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近年來(lái)，在省局辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的有力指導(dǎo)下，我局始終把統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)，并把規(guī)范系統(tǒng)案件統(tǒng)計(jì)作為“重中之重”，積極創(chuàng)新工作思路，結(jié)合實(shí)際采取有效措施，使系統(tǒng)案件統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高，開(kāi)創(chuàng)了統(tǒng)計(jì)工作的新局面。我局統(tǒng)計(jì)工作連續(xù)六年獲得省局、市統(tǒng)計(jì)局的表彰。我們的主要做法是：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和使命感

工商行政管理統(tǒng)計(jì)工作是工商行政管理的重要組成部分，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是衡量和反映我們工商行政管理工作情況的主要指標(biāo)。查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件情況統(tǒng)計(jì)作為工商行政管理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)中的一個(gè)重要組成部分，反映著工商行政管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的情況，對(duì)于確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量意義重大。隨著工商行政管理職能的不斷拓寬，查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件情況統(tǒng)計(jì)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，若不及時(shí)加以規(guī)范，將會(huì)造成重復(fù)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)遺漏現(xiàn)象并存，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。為此，我們?nèi)ツ昙皶r(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)查處違法案件統(tǒng)計(jì)工作的通知》（棗工商辦字[20*]83號(hào)），要求各級(jí)單位務(wù)必高度重視，認(rèn)清新形勢(shì)下做好案件統(tǒng)計(jì)工作的重要性，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性。并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)都成立了統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各業(yè)務(wù)口分管局長(zhǎng)靠上抓，綜合統(tǒng)計(jì)人員具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)計(jì)人員分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)一工作模式，層層監(jiān)督，層層落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)了分級(jí)負(fù)責(zé)制度，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)，確保了定案上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確可靠。

二、完善臺(tái)帳，促進(jìn)規(guī)范，不斷夯實(shí)案件統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)源于統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立一套完整、實(shí)用、方便的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳對(duì)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量尤為重要。為規(guī)范案件登記臺(tái)帳，方便基層工作人員填報(bào)報(bào)表，我們多次征求市局、各分（市）局法制科統(tǒng)計(jì)員的意見(jiàn)，并一起研究、座談，本著方便、實(shí)用的原則健全、完善案件統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)帳：一是統(tǒng)一了全系統(tǒng)工商所查處違法案件登記電子臺(tái)帳的格式。對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑、填寫(xiě)項(xiàng)目做了統(tǒng)一明確的規(guī)定，要求工商所法制員對(duì)查辦的每一起案件做好臺(tái)帳登記，在填寫(xiě)時(shí)做到內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確、清晰完整、真實(shí)可靠，標(biāo)明案件統(tǒng)計(jì)的歸類(lèi)，整個(gè)過(guò)程遵循“誰(shuí)分管、誰(shuí)登記、誰(shuí)填報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行設(shè)置和管理，避免漏統(tǒng)或重復(fù)統(tǒng)計(jì)，較好的保證了源頭數(shù)字的準(zhǔn)確性。二是統(tǒng)一了全系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)一般程序案件登記臺(tái)帳和簡(jiǎn)易程序案件備案臺(tái)帳的格式。為了便于分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，我們將兩類(lèi)臺(tái)帳設(shè)置為電子臺(tái)帳，臺(tái)帳上均有“歸口業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)一欄”，利用電子表格的篩選功能，能直接篩選出歸口同一業(yè)務(wù)的案件登記情況，便于各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)計(jì)人員與法制機(jī)構(gòu)的案件數(shù)核對(duì)。

三、健全制度，嚴(yán)格運(yùn)作，不斷提高案件統(tǒng)計(jì)規(guī)范性

做好案件統(tǒng)計(jì)工作，必須建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，做到有章可循，有規(guī)可依。

（一）制定案件統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)填報(bào)規(guī)定。為規(guī)范案件統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)，避免漏統(tǒng)和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，我們制定了案件統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)填報(bào)制度，明確規(guī)定了工商所和綜合執(zhí)法部門(mén)查處的案件根據(jù)處罰定性時(shí)所適用的法律法規(guī)分別歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，查處的案件只能按照違法類(lèi)型（而不是按辦案機(jī)構(gòu)）統(tǒng)計(jì)在一類(lèi)報(bào)表內(nèi)，不能全部匯總到一張統(tǒng)計(jì)表內(nèi)或重復(fù)填報(bào)。一起案件適用幾個(gè)法律法規(guī)處理的，依據(jù)主要定性處理的法律、法規(guī)統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)，不得做多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)；一起案件適用同一法律、法規(guī)中兩種或兩種以上規(guī)定的，按其主要違法行為定性統(tǒng)計(jì)，不得做兩種或兩種以上統(tǒng)計(jì)。工商所與分（市）局辦案科室聯(lián)合查辦的案件，由分局辦案科室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，工商所法制員在統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上予以注明，不再對(duì)此類(lèi)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行歸類(lèi)填報(bào)制度，有效提高了案件統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性。

（二）嚴(yán)格工商所案件統(tǒng)計(jì)的規(guī)范運(yùn)作。隨著“小局大所”改革的不斷深入，工作重心進(jìn)一步下移，工商所查辦案件大幅增加。要提高案件數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須從規(guī)范源頭數(shù)據(jù)抓起。工商所作為綜合辦案機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)工作量大，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求高，統(tǒng)計(jì)人員必須精通十項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)，涉及填報(bào)報(bào)表30余張。我們考慮到基層統(tǒng)計(jì)人員兼職多、工作量大，人員整體素質(zhì)還不能完全達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際問(wèn)題，著重抓了基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)操作規(guī)范：立案查處的案件，依據(jù)《行政處罰決定書(shū)》建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；當(dāng)場(chǎng)處罰的案件，依據(jù)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；每月依據(jù)臺(tái)帳匯總統(tǒng)計(jì)，填報(bào)月報(bào)表。每月按時(shí)將月報(bào)表和處罰決定書(shū)報(bào)到各分（市）局辦公室，由綜合統(tǒng)計(jì)員做好登記，負(fù)責(zé)把關(guān)、分類(lèi)，分別轉(zhuǎn)給相關(guān)科室進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，有效減少了報(bào)表差錯(cuò)。

