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為推動黨員先進性教育活動的深入開展，進一步體現(xiàn)黨員先進性教育活動的成果，決定開展松原市城市黨員“扶貧工程”活動。特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，立足于解決城市困難黨員的生產(chǎn)生活問題，建立松原市城市黨員扶貧工程基金，啟動城市扶貧工程，體現(xiàn)黨的關(guān)懷和溫暖，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，提高黨的影響力，推動黨員先進性教育活動的深入進行，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出積極貢獻。

二、參加范圍

參加第一、第二批次黨員先進性教育活動的基層黨組織和全體黨員。包括市、縣（區(qū)）黨政機關(guān)及機關(guān)管理的事業(yè)單位，城市基層單位。

三、基本原則

按照黨員先進性教育活動的總體安排，2005年的黨內(nèi)扶貧工作要由農(nóng)村扶貧轉(zhuǎn)向城市扶貧。通過開展城市黨員扶貧工程活動，把廣大黨員團結(jié)和組織起來，把黨內(nèi)的力量調(diào)動和凝聚起來，以城市貧困黨員為主要對象，遵循自助、互助、自愿的原則，建立城市黨員扶貧工程基金，為下崗職工黨員再就業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資金，為生活困難黨員提供幫扶資金，為貧困老黨員提供救助資金，進一步增強黨組織解決自身問題的能力，體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)心和愛護。

四、方法步驟

1、宣傳動員，思想發(fā)動。通過組織廣大黨員學(xué)習、討論等形式，充分認識開展城市黨員扶貧工程活動的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認識，引導(dǎo)廣大黨員積極投身到活動中來。

2、調(diào)查摸底，精心組織。各縣（區(qū)）委組織部和市直各黨委要組織人員深入下去，摸清城市下崗職工黨員、生活困難黨員和貧困老黨員的底數(shù)，掌握每個黨員的具體情況，提出幫扶的具體措施。組織基層黨組織開展黨內(nèi)捐助活動，以自愿的形式，引導(dǎo)廣大黨員主動為城市貧因黨員奉獻一片愛心。

3、建立城市黨員扶貧工程基金。采取黨費撥一點，黨員集一點的辦法，建立松原市城市黨員扶貧工程基金。各縣（區(qū)）和市直各黨委將黨員捐助的資金上繳到市委組織部，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。

4、啟動城市黨員扶貧工程。各縣（區(qū)）和市直各黨委將需要幫扶的黨員情況匯總，形成幫扶計劃上報市委組織部。市委組織部成立基金管理辦公室，確定專人負責，建立專用帳戶，對整個扶貧工作做出安排部署，推動扶貧工程活動的深入開展。市直機關(guān)在第一批次先進性教育活動中，還將開展“一幫一、結(jié)對子”活動，確定43個重點部門的黨組織，重點幫扶43名城市貧困黨員。各縣（區(qū)）可結(jié)合實際，做出具體安排，保證城市扶貧工程活動收到實效。

五、組織實施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各級黨組織要把城市黨員扶貧工程活動與黨員先進性教育活動結(jié)合起來，作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上工作日程，緊緊抓住不放。

2、明確職責，嚴格管理。各縣（區(qū)）委組織部、市直各黨委要明確職責，落實任務(wù)，隨時掌握活動進展和資金使用情況，上下溝通，共同努力，把活動開展好。市扶貧工程基金管理辦公室要制定專門的基金管理辦法，實行專款專用，每年通報公布一次基金使用情況，接受基層黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。

3、合理使用，務(wù)求實效。各級黨組織要把城市黨內(nèi)扶貧工程活動作為一項長期工作，認真組織實施。要吸取和借鑒以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，決不能采取一次性救助，草草了事的辦法，避免一陣風、走過場。要合理使用資金，提高有限資金的利用率。對下崗職工黨員再就業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金，采取無息貸款的方式，貸款額度為5000—10000元，貸款期限為一年，由基層黨委、黨支部共同擔保，到期收回，確保資金使用率，發(fā)揮扶貧資金的應(yīng)有作用；對生活困難的黨員提供的幫扶資金，一般也以無息貸款為主，貸款額度、期限根據(jù)實際情況確定，特殊困難的以無償形式支付，支付資金不超過2000元；對貧困老黨員的救助資金，以無償救助的形式，資金額度不超過3000元，體現(xiàn)黨的關(guān)懷和溫暖。要采取措施，想盡辦法，加大資金的投入，不斷積累城市扶貧工程基金，保證城市黨員扶貧工程持續(xù)下去，達到幫助貧困黨員、提高黨的威信、促進黨的事業(yè)發(fā)展的目的。