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組織人員認真研究,項目管理科學規(guī)范。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向。爭取國家的支持,對各類項目的申報、建設、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)錄入項目信息庫,實行信息化管理。爭取項目的思路寬,眼光投向國內(nèi)外爭取項目。儲備項目的意識強,目前與韓國sk香港和黃集團、新加坡鵬瑞麗、山東魯能等一批國內(nèi)外著名企業(yè)深入洽談,簽訂了投資意向,儲備了一批大項目、好項目。區(qū)委、區(qū)政府提出在項目建設上要建成“政策最優(yōu)惠、辦事最便捷、服務最到位”首善之區(qū),要營造招商、安商、親商、富商的良好氛圍,制定了企業(yè)服務的綠卡”制度,區(qū)政府聯(lián)系重點項目制度、大項目聯(lián)席會議制度和幫扶企業(yè)調(diào)度會制度,從項目的引進到投嚴,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,為全區(qū)項目建設提供優(yōu)質(zhì)、高效服務。
京杭大運河的北起點,區(qū)地處市東南部??偯娣e906平方公里,東西寬36.5公里,南北長48公里,轄10個鎮(zhèn),1個民族鄉(xiāng),4個街道辦事處,全區(qū)戶籍人口65.6萬,流動人口57萬,境內(nèi)交通發(fā)達,網(wǎng)絡密集,京津冀人流、物流、交通流的匯聚地。去年,市委、市政府為緩解城區(qū)人口和交通壓力,全面分析區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的基礎上,提出“要集中力量,聚焦,借助國際國內(nèi)資源盡快形成與首都發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代化國際新城”按照這一要求,區(qū)搶抓機遇,創(chuàng)新理念,超前謀劃,準確定位區(qū)域發(fā)展方向。
一是深入研討分析區(qū)域發(fā)展狀況。就如何準確定位新時期區(qū)的發(fā)展方向。舉辦了世界城市建設中的國際新城發(fā)展論壇”邀請國家部委領導和專家學者為新城發(fā)展方向出謀劃策,集思廣益。認真分析區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟社會發(fā)展程度、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等基礎上,提出了區(qū)發(fā)展瞄準世界高端產(chǎn)業(yè),高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設,一步到位,每一項建設都要處于國內(nèi)外領先地位。
二是準確定位區(qū)域發(fā)展方向。通過認真研究和廣泛征求意見。確定把區(qū)建成首都新的增長極,承載新產(chǎn)業(yè)、新功能以及疏解中心城功能的新城區(qū);建成面向京津冀第三增長極的重要節(jié)點和樞紐型城市;京津冀城市群合作發(fā)展的布局中心;建成全球低碳發(fā)展的示范區(qū)和濱水宜居典范城市;建成面向國際的文化創(chuàng)意之都,成為“副中心”匯集國際要素,打造國際高端企業(yè)總部聚集區(qū)、國際活動新的承載地、國際傳媒聚集中心、旅游休閑渡假區(qū)、國家電子商務聚集區(qū)和國際醫(yī)療康體城六大產(chǎn)業(yè)基地。城市規(guī)劃、項目引進、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等都要圍繞這個定位展開。
三是準確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向。對整個區(qū)域發(fā)展準確定位的同時。圍繞全區(qū)發(fā)展方向充分挖掘資源和區(qū)位優(yōu)勢,按照發(fā)展定位,項目引進和產(chǎn)業(yè)布局方面突出特色,突出重點,避免重復建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自的發(fā)展定位,開拓創(chuàng)新,各打各的優(yōu)勢仗、各做各的文章,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上呈現(xiàn)出百花齊放的局面。
二、注重城市發(fā)展規(guī)劃
城市規(guī)劃工作力度大、投入多,區(qū)把規(guī)劃作為城市建設的生命。城區(qū)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、單項規(guī)劃都按世界一流標準設計、編制,規(guī)劃層次清晰,相互配套,執(zhí)行力強。
一是深入調(diào)查研究。組織開展了向現(xiàn)代化國際新城發(fā)展進程研究》住宅與人口專題研究》市拆除違法建設行政執(zhí)法問題研究》和《新城工業(yè)資源適應性再利用研究》等課題研究,認真分析規(guī)劃中存在間題,對城市規(guī)劃深入研究,為城市規(guī)劃設計提供了科學依據(jù)。
二是廣泛征求意見。邀請了國內(nèi)外30多名專家,運用國際最先進的城市設計理念,對新城規(guī)劃進行了論證。之后,組織40多位國內(nèi)外專家的工作組編制了新城規(guī)劃方案、市政綜合規(guī)劃方案和地下空間規(guī)劃方案,規(guī)劃既考慮本區(qū)域要求和條件,又考慮周邊因素,與其它規(guī)劃緊密銜接,規(guī)劃思路超前,視野開闊。
