前言：本站為你精心整理了學(xué)習(xí)貫徹生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例座談會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

上午的座談會(huì)開得很好，感謝國(guó)務(wù)院法制辦、監(jiān)察部、全總、最高檢、最高法，感謝學(xué)術(shù)界，清華大學(xué)、政法大學(xué)，感謝地方的同志，發(fā)言都很有深度，雖然因時(shí)間關(guān)系沒能展開，但很有針對(duì)性。說明同志們一是很關(guān)心，二是很內(nèi)行，三是或者參與制定，或者公布以后的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)很有深度，對(duì)我有很多啟發(fā)，感謝同志們。

《條例》的公布施行，是安全生產(chǎn)依法治安的一件大事?！稐l例》的制定出臺(tái)，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注的結(jié)果。華建敏同志親自組織八個(gè)省和相關(guān)部門開了座談會(huì)，總理對(duì)這件事情也非常關(guān)心，最近多次批示，一定要有法必依、違法必究，要從嚴(yán)查處。4月23號(hào)重慶發(fā)生特大交通事故，一輛客車翻到嘉陵江里邊，*人死亡，總理批示對(duì)重大事故的處理一定要查明原因，追究責(zé)任，堅(jiān)持“四不放過”的原則。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)要用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，多管齊下，加大對(duì)事故的查處，堅(jiān)持“四不放過”，這樣才能起到警示和威懾作用。

兩年多來，安全生產(chǎn)的法制建設(shè)方面有了很大的進(jìn)步，《條例》的出臺(tái)是我們貫徹依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序的一個(gè)重大舉措。正像剛才同志們講的，這個(gè)《條例》應(yīng)該是安全生產(chǎn)嚴(yán)密法網(wǎng)中重要的一環(huán)。兩年來在加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面，從行政、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)了一系列的規(guī)定、法規(guī)。

第一，行政方面，最有力的有兩個(gè)。一個(gè)是*年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，力度很大，社會(huì)反響很好，著眼點(diǎn)放在事故之前的預(yù)防，對(duì)預(yù)防中失職、不負(fù)責(zé)任的給予行政處罰。第二個(gè)就是這個(gè)《條例》，當(dāng)然還有國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列別的法規(guī)規(guī)定。

第二，紀(jì)檢監(jiān)察方面有兩個(gè)。一個(gè)是監(jiān)察部和安監(jiān)總局去年共同的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》。二是查處在安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為黨紀(jì)處分的解釋，目前正在緊鑼密鼓地制定，已經(jīng)進(jìn)入審核階段。

第三，立法、司法方面也有兩個(gè)。最有力的是《刑法修正案（六）》對(duì)第134、135、139條的補(bǔ)充修訂。原來重大生產(chǎn)安全事故罪最多判7年，現(xiàn)在有一條，如果情節(jié)惡劣，最少判5年，也就意味著有期徒刑可以到15年。在第139條增加了瞞報(bào)罪。第二個(gè)是高法和高檢今年公布的《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。從某種意義上講，這個(gè)力度更大，因?yàn)樗嗅槍?duì)性，更具操作性。這些都是安全生產(chǎn)方面的利劍。

*年4月到6月，全國(guó)人大執(zhí)法檢查給安監(jiān)總局提的意見就是理不直、氣不壯、腰不硬，還有就是刀不快。刀不快就不完全是我們的責(zé)任?，F(xiàn)在應(yīng)該說我們手里利劍在握，關(guān)鍵是怎么去執(zhí)行？怎么去落實(shí)？用這把利劍依法治安、重典治亂，建立安全生產(chǎn)的法制秩序。

現(xiàn)在，我就《條例》的學(xué)習(xí)貫徹談兩點(diǎn)意見，供大家參考。

一、《條例》有四個(gè)特點(diǎn)，要緊緊把握這四個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)而領(lǐng)會(huì)它的原則規(guī)定和具體規(guī)定。

