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      公文寫作當(dāng)中如何認(rèn)識(shí)和運(yùn)用函

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      公文寫作當(dāng)中如何認(rèn)識(shí)和運(yùn)用函

      公文寫作

      函是適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等的公文。具有輕捷簡便,靈活自由的特點(diǎn),屬于商洽性和知照性的公文。辦公室秘書要在實(shí)際工作當(dāng)中熟練運(yùn)用函這種實(shí)用性文體,首先必須對(duì)函的種類有深入的認(rèn)識(shí)和理解。

      當(dāng)前對(duì)函的分類,可以有不同的角度。從現(xiàn)有的一些有關(guān)寫作教材和書籍來看,對(duì)函的分類,還存在著不大科學(xué)和概念不大明確的現(xiàn)象。如年月檔案出版社出版的《機(jī)關(guān)應(yīng)用文》(閔庚堯編著)中說:“函又有公函和便函之分,公函用來商洽,詢問和答復(fù)一般工作事項(xiàng);便函是用來商洽,詢問,介紹,聯(lián)系和答復(fù)某些事務(wù)性的事項(xiàng)。公函屬于正式公文;便函不屬于正式公文?!庇秩绔@至年月華夏出版社出版的《公文寫作實(shí)用技巧》中說:“函有公函,便函,來函,復(fù)函之分。各有不同的含義。來函,是指主動(dòng)提出問題或公務(wù)事項(xiàng)的函件。復(fù)函,是指回答來函所提出的問題或公務(wù)事項(xiàng)的函件?!边@里對(duì)函的劃分,顯然是將公函與便函,來函與復(fù)函作為兩組相對(duì)的概念。但這樣的劃分卻是概念不明確,分類的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的,因而分類也是不科學(xué)的。先說公函與便函的劃分。前述公函處理的是“一般工作事項(xiàng)”,因而“屬于正式公文”;便函處理的是“某些事務(wù)性事項(xiàng)”,因而就“不屬于正式公文。這種劃分的方法,起碼會(huì)引起讀者的誤解。似乎“一般工作事項(xiàng)”才是“公務(wù)”事項(xiàng),“某些事務(wù)性事項(xiàng)”不是“公務(wù)”事項(xiàng),但實(shí)際上這兩類事務(wù)都是公務(wù),而不屬于“私務(wù)”。從邏輯上和事實(shí)上來說,便)函既然同屬于處理“公務(wù)”事項(xiàng),也就同屬于“公函”,沒有充分理由說便函處理的是“某些事項(xiàng)性事務(wù)”,不是“公務(wù)”事項(xiàng)而

      斷定它不屬于正式公文。因此,把國家行政機(jī)關(guān)公文的函劃分成“公函”和“便函”的相對(duì)概念,不但會(huì)造成誤解,使讀者以為“便函”不屬于正式公文,而且也是概念不明確的,給秘書的實(shí)際工作帶來諸多的不便。因此,國務(wù)院辦公廳于年月的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》以及于年月修訂的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》都取消了公函與便函的分類和名稱。

      再說“來函”與“復(fù)函”的問題。這二者并不是相對(duì)的概念,分類的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。

      從邏輯上和事實(shí)上來說,“來函”是與“去函”相對(duì)的概念,“復(fù)函”是與“問函”或

      “發(fā)函”相對(duì)的概念?!皝砗迸c“去函”是從行文的方向來劃分的概念;“復(fù)函”與

      “問函”或“發(fā)函”是從行文問答的性質(zhì)和主動(dòng)還是被動(dòng)的方式來劃分的概念。而且

      這些劃分還有互相交叉的現(xiàn)象。例如在來函中有“發(fā)函”或“問函”,也有“復(fù)函”;

      同樣,在去函中亦有“發(fā)函”或“問函”,也有“復(fù)函”。在“發(fā)函”或“問函”中,

      既有“來函”,也有“去函”;同樣,在“復(fù)函”中,亦有“來函”,也有“去函”。

      因此,前述“來函,是指主動(dòng)提出問題或公務(wù)事項(xiàng)的函件。復(fù)函,是指回答來函所提出

      的問答或公務(wù)事項(xiàng)的函件”。這兩個(gè)定義是“以偏概全”的,并沒有分清函的內(nèi)涵和外延。

      因?yàn)椤皝砗敝胁粌H只是“主動(dòng)提出問答”的“函件”(“發(fā)函”或“問函”),也有許多是回“去函”所提出的問題的“函件”(“復(fù)函”);而且“主動(dòng)提出問題”的函件中,也有許多是“去函”。本單位給對(duì)方的“復(fù)函”是回答“來函”所提出的問題的函件;對(duì)方給本單位的“復(fù)函”則是回答“去函”所提出的問題的函件?!皬?fù)函”,本單位可以用,對(duì)方單位也可以用,什么單位都可以用。“復(fù)函”不只是答復(fù)“來函”的,也有答復(fù)“去函”的