（三）嚴(yán)格簡(jiǎn)易程序處罰案件備案制度。為堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)易程序案件統(tǒng)計(jì)遺漏現(xiàn)象，各級(jí)辦案機(jī)構(gòu)在辦理即時(shí)處罰案件時(shí)，依照規(guī)定程序填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》一式三份；一份交當(dāng)事人，一份本單位留存并以此為依據(jù)建立登記臺(tái)帳，另一份報(bào)法制機(jī)構(gòu)備案統(tǒng)計(jì)。簡(jiǎn)易程序案件結(jié)案后，各級(jí)機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)及時(shí)將《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》報(bào)法制科備案，工商所一個(gè)月向法制科報(bào)一次。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)及時(shí)做好簡(jiǎn)易程序案件備案登記。同時(shí)，我們考慮到工商所查處的即時(shí)處罰案件數(shù)量多，會(huì)給法制機(jī)構(gòu)備案增加一定困難，于是規(guī)定業(yè)務(wù)量大的工商所簡(jiǎn)易程序案件備案時(shí)，可直接上報(bào)簡(jiǎn)易程序案件登記電子臺(tái)帳，法制機(jī)構(gòu)直接接收到簡(jiǎn)易程序案件備案電子臺(tái)帳上，從而減少了手工錄入工作量，提高了工作效率。

四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格程序，不斷提高案件統(tǒng)計(jì)真實(shí)性

認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的經(jīng)常化、制度化。我們?cè)跈z查過(guò)程中，力求解決實(shí)際問(wèn)題，不做表面文章。通過(guò)執(zhí)法檢查，一方面解決基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題和不足，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糾正，提高基層工作人員實(shí)際工作水平和能力；另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作中帶有共性的問(wèn)題，研究制定相應(yīng)的整改措施，突出統(tǒng)計(jì)工作的針對(duì)性和可操作性。檢查采取數(shù)字來(lái)源倒查法，即報(bào)表中的數(shù)字從登記臺(tái)帳中查來(lái)源，總帳中的數(shù)字從分帳中查來(lái)源，分帳中的數(shù)字從登記表、案卷或《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》中查來(lái)源。要求筆筆數(shù)字來(lái)源有據(jù)，總帳、分帳有序銜接，從而保證了源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。

五、嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，提高案件統(tǒng)計(jì)的責(zé)任性

我們把考核作為促進(jìn)規(guī)范案件統(tǒng)計(jì)工作的重要手段。由于法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一般程序案件的核審和簡(jiǎn)易程序案件的備案，故各局法制機(jī)構(gòu)關(guān)于本局查處的案件數(shù)較準(zhǔn)確，我們?cè)凇犊荚u(píng)辦法》中加大了法制機(jī)構(gòu)對(duì)全局案件統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任性，要求法制機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)本局各業(yè)務(wù)口和工商所查辦的案件數(shù)嚴(yán)格把關(guān)，法制機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中切實(shí)做到：一是在對(duì)一般程序案件審核和簡(jiǎn)易程序案件備案時(shí)，認(rèn)真、及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳登記；二是對(duì)工商所、綜合執(zhí)法部門(mén)查處的案件，依據(jù)《處罰決定書(shū)》載明的違反法律法規(guī)類(lèi)型，及時(shí)分類(lèi)歸口到相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；三是法制報(bào)表應(yīng)經(jīng)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核對(duì)后方可報(bào)送。對(duì)由于法制機(jī)構(gòu)不配合，使科室、所之間彼此缺乏協(xié)調(diào)、案件分類(lèi)情況不銜接，造成重復(fù)統(tǒng)計(jì)或漏統(tǒng)現(xiàn)象，導(dǎo)致法制與各專項(xiàng)案件總數(shù)誤差較大的，取消該局參加全市系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位的評(píng)選資格，同時(shí)取消該局法制機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)單項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選資格。從而使我局案件統(tǒng)計(jì)工作形成了綜合統(tǒng)計(jì)審核、法制機(jī)構(gòu)把關(guān)的雙向保障工作機(jī)制，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

六、加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同做好案件統(tǒng)計(jì)工作

法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)共同肩負(fù)著查處違法案件統(tǒng)計(jì)的職責(zé)，分工不同，各有側(cè)重。我局明確規(guī)定綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字搞準(zhǔn)搞實(shí)，共同做好本局查處案件統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，各級(jí)辦案機(jī)構(gòu)主動(dòng)與法制機(jī)構(gòu)溝通，每季度與法制機(jī)構(gòu)核對(duì)案件數(shù)后，方可填報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。今年，我局法制機(jī)構(gòu)又根據(jù)案件類(lèi)型和辦案單位設(shè)置了案件匯總表按季度、半年和一年年終填報(bào)，方便了與辦案機(jī)構(gòu)核對(duì)案件數(shù)，確保了查處違法案件統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠。

幾年來(lái)，我局統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了一些的成績(jī)，但距上級(jí)的要求、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望還有很大的差距，我們將虛心學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒兄弟市局的經(jīng)驗(yàn)，積極貫徹這次會(huì)議精神，加倍努力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勝前進(jìn)，不斷研究探索統(tǒng)計(jì)工作新路子，努力推動(dòng)綜合統(tǒng)計(jì)工作再上新水平。