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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

今年以來，我省大霧天氣多發(fā)，特別是團(tuán)霧具有局地性、突發(fā)性、瞬時(shí)性等特點(diǎn)，對道路交通安全威脅極大，近期，我省部分高速公路因團(tuán)霧接連發(fā)生多起多車追尾相撞事故，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。目前，仍處于夏收時(shí)節(jié)，受連日秸稈焚燒影響，全省部分地區(qū)空氣質(zhì)量急劇下降，人為因素造成的霧天增多，加強(qiáng)霧天氣象條件下高速公路交通應(yīng)急管理工作刻不容緩。省委、省政府對這項(xiàng)工作高度重視，羅志軍書記、李學(xué)勇省長、史和平副省長分別作出重要批示，要求制訂落實(shí)針對性措施，切實(shí)防范重特大道路交通事故的發(fā)生。為認(rèn)真貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省高速公路霧天交通應(yīng)急管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、立足及早發(fā)現(xiàn)，提高預(yù)警水平

做好高速公路霧天交通應(yīng)急管理工作，首先要加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防患于未然。加強(qiáng)專業(yè)預(yù)報(bào)。氣象部門要進(jìn)一步健全省、市、縣三級聯(lián)動的氣象信息、運(yùn)行和管理平臺，及時(shí)提供精細(xì)化交通氣象服務(wù)，提升霧天預(yù)警預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。健全情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。公安、交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位要在高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)工作人員和綠化清潔工、沿線村民、固定線路班車駕駛員中發(fā)展氣象信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)信息員獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)獲取路面氣象動態(tài)信息的能力。廣泛宣傳引導(dǎo)。氣象部門要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體，實(shí)時(shí)大霧預(yù)警信息，提醒廣大駕乘人員及時(shí)調(diào)整出行時(shí)間、線路。公安、交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位要通過高速公路可變情報(bào)板和“96777”客服熱線、收費(fèi)員發(fā)卡提示、巡邏車鳴笛喊話等形式，提醒駕乘人員繞開霧區(qū)行駛或就近駛離高速公路。

二、加強(qiáng)值班備勤，嚴(yán)密路面管控

公安、交通運(yùn)輸部門要充實(shí)大霧天氣值班備勤力量，健全聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，對所有路段開展24小時(shí)不間斷聯(lián)合巡查。綜合采取定點(diǎn)值守、分段包干、錯(cuò)時(shí)巡邏等方式，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段巡邏管控，提高路面見勤率、管控率，確保及早發(fā)現(xiàn)霧情，有效實(shí)施管控。高速公路經(jīng)營管理單位要充分發(fā)揮其所屬監(jiān)控中心的作用，通過視頻巡查和向收費(fèi)員了解等渠道，及時(shí)掌握路面情況，發(fā)現(xiàn)霧情要迅速報(bào)告省高速公路指揮調(diào)度聯(lián)合值班室。遭遇大霧天氣時(shí)，要按照夜間早管制、白天早開通的原則，科學(xué)設(shè)置交通分流站點(diǎn)，適當(dāng)提高交通管制等級。高速公路交通分流期間，各地不得以影響地方形象為由阻擾交通管制。要嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)高速公路霧天安全通行秩序。公安、交通運(yùn)輸部門要依托高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等治安卡口和治超站點(diǎn)，嚴(yán)格查處“三超一疲勞”、超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為。環(huán)保部門要組織開展季節(jié)性秸稈焚燒專項(xiàng)整治行動，全力做好應(yīng)急防控，嚴(yán)防因焚燒秸稈引發(fā)霧霾天氣。

三、強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動，妥善處置事故

公安、交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位要健全快速清障、聯(lián)動救援工作機(jī)制，確保警情發(fā)現(xiàn)快、信息快、搶險(xiǎn)救援快、現(xiàn)場清障快、交通恢復(fù)快。大霧多發(fā)時(shí)節(jié)，要商請消防、衛(wèi)生等部門安排力量和裝備值守待命，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。自本通知下發(fā)之日起，高速公路發(fā)生1次死亡3人以上交通事故的，公安交巡警、交通路政等部門和路（橋）經(jīng)營管理單位主要負(fù)責(zé)人均應(yīng)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，共同參與事故應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決杜絕推諉塞責(zé)現(xiàn)象。發(fā)生多車追尾相撞造成多人傷亡等交通事故的，事故發(fā)生地人民政府要迅速成立工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通保障、善后處置、事故調(diào)查、信息報(bào)送、輿情引導(dǎo)等工作，防止因處置不當(dāng)引發(fā)社會不穩(wěn)定事件。各地、各相關(guān)部門和單位平時(shí)要認(rèn)真組織開展技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升高速公路霧天交通應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動協(xié)作水平。

四、加大安全投入，改善通行條件

高速公路經(jīng)營管理單位要加快高速公路信息化建設(shè)，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、3G通信在智能高速公路中的應(yīng)用范圍，充分發(fā)揮信息化技術(shù)在保障高速公路安全暢通方面的作用，并根據(jù)路網(wǎng)流量和事故變化趨勢，優(yōu)化清排障救援站點(diǎn)設(shè)置，加大清排障硬件投入力度。公安、交通運(yùn)輸部門要裝備具有前雷達(dá)探測儀和后伸展臂的車輛。交通運(yùn)輸、氣象部門和高速公路經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善高速公路氣象監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，加快建設(shè)高速公路氣象保障服務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目。市、縣人民政府要對公安、交通運(yùn)輸、氣象等部門加強(qiáng)高速公路應(yīng)急管理所需人員、裝備、經(jīng)費(fèi)提供必要保障和支持，確保安全投入與高速公路管理的實(shí)際需要相適應(yīng)。

五、落實(shí)工作責(zé)任，健全協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府和道路交通安全工作聯(lián)席會議要堅(jiān)持守土有責(zé)，將高速公路霧天交通應(yīng)急管理工作納入本地安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作全局予以統(tǒng)籌推進(jìn)。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班備勤制度，一旦發(fā)生大霧天氣，主動上路巡查，及時(shí)掌握路面情況，妥善處置突發(fā)事件。加強(qiáng)部門協(xié)作。公安、交通運(yùn)輸部門要共同承擔(dān)高速公路巡邏管控、管制分流、隱患排查等工作。環(huán)保部門要加大高速公路周邊環(huán)境治理力度，嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)高污染氣體排放和季節(jié)性秸稈燃燒執(zhí)法，切實(shí)減少人為因素造成霧天的發(fā)生。氣象部門要加強(qiáng)高速公路氣象監(jiān)測，及時(shí)向有關(guān)部門和社會公眾發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)。安監(jiān)部門要發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能作用，嚴(yán)格高速公路霧天交通事故責(zé)任倒查追究。高速公路經(jīng)營管理單位要進(jìn)一步改善道路交通安全通行條件，及時(shí)高效地做好事故發(fā)生后現(xiàn)場清障等工作。加強(qiáng)責(zé)任追究。高速公路霧天發(fā)生交通事故的，要在深入分析事故原因、認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依法啟動問責(zé)機(jī)制，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的有關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任。