第一個(gè)特點(diǎn)，《條例》確立了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。這是非常重要的原則，四年磨一劍，這也是這部《條例》制定時(shí)間長(zhǎng)的原因之一。怎樣把大家的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，堅(jiān)決貫徹這個(gè)原則，現(xiàn)在完全達(dá)到了共識(shí)。因?yàn)檫m合中國(guó)的國(guó)情，適合中國(guó)的政體。在安全生產(chǎn)責(zé)任制里，我們強(qiáng)調(diào)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是非常重要的一個(gè)制度。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體，兩個(gè)責(zé)任制，這是安全生產(chǎn)理論很重要的核心內(nèi)容。怎樣才能層層落實(shí)責(zé)任，一直落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到車間、班組？從政府的角度說，必須是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府的一把手負(fù)責(zé)。我們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，一直到鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，要負(fù)責(zé)。要賦予相應(yīng)的權(quán)力，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，事故的調(diào)查處理責(zé)任應(yīng)由行政首長(zhǎng)承擔(dān)。從中央政府到地方政府，地方政府是省、市、縣，一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個(gè)原則非常重要。這加重了行政首長(zhǎng)的責(zé)任，同時(shí)也賦予了權(quán)力，適合中國(guó)的國(guó)情，適合中國(guó)的政體。所謂守土有責(zé)，保一方平安。我們的省長(zhǎng)、省委書記，市長(zhǎng)、市委書記，他們最耽心的一個(gè)是穩(wěn)定，一個(gè)是安全。一位省委書記說，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任，說得太好了，我們的省委書記認(rèn)識(shí)高。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，縣以上人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的安全生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)管。不管你是中央企業(yè)還是地方企業(yè)，不管你是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，不管你是外資企業(yè)還是合資企業(yè)，只要在轄區(qū)之內(nèi)，就要監(jiān)管，給這么大的責(zé)任，就必須給權(quán)利。另外，事故調(diào)查處理，即使是國(guó)務(wù)院去調(diào)查處理，也離不開地方政府的配合、幫助、協(xié)調(diào)，否則你去了連人都不認(rèn)識(shí)，還有善后處理、追捕逃犯，不都得靠地方嗎？單靠我們能辦得到嗎？辦不到。所以，這個(gè)原則是非常重要的，而且令我們很高興、很鼓舞的是大家現(xiàn)在認(rèn)識(shí)完全一致，必須堅(jiān)持。

第二個(gè)特點(diǎn)，《條例》強(qiáng)調(diào)了“四不放過”原則。事故的原因不查清不放過，原因要水落石出，要一清二楚。原因都不清楚，怎么能追究責(zé)任呢？怎么能吸取教訓(xùn)？怎么去整改？原因不清楚，做任何檢查都是空洞的，都是沒有意義的。追究責(zé)任要有切膚之痛，不能輕描淡寫，罰款一千元就完了，這邊罰一千元，那邊第二天再發(fā)二千元獎(jiǎng)金，這不是糊弄人嗎？責(zé)任不嚴(yán)肅追究不行，對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)。事故的教訓(xùn)要刻骨銘心，這樣才能去認(rèn)真整改，整改措施才能有針對(duì)性。有關(guān)人員沒有受到教育，不能夠痛改前非，以后還要再犯？所以，“四不放過”很有邏輯性，也很有具體內(nèi)容。很遺憾，我們很多事故是“四不放過”，但是也有很多事故可能是一個(gè)放過了，兩個(gè)放過了，三個(gè)放過了，甚至全都放過了。第一個(gè)原因沒查清，后面全是空的，所以同一類事故在一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)重復(fù)發(fā)生，用生命和鮮血換來的教訓(xùn)沒有真正落實(shí)。所以，要堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)事故“四不放過”的原則。