      因此,對(duì)函的分類,必須要有一定的標(biāo)準(zhǔn)來劃分,而且一次分類只能用一種標(biāo)準(zhǔn)。

      ,從格式來分,函有兩種。一種是正規(guī)的“函”,其標(biāo)題,公文編號(hào),主送機(jī)關(guān),

      發(fā)文日期等等格式和寫法,都與其他公文文種相同。另一種是“便函”,省去了標(biāo)題和

      公文編號(hào)等,格式和寫法比較簡便和靈活。

      ,從行文方向看,函可分為“來函”和“去函”兩種?!皝砗笔菍?duì)方機(jī)關(guān)發(fā)來

      給本單位的函件;“去函”是本單位發(fā)出去給對(duì)方機(jī)關(guān)的函件。

      ,從行文問答的性質(zhì)和主動(dòng)與被動(dòng)方式來分,有“發(fā)函”或“問函”和“復(fù)函”

      兩種。“發(fā)函”或“問函”是主動(dòng)提出詢問和商洽意見或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的函件;“復(fù)函”

      是答復(fù)“發(fā)函”或“問函”所提出的問題,意見,請(qǐng)求事項(xiàng)的函件。

      ,從函的內(nèi)容性質(zhì)和用途來分,還可以分為“商洽函”,“詢問函”,“答復(fù)函”,

      “知照函”,“催辦函”,“邀請(qǐng)函”等等。

      那么,在實(shí)際應(yīng)用中秘書應(yīng)如何把握函的特點(diǎn),正確地使用函呢?

      首先,由于函與這些“請(qǐng)示”,“批復(fù)”或“通知”等文體有相近之處,在實(shí)際就用

      中往往容易混用。在該用函的時(shí)候,不使用函來行文卻使用這些相近的文種行文。如有

      的機(jī)關(guān)請(qǐng)求同級(jí)甚至下級(jí)歸囗主管部門準(zhǔn)許辦某一事項(xiàng)時(shí),不用函行文,而錯(cuò)用了“請(qǐng)示”來行文,致使自己降格以求。而在應(yīng)該使用相近文種“請(qǐng)示”,“通知”等來行文時(shí),卻錯(cuò)用了“函”來行文,致使自己越位。其實(shí),這些相近文體之間還是有細(xì)微區(qū)別的。比如“請(qǐng)示”與請(qǐng)求“函”,盡管二者都有請(qǐng)求批準(zhǔn)的意思和用途,但是其行文關(guān)系不同,請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的上行文;而函則是給有關(guān)主管部門或不相隸屬機(jī)關(guān)的平行文。

      其次,要有鮮明的針對(duì)性,一文一事,開門見山,簡短明快,避免文牘主義。要緊密圍繞所提出的問題和公務(wù)事項(xiàng)的中心來寫,直陳事項(xiàng),點(diǎn)到為止,不兜圈子,不繞彎子,無須講客套話,也不講大道理,好像要教訓(xùn)對(duì)方。

      最后,內(nèi)容要有分寸感,措詞要得體。提出的要求等事項(xiàng),必須是切實(shí)可行,對(duì)方能辦

      得到的,不要使對(duì)方為難。對(duì)受文機(jī)關(guān)的態(tài)度也要正確。對(duì)上級(jí)要謙恭,謹(jǐn)慎,對(duì)同級(jí)

      或不相隸屬機(jī)關(guān),要友好,誠懇,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān),要尊重,溫和。這些態(tài)度,要通過得體

      的措詞,體現(xiàn)在函里。得體的措詞,就是既要反對(duì)傲上慢下,盛氣凌人,也要反對(duì)恭維

      逢迎,庸俗陳腐在函的結(jié)尾處,可適當(dāng)選擇一些常用的機(jī)關(guān)書面習(xí)慣語,如“為要”,

      “為盼”,“為荷”等等,向受文機(jī)關(guān)報(bào)表示禮貌。

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