三是各項規(guī)劃配套完善。層層遞進,形成了比較完善的規(guī)劃體系,城市建設總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃一應俱全,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300多個村,也都編制了不同層次的規(guī)劃,所有開發(fā)街區(qū)和開發(fā)地塊,都有深入的規(guī)劃設計,各項建設按規(guī)劃有序推進,無規(guī)劃的不審批、不立項、不建設。同時,把園區(qū)規(guī)劃放在十分重要的位置,根據(jù)各園區(qū)的功能,詳細編制規(guī)劃,地面交通設計上引入行人優(yōu)先理念,加密路網(wǎng),縮窄道路,最大程度地滿足行人、自行車的需要;能源利用上,大量利用太陽能等新能源,建筑物廣泛使用綠色建材,積極運用水資源循環(huán)利用、雨水回收利用等先進技術。
三、注重經(jīng)濟園區(qū)建設
園區(qū)總面積達到35.7平方公里。去年區(qū)稅收總額突破104億元,區(qū)把園區(qū)作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺、聚集生產(chǎn)要素的載體。近兩年先后建成了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)和南區(qū)光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地、物流基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務園、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、永樂開發(fā)區(qū)等九大園區(qū)。園區(qū)完成稅收27.6億元,占全區(qū)稅收收入的四分之一,園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在一枝獨秀。
區(qū)按照“一產(chǎn)園區(qū)化。三產(chǎn)品質(zhì)化”發(fā)展思路,園區(qū)重點打造高端商務、現(xiàn)代物流、高端制造三大產(chǎn)業(yè),著力培育文化創(chuàng)意、金融服務、醫(yī)療康體與休閑旅游四大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各園區(qū)引進落戶的項目科技含量高、帶動能力強、附加值高。商務園區(qū)瞄準世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,引進了一批高端企業(yè)總部,金融機構(gòu)和金融中介組織,光機電基地形成了現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地。東區(qū)成為高端制造業(yè)基地,西區(qū)成為中國仿真戰(zhàn)略技術研究和以新興產(chǎn)業(yè)化基地為龍頭的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)成為高端服務業(yè)的新載體,城市發(fā)展的新亮點,轉(zhuǎn)變濟發(fā)展方式的龍頭。
二是園區(qū)建設融資渠道多。資金短缺、資金鏈條短是經(jīng)濟社會發(fā)展最主要的制約因素?;I措建設資金方面。實行多元化融資,積極推進銀政合作,與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架,會同交通銀行等金融機構(gòu)在核心開發(fā)區(qū)開展了銀團貸款簽約活動,解決了大量資金,去年簽訂貸款合同163.4億元。與社會企業(yè)合作發(fā)起私募股權基金,破解城市建設融資難題,為土地一級開發(fā)、城市基礎設施建設提供資金支持,實行建設項目資金評審,提高資金使用效率。
三是園區(qū)服務措施到位。全力抓好招商引資的同時。項目落戶園區(qū)之前,按照“十通一平”標準,完善了園區(qū)基礎設施和配套服務設施,園區(qū)地下空間、市政設施等方面綜合承載能力強。園區(qū)的建設、生產(chǎn)、稅收、企業(yè)服務等方面制定了許多優(yōu)惠政策,使企業(yè)安心入戶、安心生產(chǎn),園區(qū)企業(yè)遇到特殊問題、特殊困難時,特事特辦,一切從企業(yè)利益出發(fā),為企業(yè)發(fā)展大開綠燈,為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了比較寬松的政策環(huán)境和服務環(huán)境。
四、注重項目建設
千方百計爭取項目,把項目作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。建設項目。特別是爭取技術含量高的項目和財源性項目的力度大,主動性強。
一是舉辦各類會議。舉辦了現(xiàn)代化國際新城建設項目會暨全球企業(yè)邀約活動啟動儀式”中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟行”中外著名企業(yè)行”等大型宣傳推介活動,通過上海世博會,中國科技博覽會和京港洽談會等高端平臺,多領域、多角度對進行了全面推介,吸引了大批著名企業(yè)前來考察、洽談投資。
二是帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、高端項目多。除近幾年落戶的卷煙廠及煙草物流中心、李寧體育用品有限公司總部、蒙牛乳制品生產(chǎn)研發(fā)中心、蘇寧電器連鎖集團采購中心等大項目外。全區(qū)共引進投資億元以上的項目36個,共投資507億元,其中10億元以上的項目9個,國際航空城、天安數(shù)碼城等臨空經(jīng)濟項目,漢威電子、德豪電器、廣東業(yè)信等新興產(chǎn)業(yè)項目,四環(huán)醫(yī)藥、坤奧基、鑫科賢等生物醫(yī)藥項目,樂天百度、樂友達康等電子商務項目,藍鳥大廈、永樂惠通等著名商業(yè)項目已落戶。
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