第三個(gè)特點(diǎn)，《條例》加大了事故責(zé)任追究和處罰的力度，體現(xiàn)了依法治安、重典治亂。*年8月7號(hào)，廣東梅州透水事故死亡121人。事故后按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示要寫一個(gè)關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定。《特別規(guī)定》一個(gè)很重要的指導(dǎo)思想就是重典治亂，當(dāng)初提出“重典治亂”這四個(gè)字的時(shí)候有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在是太平盛世，是歷史上最好的時(shí)期，為什么“重典治亂”？我們是要用“重典”去治理安全生產(chǎn)的混亂狀況，指的是安全生產(chǎn)。去年3月27日總書記主持中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)聽取安全生產(chǎn)講座，要求我們介紹國(guó)外安全生產(chǎn)的法制和體制，通過專家講了“重典治亂”。事故連發(fā)、多發(fā)，事故責(zé)任者得不到追究，非法違法行為猖獗、鋌而走險(xiǎn)、無視監(jiān)管、無視生命，這不是失之以寬、失之以軟嗎？所以，加大事故責(zé)任追究，加大處分、處罰的力度，這就是重典治亂。用嚴(yán)刑厲法，去懲治那些非法違法行為，這和我們講“寬嚴(yán)相濟(jì)”不矛盾。高檢、高法司法解釋第12條規(guī)定，如果在事故以后積極地幫助搶救，減少事故損失，挽救生命，可以從輕處理，這就是寬嚴(yán)相濟(jì)。反過來，逃匿、轉(zhuǎn)移尸體、銷毀罪證，必須從嚴(yán)處理，這就是寬嚴(yán)相濟(jì)，和重典治亂一點(diǎn)不矛盾。就行政處罰范疇來說，《條例》中罰款的規(guī)定比以前力度大，以前有些規(guī)定可能是十年前制定的，那時(shí)候的一千元錢和現(xiàn)在的一千元錢大不一樣。那時(shí)候罰款一千覺得挺重的，現(xiàn)在罰一千算什么？所以，也得升值。行政處罰不僅是罰款，還有很重要的是吊銷資質(zhì)，還有整頓關(guān)閉。處罰看對(duì)什么類型的人，黨紀(jì)處分是對(duì)共產(chǎn)黨員，記過、撤職主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)人員、對(duì)公務(wù)員。對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主，第一是罰款。你通過非法、違法的手段來牟取暴利，就要罰款。你讓礦工家破人亡，法律就讓你傾家蕩產(chǎn)，我看這個(gè)不為過。第二就是吊銷資質(zhì)。你不是想通過非法、違法來發(fā)財(cái)嗎？讓你三年、五年，甚至終身不得從事這個(gè)行業(yè)，把飯碗給你端掉。第三是關(guān)閉，你一噸煤可以賺200元，但你非法違法，把礦關(guān)掉，不讓你開。要針對(duì)不同類型的違法主體，采取針對(duì)性的懲罰手段，這樣才有力。

第四個(gè)特點(diǎn)，《條例》實(shí)現(xiàn)了立法與相關(guān)立法以及相關(guān)執(zhí)法部門職責(zé)的和諧統(tǒng)一。在具體工作中有很多不同的矛盾，不同的情況。一方面是政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，加大地方政府的職責(zé)。另一方面我們部門怎么辦呢？行業(yè)怎么辦呢？特殊的行業(yè)有特殊的情況，必須充分發(fā)揮特殊行業(yè)的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性，這就有個(gè)和諧的問題。所以第45條規(guī)定，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，或者過去立法有規(guī)定的，從其規(guī)定。這條對(duì)大家就更加統(tǒng)一了，更加和諧了。水上交通，海上發(fā)生事故，有它的特點(diǎn)，有些海域是跨省的，甚至是在公海上的。民航有民航的特點(diǎn)，鐵路有鐵路的特點(diǎn)，電網(wǎng)也有電網(wǎng)的特點(diǎn)，有時(shí)候不是局限在一個(gè)省、一個(gè)市，這些部門怎么辦？已有規(guī)定的從其規(guī)定，而且還可以再制定一些新的辦法，這就體現(xiàn)了和過去的立法相和諧。煤礦出了事故，規(guī)定是由煤監(jiān)局來牽頭查處，這個(gè)矛盾嗎？不矛盾。立法要和諧，地方和部門要和諧，所以最后大家是一致?lián)碜o(hù)《條例》出臺(tái)。另外，這和地方立法也不矛盾，地方有地方的立法權(quán)，當(dāng)然地方立法要實(shí)事求是，也要科學(xué)公正。

