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同志們：

今天，我們在這里召開建議提案交辦會，對縣十六屆人大一次會議和縣政協(xié)七屆一次會議期間人大代表、政協(xié)委員所提出的154件建議、116件提案進行統(tǒng)一交辦。今年是本屆政府的開局年，人民群眾對我們的期望值很高，這從建議提案的數(shù)量上可以看出來，去年建議100件，提案68件，今年差不多翻了一番。建議提案辦理的好壞直接關(guān)系到政府形象，是政府公信力、執(zhí)行力的直接體現(xiàn)。請各單位按照縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》（建政辦發(fā)[*]12號）要求落實。下面我講三方面的意見：

一、*年建議提案辦理工作情況

*年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣大人、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅持把辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案當(dāng)作政府實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾根本利益的大事來抓，按照縣政府的安排部署較好地完成了建議提案的辦理任務(wù)，解決了一大批人民群眾密切關(guān)注的重點、熱點和難點問題，有力地促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步，贏得了縣人大代表和政協(xié)委員的信任。但是，過去一年中建議提案的辦理工作也存在一些不足，具體表現(xiàn)為：

1、主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。*年是換屆年，部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想松懈，沒有過問建議提案的辦理工作，對建議提案的辦理底細(xì)不清、情況不明。

2、輕辦理，重答復(fù)。7月底以前基本不抓辦理工作，8月份想辦法湊答復(fù)。部分單位不是認(rèn)真想辦法、實質(zhì)性地解決人大代表、政協(xié)委員提出的問題，而是只抓答復(fù)環(huán)節(jié)，直接表現(xiàn)為既不敢不辦，又不真抓實干，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。

3、與代表委員聯(lián)系不夠。一是部分承辦單位不注意征求代表委員意見，閉門造車，到時候把答復(fù)一寄了事，代表委員在填寫征求意見表時，礙于同各相關(guān)單位的情面不得不填“滿意”，其實內(nèi)心不滿意。這實際上是不尊重代表委員的民主權(quán)利。二是畏難情緒嚴(yán)重。承辦單位對暫時無條件徹底辦理的建議提案既不積極想辦法，又不積極與代表、委員溝通，做好解釋工作以取得理解，而是采取回避態(tài)度，最后硬著頭皮回復(fù)，使代表、委員不滿意。

4、不按程序辦。一是有的承辦單位沒有在規(guī)定期限將建議提案辦結(jié)。按規(guī)定代表委員的建議提案應(yīng)在8月31日前辦結(jié)，有少數(shù)單位延遲到9月10日才草草交差。二是部分承辦單位答復(fù)不規(guī)范，辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人沒有把握好審核關(guān)。

二、*年辦理工作應(yīng)抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、抓住“三個原則”：即依法辦理的原則、實事求是的原則、注重實效的原則。這三個原則是我們整個辦理工作的基礎(chǔ)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，切實遵循。把建議提案的辦理工作列入各單位的年度工作計劃，要用“跳起來摘桃子”的精神盡量解決好建議提案所提出的問題。

2、抓緊與代表、委員的聯(lián)系。與代表、委員搞好聯(lián)系是我們辦理工作的一個重要環(huán)節(jié)，是承辦單位是否尊重代表、委員民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。我在這里作硬性要求：在每件建議提案辦理過程中，與代表委員聯(lián)系不得少于兩次，一次是制定方案前詢問其真實意圖，一次是回復(fù)初稿形成后向代表、委員告之并聽取其意見；需要現(xiàn)場辦理的建議提案，邀請代表、委員到現(xiàn)場參與辦理。

3、抓好摘報提案的辦理。今年政協(xié)確定了5個提案為摘報提案，各分管副縣長都作了批示。這5個提案要由單位一把手親自抓，要全程掌握辦理過程，年底要作專題匯報。這些提案是：關(guān)于圍繞重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實做好招商引資項目前期工作的建議；為了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，穩(wěn)定防疫隊伍，確保動物防疫工作順利開展；關(guān)于出臺《建始縣城鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理規(guī)定》的建議；關(guān)于完善我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的建議；關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾點建議等，這些提案都是人民群眾關(guān)心的熱點問題，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須重點辦理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，督辦落實，確保今年建議提案辦出成效

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好建議提案辦理工作的關(guān)鍵。各承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要牢固樹立法治意識、民主意識和責(zé)任意識，真正把建議提案辦理工作納入重要議事日程，作為一項重要的法定職責(zé)和政治任務(wù)來抓，切實加強對建議提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手要切實負(fù)起建議提案辦理工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對重要建議提案帶頭開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)落實辦理措施，主動研究解決辦理工作中出現(xiàn)的困難和存在的問題。對需重點辦理的建議提案，以及綜合性強、涉及面廣、處理難度大或者反映問題比較集中的建議提案，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究辦理并及時向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理情況。各承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)要用更多的精力抓好建議提案的辦理工作，加強對辦理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和督辦，及時解決辦理工作中出現(xiàn)的問題，做到有布置、有督促、有檢查，努力提高建議提案辦理的效率和水平，確保把建議提案辦出成效，切實做到件件有交代、事事有答復(fù)。

要進一步加強對建議提案辦理工作的督辦檢查?？h政府各分管副縣長要加強對所分管單位建議提案的督辦；縣政府督查室要與縣人大代工委和縣政協(xié)提案委密切配合，加強對建議提案辦理工作的定期和不定期檢查，完善建議提案辦理工作考核辦法，及時總結(jié)辦理單位好的經(jīng)驗，并通報檢查結(jié)果；新聞宣傳部門要對建議提案辦理實行有效的輿論監(jiān)督。對收到的代表委員反饋的不滿意件，要查找原因，追究承辦單位責(zé)任。

同志們，今年建議提案辦理工作任務(wù)重，要求高。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心、支持和監(jiān)督下，以強烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，共同把今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦好，辦落實。