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      民政局機構(gòu)編制經(jīng)驗交流

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      實行機構(gòu)編制實名制管理,是新時期加強和完善機構(gòu)編制管理工作的有效手段,是嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和人員增長的重要措施,也是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理的一項重要舉措。實行機構(gòu)編制實名制管理,就是以機構(gòu)編制、組織、人事、財政等部門協(xié)調(diào)配合為前提,以中央編辦研發(fā)的“機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)”為依托,以《機構(gòu)編制管理證》和《編制使用通知單》為載體,進(jìn)一步加強和完善機構(gòu)編制管理,確保具體機構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致,實有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對應(yīng),做到按編定員,人編結(jié)合。為此,*縣高度重視、統(tǒng)籌安排,扎實推進(jìn)、強化措施,健全制度、優(yōu)化創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗、提高效能,切實加強機構(gòu)編制實名制管理工作。

      一、加強領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳。

      一是專門成立了*縣機構(gòu)編制實名制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記、編委主任任組長,政府縣長、組織部長、政府常務(wù)副縣長任副組長,縣委辦、政府辦、紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等相關(guān)部門為成員,并抽調(diào)了相關(guān)部門工作能力強、業(yè)務(wù)精的干部形成工作組,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和成員分工,為實名制工作的順利開展提供強有力的組織保障。二是學(xué)習(xí)好、宣傳好和貫徹落實好機構(gòu)編制實名制管理重要文件精神,為實名制工作的順利開展在理論把握、政策理解、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能操作等方面奠定了扎實的基礎(chǔ)。

      二、嚴(yán)格步驟、穩(wěn)步推進(jìn)。

      實名制試點工作時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜,為切實做好機構(gòu)編制實名制管理工作,*縣客觀把握積極穩(wěn)妥,分步實施的原則,嚴(yán)格按照實施方案,確定階段目標(biāo)任務(wù)。先后通過動員部署、調(diào)查摸底、信息收集、信息審查、信息錄入、數(shù)據(jù)匯總五個階段,邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善,借鑒其他地方好的經(jīng)驗和做法,不斷創(chuàng)新和完善工作機制,做到統(tǒng)一口徑,摸清底數(shù),認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),應(yīng)錄盡錄,不重不混不漏,善后管理。

      三、強化培訓(xùn),提高技能。

      為了在實名制信息數(shù)據(jù)錄入過程中少走或不走彎路,提高工作質(zhì)量和效率,在去年底試點的基礎(chǔ)上結(jié)合新版本的特點,對實名制管理工作進(jìn)行了再部署、再落實、再培訓(xùn)。先后成功舉辦了5期培訓(xùn)班,利用多媒體教學(xué)方式,采取業(yè)務(wù)授課和座談討論相結(jié)合,系統(tǒng)演示和政策講解相結(jié)合,集中培訓(xùn)和個別輔導(dǎo)相結(jié)合,以單位人數(shù)較少的單位進(jìn)行實例授課,就機構(gòu)編制實名制信息系統(tǒng)在實際操作中常出現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場演示、講解、答疑。實現(xiàn)了“講、學(xué)、練”三同步,使業(yè)務(wù)人員熟悉信息系統(tǒng),明確填報指標(biāo),掌握操作方法,為機構(gòu)編制實名制工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

      四、健全制度,規(guī)范管理。

      一是完善和強化《機構(gòu)編制管理證》制度,進(jìn)一步確立了機構(gòu)編制的源頭地位和基礎(chǔ)性作用。二是建立編制準(zhǔn)用通知單和“四聯(lián)單”制度,加強對編制使用和進(jìn)人渠道的監(jiān)督檢查。三是健全和完善機構(gòu)編制、組織人事調(diào)配、人員工資與財政預(yù)算管理、社會保障相互配合的長效制約運行機制。四是建立機構(gòu)編制實名制公示制度。五是建立實名制信息匯總與機構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫的對接。由以前一年向上級報送一次數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)改為每季度報送一次,并對實名制數(shù)據(jù)同機構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行評估分析,對數(shù)據(jù)變動原因詳加說明,實行適時更新、動態(tài)管理。六是制定了機構(gòu)編制實名制工作流程圖,為方便工作,簡化程序,提高效率,制定了“機構(gòu)編制實名制工作流程圖”,使實名制工作更加實用簡便、清晰明了、有序可循。

      五、協(xié)調(diào)配合,共同把關(guān)。

      *縣編委辦切實起到把關(guān)、審核的作用,組織、人事部門做好人員在編在崗的界定工作,財政部門根據(jù)機構(gòu)編制、組織、人事部門提供的人員編制情況負(fù)責(zé)核發(fā)工資。機構(gòu)編制部門與相關(guān)部門密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成機構(gòu)編制管理的合力。

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