二、怎樣落實(shí)貫徹《條例》講六條意見

1.要學(xué)習(xí)掌握，融會(huì)貫通，廣泛宣傳。對(duì)于執(zhí)法部門，首先是我們安監(jiān)部門和相關(guān)部門，要真正逐字、逐段地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)?！稐l例》是嚴(yán)密的安全生產(chǎn)法制體系中的一環(huán)，它和別的法是什么關(guān)系？比如，司法解釋里重大事故的條件，和《條例》里規(guī)定的，初看明顯不一致，但實(shí)際上又是一致的，這些必須要融會(huì)貫通，才能夠做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，我們自己要好好地學(xué)習(xí)。同時(shí)，要向社會(huì)廣泛地宣傳。媒體已全文發(fā)表了，還刊登了我們和國(guó)務(wù)院法制辦答記者問。要用各種手段宣傳，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、讓從業(yè)人員、讓全社會(huì)都知道它。6月份是安全生產(chǎn)月，把《條例》作為安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽的內(nèi)容之一。我們編了一些適宜的教材，印了一些小冊(cè)子，廣為散發(fā)。高檢5月份還要搞反瀆職宣傳月，也可以作為內(nèi)容之一。

2.要抓緊組織制定一些相關(guān)配套的辦法。有兩個(gè)辦法由安監(jiān)總局制定。一個(gè)是不同行業(yè)對(duì)事故等級(jí)的劃分不能完全照搬《條例》的規(guī)定?！稐l例》規(guī)定的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是考慮到全國(guó)的情況，為高危行業(yè)制定的。有些行業(yè)，比如電信行業(yè)就不可能出這么大的死亡事故。所以，應(yīng)該根據(jù)不同的行業(yè)來制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)是行政處罰。三種處罰，首先是罰款，已經(jīng)有了，還要有點(diǎn)細(xì)則。第二是吊銷資質(zhì)。資質(zhì)多了，不同的行業(yè)不同的資質(zhì)，怎么吊銷？誰去吊銷？什么情況下吊銷？什么情況下暫扣？這要有具體的規(guī)定。第三是關(guān)閉。整頓關(guān)閉，有的是停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓不合格關(guān)閉，關(guān)閉不僅是小煤礦，小礦山、小化工、小建筑施工隊(duì)伍，該關(guān)閉的就得關(guān)閉，高危行業(yè)有這個(gè)規(guī)定。除此以外，還有一些要制定的。比如，事故統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)事故傷亡人數(shù)，重傷，特別是輕傷統(tǒng)計(jì)很不嚴(yán)格，對(duì)事故損失，根本統(tǒng)計(jì)不出來，統(tǒng)計(jì)上得有辦法。賠償?shù)膯栴}，應(yīng)該有個(gè)指導(dǎo)意見，行業(yè)的應(yīng)該有。地方省級(jí)部門，也要根據(jù)自己的情況，制定或者修訂一些辦法。

3.安監(jiān)部門、具有安全執(zhí)法的部門和各級(jí)政府要按照《條例》規(guī)范自己的事故調(diào)查行為。按照規(guī)定事故調(diào)查最長(zhǎng)不能超過四個(gè)月。檢查一下過去，就我們安監(jiān)總局負(fù)責(zé)當(dāng)組長(zhǎng)調(diào)查處理的這些事故，有多少是四個(gè)月拿出來的？6月1日以后就不能再拖了，再拖就是違法。所以必須針對(duì)在過去事故報(bào)告和調(diào)查處理中存在的問題，有針對(duì)性地拿出辦法。首先要清理積案，過去存了半年、一年，都沒有調(diào)查清楚的，趕緊加大力度、加快進(jìn)度，把歷史積案盡快結(jié)案。二是要改進(jìn)事故調(diào)查，提高工作效率。按照《條例》的規(guī)定，制定具體的工作制度。內(nèi)部的制度、辦法，使我們事故調(diào)查工作做到法制化、規(guī)范化。還有事故報(bào)告，要求現(xiàn)場(chǎng)是一小時(shí)之內(nèi)報(bào)，每一級(jí)不能超過兩小時(shí)，坦白地講，我們現(xiàn)在的現(xiàn)狀很多是達(dá)不到的。因?yàn)榛A(chǔ)工作不夠，發(fā)生了事故，就得問現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)也不知道，還得翻資料，深山老林移動(dòng)電話還覆蓋不了，光打電話來回折騰沒有兩三個(gè)小時(shí)弄不清楚，別說再寫材料往上報(bào)了。這就是我們的基礎(chǔ)工作很不夠。像這些情況，我們部門和地方都要立即改進(jìn)。

