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一、公開辦稅渠道，打造“陽光國稅”

措施之一，完善公開方式：

全局充分發(fā)揮遍及城鄉(xiāng)三十一個辦稅服務(wù)廳直接接觸納稅人的優(yōu)勢，在各申報大廳設(shè)立了五十多個公告欄，每年免費(fèi)印發(fā)上萬份稅收宣傳資料。12366納稅服務(wù)熱線及時向納稅人宣傳稅收政策，解答納稅人咨詢的各類業(yè)務(wù)問題，話務(wù)量達(dá)到了2300條，在全國第十七個稅收宣傳日，開著12366稅收宣傳服務(wù)車上山下鄉(xiāng)。各單位、部門依托〈〈條例〉〉建立健全政務(wù)公開相關(guān)制度，重點推進(jìn)目前相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的公開?！瓣P(guān)注民生、情系稅收、政務(wù)公開與你我同行”，稅收宣傳“走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)鞍鋼、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)高?！?宣傳了稅收政策，使納稅人增強(qiáng)了誠信納稅的自覺性。20*年受理民心網(wǎng)投訴舉報件5件，全部做到按時答復(fù)，其中三件被評為四星辦理件。

措施之二，主動公開內(nèi)容：

*市國稅局將公開內(nèi)容分為職能類、許可類、服務(wù)類、決策類、法規(guī)文件類，工作動態(tài)六大類六十多項，把影響稅收工作的“難點”，普遍關(guān)注的“熱點”和影響執(zhí)法公正的“關(guān)鍵點”作為政務(wù)公開的重點。及時根據(jù)國家稅收政策，把“稅前扣除”等一直為納稅人關(guān)注的熱點問題，以12366納稅服務(wù)熱線、申報大廳電子顯示屏、觸摸屏、公共查閱點、資料索取點、信息公告欄等形式公開。在辦稅服務(wù)廳全面開通了CTAISV2.0信息系統(tǒng)，各征收單位因地制宜，各顯神通，挖掘出有自已特點的公開載體。有的局開設(shè)了“稅務(wù)網(wǎng)吧”、有的局開設(shè)了“納稅人服務(wù)之家”，安排專人對納稅人進(jìn)行網(wǎng)上申報及網(wǎng)上學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)，深受納稅人的歡迎。

措施之三，建立公開機(jī)制：

在各個基層窗口單位和全體干部中開展了“六查六看”活動，*市國稅局監(jiān)察部門先后近200次對基層局和基層稅務(wù)所開展明察暗訪，督促各單位積極開展政風(fēng)行風(fēng)工作，切實防范和打擊系統(tǒng)內(nèi)各種不正之風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提升國稅部門的良好社會形象。此外，*市國稅局在全地區(qū)邀請了5名省級、23名市級、52名縣（市）級人大代表、政協(xié)委員總計260名為特邀監(jiān)察員，經(jīng)常對各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。開通27部行風(fēng)評議監(jiān)督熱線電話，受理和查處基層稅務(wù)干部工作存在的態(tài)度差，不按程序辦事，效率低下，吃拿卡要報等影響部門風(fēng)氣和國稅形象的熱點問題。

二、實行滿意服務(wù)，打造“誠信國稅”

針對國稅工作的特點，推出了方便納稅人辦稅的五項特色服務(wù)措施。

一是實行首問負(fù)責(zé)制

辦稅窗口在受理納稅人辦稅事宜后，主要通過內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)。

二是實行預(yù)約服務(wù)制

根據(jù)納稅人需求，在征納雙方約定時間內(nèi)，為納稅人辦理涉稅事項，節(jié)省納稅人的等待時間。我市某上市公司同時面臨技術(shù)改造和參加國內(nèi)外產(chǎn)品交易會兩大重任，財會人員當(dāng)時工作異常繁重，開發(fā)區(qū)局了解這一情況后，主動安排稅務(wù)干部上門辦稅，幫助該公司順利完成了納稅申報。

三是實行提醒服務(wù)制

為了盡量避免和減少處罰，在納稅申報、發(fā)票認(rèn)證、納稅登記換證等工作中，都建立了提醒告知制度，每到征期結(jié)束前，通過“稅收征收管理信息系統(tǒng)”查詢出還未辦理納稅申報的名單，由管理人員進(jìn)行電話提醒，使很多納稅人避免了因此而受到處罰。

四是實行上門服務(wù)制

在納稅服務(wù)工作中，全局對需要納稅服務(wù)援助的老年人員，殘疾人員，下崗人員等實行上門服務(wù)，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營場所進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)或為其辦理有關(guān)涉稅事項，對一些大型企業(yè)，根據(jù)工作需要，實行上門服務(wù)，為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

*鋼鐵集團(tuán)公司是我市的特大型企業(yè)，每月都有大量專用發(fā)票需要拿到辦稅大廳認(rèn)證，需耗費(fèi)大量人力且發(fā)票安全也成問題。針對這種情況，直屬分局在鞍鋼設(shè)立了“辦稅服務(wù)室”，使其足不出戶就可以認(rèn)證發(fā)票，每月節(jié)省了大量的時間。

五是實行延時服務(wù)制

當(dāng)遇到辦稅人員較多、征期時間相對集中的情況，辦稅服務(wù)廳的干部主動放棄休息時間，加班加點工作，利用業(yè)余時間為納稅人服務(wù)，解決了納稅人的燃眉之急。

