧對子幫助下，建立致富項目實現(xiàn)脫貧。

全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展，不僅提高人們的素質(zhì)、提升了村鎮(zhèn)文明程度，而且還有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。*年，全鎮(zhèn)GDP實現(xiàn)1.6億元，全口徑一般性財政收入實現(xiàn)1150萬元，預(yù)算內(nèi)860萬元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4000元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達到4600元。全鎮(zhèn)招商引資額高達3000余萬元，是前四年的總和。此外，社會治安綜合治理、計劃生育、文化、體育、教育、廣播、電視等項社會事業(yè)都有了長足發(fā)展。