4.依法進(jìn)行事故責(zé)任的追究。依法嚴(yán)肅查處事故，首先要依法懲處事故的直接責(zé)任者，并向社會(huì)公布。公布時(shí)，不要誰的職位最高就放到第一位，給個(gè)記過、警告，好象是挺重視，結(jié)果老百姓一看這么大事故就是個(gè)警告？實(shí)際上該抓的抓了，該判的判了，十個(gè)人、二十個(gè)人都進(jìn)監(jiān)獄了，得突出這方面的報(bào)導(dǎo)。要區(qū)分直接責(zé)任、間接責(zé)任，主要責(zé)任、次要責(zé)任、重要責(zé)任?，F(xiàn)在各種追究責(zé)任的法律法規(guī)都有，比較全。追究刑事責(zé)任有刑法，有司法解釋，黨紀(jì)政紀(jì)處分有一系列的規(guī)定，行政處罰都有規(guī)定，問題是我們不能姑息，不能遷就，更不能袒護(hù)，要依法嚴(yán)懲。我們還要建立政府機(jī)構(gòu)和司法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，高檢、高法對(duì)安全生產(chǎn)工作很支持，高檢介入事故調(diào)查，增強(qiáng)了事故調(diào)查的權(quán)威性。公安介入了，查瞞報(bào)，核實(shí)人數(shù)的力度就大多了。因此，必須依靠公檢法、司法部門，建立一種機(jī)制。

今天早上在網(wǎng)上看到一個(gè)消息，我感到很振奮。3月18日山西晉城苗匠煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，死亡21人，事故瞞報(bào)、礦主逃匿，最后群眾舉報(bào)、媒體舉報(bào)，我們和省里一起去查。查后的結(jié)果是瞞報(bào)，而且情節(jié)惡劣。如，銷毀罪證，把卷揚(yáng)機(jī)的鋼絲繩剪斷，把吊斗埋起來。3月18日發(fā)生的事故，今天是4月28日，40天就有了結(jié)果。昨天上午10時(shí)，晉城市召開了“3.18”瓦斯事故案件公開宣判大會(huì)，晉城市中級(jí)人民法院宣布22名被告的審判結(jié)果。其中煤礦投資人、實(shí)際控制人王建軍犯了非法買賣爆炸物罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)、謊報(bào)事故罪等，最后是數(shù)罪并罰，被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，罰款100萬元。礦長(zhǎng)、主管副礦長(zhǎng)判有期徒刑20年，罰款50、100萬元。我看了以后非常振奮，請(qǐng)政法司核實(shí)后廣泛宣傳。重典治亂，刑法修正案（六）、司法解釋、《條例》，安全生產(chǎn)法制利劍在握。這個(gè)判決對(duì)社會(huì)是個(gè)強(qiáng)而有力的信號(hào)。黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了重大努力，要對(duì)各種非法行為，對(duì)藐視法律、藐視政府監(jiān)管、無視礦工生命的犯罪行為要從重從快處理。去年5月18日大同左云透水事故，死亡56人只報(bào)了5人。第三天中午12點(diǎn)，中央電視臺(tái)的記者從現(xiàn)場(chǎng)打電話給我舉報(bào)。我們正好在開會(huì)，黨組研究，認(rèn)為這個(gè)舉報(bào)是可信的，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)。一邊走一邊向國(guó)務(wù)院報(bào)告，一邊和山西省主要領(lǐng)導(dǎo)通話，晚上七、八點(diǎn)我們和山西省領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過幾天認(rèn)真地排查，56人死亡，你說礦主黑心到了什么地步？不僅剝削工人的剩余價(jià)值，而且草菅人命，瘋狂掠奪國(guó)家資源，發(fā)生事故后瞞報(bào)，和鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)人串通一氣，應(yīng)該嚴(yán)懲。對(duì)這起事故的嚴(yán)懲其中還有個(gè)過程。先是由大同市的區(qū)級(jí)法院審理，開始判得輕，兩年、三年、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行。國(guó)辦讓我們了解一下，了解以后說不行，我們馬上和山西省主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，他們立即布置，省、市人民法院?jiǎn)?dòng)了糾錯(cuò)機(jī)制，重新審理，春節(jié)以后公布了。副鄉(xiāng)長(zhǎng)判12年，礦主判16年，確實(shí)顯示了法律的尊嚴(yán)。加上這次晉城市法院的判決，我覺得應(yīng)該宣傳。這是正面的消息，說明我們治理安全生產(chǎn)混亂狀況的決心，顯示了我們黨和政府為此所作出的努力，我們司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，把人民的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，這種法制觀念我覺得對(duì)社會(huì)是個(gè)好的信號(hào)。