三、拓展績效考核，打造“高效國稅”

*市國稅局建立了科學(xué)嚴(yán)密的評價考核指標(biāo)體系和計分機(jī)制，包括74個計算機(jī)考核指標(biāo)和70個手工指標(biāo)，基本涵蓋了稅收執(zhí)法、管理以及內(nèi)部行政管理的各項工作內(nèi)容，也涵蓋了對考核對象的滿意度評價?？紤]工作數(shù)量、工作效率、工作質(zhì)量3個方面，以工作質(zhì)量為主，設(shè)定分值。通過考核可以及時了解工作的貫徹落實情況以及對比情況，及時查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

工作中市局把特色服務(wù)制度納入考核指標(biāo)，從而保證了辦稅渠道的暢通，在全體稅務(wù)干部中形成了個人績效與組織績效相關(guān)的觀念，促進(jìn)了公平公正用人機(jī)制的形成，形成了“搶事做”的局面。全系統(tǒng)已形成2個省級、12個市級“先進(jìn)基層窗口單位”。

隨著“星級辦稅員”、“星級辦稅窗口”評選活動的開展，相信將為納稅人提供更多先進(jìn)基層窗口單位，提供更加便捷、人性化的服務(wù)。

四、健全制度體系，構(gòu)建“為民國稅”

*市國稅局把政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，堅持互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，積極推動政務(wù)公開工作向基層延伸，向動態(tài)延伸，向進(jìn)程延伸，形成政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以“四個結(jié)合”建立起政務(wù)公開長效機(jī)制。

一是政務(wù)公開與稅法宣傳相結(jié)合

堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則。*市國稅局制定了《政務(wù)信息公開指南》、《政務(wù)信息公開目錄》，同時依托內(nèi)外網(wǎng)站建立網(wǎng)絡(luò)版《政務(wù)信息公開指南》、《政務(wù)信息公開目錄》查閱欄。不斷拓展政務(wù)公開工作載體的廣度，充分發(fā)揮“一站一線一網(wǎng)一點”（即辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、國稅互聯(lián)網(wǎng)站、政府信息公開查閱點）的職能作用。在積極主動公開相關(guān)信息的同時，做好依申請公開的受理工作及答復(fù)工作。

二是政務(wù)公開與辦稅公開相結(jié)合

全局始終把辦稅公開作為政務(wù)公開的一項主要內(nèi)容，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢和電子政務(wù)，及時準(zhǔn)確地傳遞政務(wù)信息，讓廣大人民群眾及時掌握政府的工作動態(tài)、政策措施，了解政府的工作脈絡(luò)，把政府的施政方針和各項的具體措施化作人民群眾的自覺行動，促進(jìn)各項工作的落實。全局對機(jī)構(gòu)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實行“定位”公開；對征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和征管流程實行“雙向”公開；對涉稅審批、違章處罰實行“定期”公開；對稅收政策法規(guī)和辦稅流程實行“順序”公開，從而做到明明白白公開辦稅信息，全心全意為納稅人服務(wù)。

三是政務(wù)公開與廉政建設(shè)相結(jié)合

對工作紀(jì)律和社會監(jiān)督實行“問效”公開。信息公開為公平和正義建立了監(jiān)督的標(biāo)尺，信息公開為公務(wù)員行使權(quán)力樹立了自律的鏡子，信息公開是腐敗的天敵。堅持政務(wù)公開與糾風(fēng)工作相結(jié)合，在拓展民心網(wǎng)舉報投訴和政策咨詢辦理力度的基礎(chǔ)上，健全政務(wù)公開評議制度和責(zé)任追究制度，不斷提高政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化水平?；鶎泳指鞴芾砜?、所與納稅人聯(lián)系最密切，利益關(guān)系最直接，全局基層窗口單位建立了《廉政公約》公告制、公告《文明辦稅八公開》、《即時服務(wù)承諾項目》、《限時服務(wù)承諾項目》、共產(chǎn)黨員示范窗口等工作制度，堅持采取問卷、走訪、座談、意見箱、舉報電話、舉報箱等方式，接受社會的監(jiān)督，從源頭上解決不正之風(fēng)和腐敗問題。

四是政務(wù)公開與“十佳”機(jī)關(guān)評比相結(jié)合

為保障政務(wù)公開工作的開展，*市國稅局對各基層單位政務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和抽查，對廣大納稅人開展?jié)M意度調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。*市國稅局召開政務(wù)公開專題工作會議，請*市政府政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)做講座，就*市國稅局如何深入開展政務(wù)公開工作，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行研討。積極主動地引導(dǎo)廣大納稅人有序、有效、有力地參與到稅務(wù)機(jī)關(guān)行風(fēng)管理中來，以務(wù)實的工作參與“十佳”機(jī)關(guān)的評比。

現(xiàn)如今，“文明辦稅八公開”，“限時服務(wù)承諾制”等納稅服務(wù)措施已在*廣大納稅人中耳熟能詳，*市國稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)評比中，連續(xù)七年獲得第一名，并連續(xù)十二年獲得市委、市政府“十佳機(jī)關(guān)”的榮譽(yù)稱號。相信，全局上下會沿著提高國稅機(jī)關(guān)工作透明度的工作方針，更好地推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)納稅人，營造和諧稅收環(huán)境。