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第一，牢固樹(shù)立、長(zhǎng)期堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的思想。山東是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的大局。各級(jí)各部門(mén)必須始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，常抓不懈。

第二，努力創(chuàng)造山東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國(guó)前列，創(chuàng)造出很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。但必須看到，最近幾年許多省市“三農(nóng)”工作發(fā)展招數(shù)多、勢(shì)頭猛、后勁足，與我省的差距正在縮小。如果我們盲目樂(lè)觀，失去警覺(jué)，就很難保持我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，努力開(kāi)創(chuàng)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

第三，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主攻方向。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省九次黨代會(huì)的部署，認(rèn)真研究再創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的具體措施，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策,穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食豐產(chǎn)豐收。要高度重視豬肉、食用油等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定和市場(chǎng)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)工作。要以減災(zāi)防災(zāi)為重點(diǎn)，立足于抗災(zāi)奪豐收，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好南水北調(diào)、膠東調(diào)水、治淮東調(diào)南下、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程，構(gòu)筑山東水網(wǎng)大框架。從2008年開(kāi)始，利用三年時(shí)間基本完成各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，2008年要確保完成800座頭頂庫(kù)、串連庫(kù)的除險(xiǎn)加固；利用五年左右時(shí)間，對(duì)小清河、馬頰河、泗河三條大型骨干河道和61條中型河道及重點(diǎn)小型河道進(jìn)行普遍治理。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村基層民主，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)村管理水平。三是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，更加注重在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)效益上下功夫。積極拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間，大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)和二三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，增加貧困人口收入。四是切實(shí)解決好農(nóng)村民生問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)生活、社會(huì)保障體系建設(shè),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要在鞏固提高農(nóng)村“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，集中力量為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，有條件的地方積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快培育農(nóng)村金融市場(chǎng)，探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)。健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和管理制度。