還有河南平頂山的商酒務(wù)煤礦今年3月22日發(fā)生事故，公安部門把實(shí)際幕后控制人在北京給抓了。這個(gè)礦主壞得很，你上有政策，他下有對(duì)策，他是幕后控制人，他不當(dāng)董事長(zhǎng)，更不當(dāng)?shù)V長(zhǎng)，過去出了事情，就追究不到他的責(zé)任。從《特別規(guī)定》開始，有了對(duì)“實(shí)際控制人”的處罰，司法解釋里邊也有對(duì)“實(shí)際控制人”的處罰，我看他逃不了懲處。這些都要宣傳。

5.建立事故信息的公布、舉報(bào)制度。典型事故的處理要向社會(huì)公布，“五一”后要開新聞會(huì)，將國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了的五起事故向社會(huì)公布。各省、市也要在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)對(duì)典型事故的處理結(jié)果予以公布。高檢、高法和我們意見一致，將來判決的結(jié)果，也要向社會(huì)公布。我們是文明的社會(huì)，政府是有公信力、執(zhí)行力的政府，我們?cè)敢饨邮苌鐣?huì)的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督和媒體的監(jiān)督，接受歷史的檢驗(yàn)，推動(dòng)我們的工作?，F(xiàn)在在中國(guó)這塊土地上，任何事故、任何違法違紀(jì)行為沒有藏身之地。事故發(fā)生在地下800米，可能地上看不到。有的礦主存在僥幸心理，好象瞞就瞞住了，逃跑就銷聲匿跡了。有群眾的監(jiān)督，媒體的監(jiān)督，法網(wǎng)恢恢，瞞不住、逃不掉。所以，一定要依靠人民群眾的監(jiān)督，依靠媒體的監(jiān)督。安監(jiān)部門、政府其他相關(guān)部門，要對(duì)群眾的舉報(bào)認(rèn)真、嚴(yán)肅地調(diào)查處理。不能要求所有舉報(bào)都對(duì)，那不可能。但是不少瞞報(bào)事故，都是群眾、媒體揭發(fā)出來的。同時(shí)，也希望媒體不僅要曝光事故、曝光違法違紀(jì)行為，更要宣傳黨和政府為此所作出的努力，所取得的成效，來增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的信心，對(duì)黨和政府的信賴。

6.安監(jiān)總局自己要履行好職責(zé)。既要對(duì)非法違法行為進(jìn)行查處，同時(shí)也要防止執(zhí)法部門不作為、亂作為。在中國(guó)沒有不受監(jiān)督的單位，沒有不受監(jiān)督的個(gè)人，我們安監(jiān)部門、煤監(jiān)部門以及其他執(zhí)法部門也要接受監(jiān)督，接受政府的監(jiān)督、黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督，接受人民群眾的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督，我們自己要以平和的心態(tài)來對(duì)待這些監(jiān)督，有錯(cuò)就改。我們要和相關(guān)單位、地方密切配合，要對(duì)我們的下屬、下級(jí)做好監(jiān)管，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。當(dāng)然，也要分清是工作沒有經(jīng)驗(yàn)，是工作責(zé)任心不強(qiáng)，還是工作不負(fù)責(zé)任，還是失職瀆職，甚至是權(quán)錢交易，界限要分清楚。我們自己一方面要接受監(jiān)督，一方面要大膽工作。還是這句話，盡職盡責(zé)、任勞任怨，只要事故能減下來，只要傷亡能減下來，只要安全形勢(shì)能好轉(zhuǎn)，我們的工作就做對(duì)了，做好了，這就是我們共同的目的。

再次感謝與會(huì)的同志，感謝部門、地方，學(xué)術(shù)界以及媒體對(duì)我們工作的支持。