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按照縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議的安排，結(jié)合分管工作實(shí)際，我就學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告情況作簡要的發(fā)言，不對(duì)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的體會(huì)

黨的十七大，是在全國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。黨的十七大的勝利召開，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。作為一名基層干部，學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神，是當(dāng)前最大的政治和最根本的任務(wù)。我通過參加集體收看十七大開幕式和學(xué)習(xí)胡總書記代表十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告等形式，對(duì)報(bào)告精神主要有以下幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一是立意深遠(yuǎn)。胡總書記代表黨中央作的報(bào)告，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)、內(nèi)涵豐富。報(bào)告對(duì)黨的十六大以來的工作給予了充分肯定，同時(shí)，貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條主線，回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題，提出了一系列新觀點(diǎn)、新概括、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。一方面，承前啟后，繼往開來，體現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思主義中國化的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，思想深刻、方向明確，是我們今后工作和學(xué)習(xí)的行動(dòng)指南。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合*縣情和各項(xiàng)工作實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)。

二是旗幟鮮明。報(bào)告指出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。報(bào)告體現(xiàn)了時(shí)代精神、世界眼光和戰(zhàn)略思維，提出了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、國家建設(shè)和黨的建設(shè)目標(biāo)，指明了今后的發(fā)展方向。貫穿系列奮斗目標(biāo)的主線，就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

三是與時(shí)俱進(jìn)。報(bào)告氣勢(shì)宏大，內(nèi)涵豐富、方向明確，思想深刻。在總結(jié)過去的成功經(jīng)驗(yàn)，提出今后奮斗目標(biāo)的同時(shí)，圍繞闡述科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)強(qiáng)調(diào)了系列重點(diǎn)問題。胡總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。要求全黨同志要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。學(xué)習(xí)了這一論述，我認(rèn)為，解放思想的過程，就是站在新的起點(diǎn)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，針對(duì)工作中的新情況、新變化和新問題，做到理論與具體實(shí)踐相結(jié)合，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的過程。報(bào)告對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主有了新的表述，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。與以往不同的是，首次把“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，這是黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。報(bào)告在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)改革開放、建設(shè)中國特色社會(huì)主義等方面提出的系列論述，體現(xiàn)了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的特色，對(duì)于各項(xiàng)工作的開展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。

作為一名基層干部，學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神，當(dāng)務(wù)之急就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，把十七大精神傳達(dá)貫徹到基層、部門和廣大干部群眾中去，用十七大精神武裝干部職工的思想，使全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展這個(gè)大局上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。其次，就是要善于把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，在具體工作去實(shí)踐、總結(jié)、提高。要在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)十七大精神，結(jié)合實(shí)際著力解決工作中的突出問題和矛盾，使我縣的發(fā)展更加符合十七大精神，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。第三，要增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的方式方法來解決發(fā)展中遇到的困難和問題。第四，要牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持發(fā)展為了干部群眾，發(fā)展依靠干部群眾，發(fā)展成果由干部群眾共享。第五，要掌握運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來，高起點(diǎn)、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展。

二、以十七大精神為指引，扎實(shí)推進(jìn)縣域工業(yè)的發(fā)展

縣委十屆四次全會(huì)提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都深刻認(rèn)識(shí)到，加快工業(yè)發(fā)展是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，抓工業(yè)的熱情空前高漲，落實(shí)了一系列扎實(shí)有效的措施，取得了明顯的成效。通過干部群眾的努力，截止9月末，全縣各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4.7億元，同比增長109%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.17億元，同比增長117%；上繳稅金4828萬元，同比增長114.4%；分別完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的111%、79%、99%、92%。特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，完成工業(yè)增加值2.2億元，同比增長77.1%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.2億元，同比增長133.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額1.5億元，同比增長122%，其中，利潤總額1.14億元，同比增長128%；分別占目標(biāo)任務(wù)的95%、116%、125%、126%，按進(jìn)度檢查，四項(xiàng)指標(biāo)提前和超額完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實(shí)際。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題還比較突出。加快縣域工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指引，走符合我縣發(fā)展實(shí)際的道路。

一是要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全市排名略顯靠后。地方財(cái)政收入雖然大幅度增長，但基數(shù)小、盤子小、規(guī)模小的問題在短期內(nèi)難以改變，其主要原因就是我縣上規(guī)模、上檔次的企業(yè)不多。要使全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，關(guān)鍵還是要有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)做后盾。因此，要充分依托資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地唱響“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的口號(hào)，實(shí)施大開發(fā)帶動(dòng)大投入、大投入帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前要抓住礦業(yè)、中小水電、農(nóng)特產(chǎn)品加工和建筑建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)不放松，以“工業(yè)興”促進(jìn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、商業(yè)旺、百業(yè)活”，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速增長。

二是要以節(jié)約減排為重點(diǎn)，更加自覺地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。節(jié)約減排是當(dāng)前中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。節(jié)約減排涉及到千家萬戶，需要人人參與。胡總書記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展”，是對(duì)前不久國家首次把節(jié)約減排指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系的肯定。我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，在節(jié)約減排這個(gè)問題上，任務(wù)十分艱巨。必須堅(jiān)持一手抓工業(yè)發(fā)展、一手抓節(jié)約減排的思路不動(dòng)搖，以實(shí)施七彩云南·*保護(hù)行動(dòng)為載體，緊盯削減任務(wù)，加大投入，采取得力措施，解決好“高耗能、高污染、低效益”的問題。

三是要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重中之重。通過近幾年的發(fā)展，我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加，以礦業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群正悄然興起，華益、奧鑫、長江絲綢、白鶴灘食品等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，年銷售收入均在5000萬元以上。這是良好的開端。下步工作，要正視困難，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是按照專業(yè)化分工和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，努力培育壯大一批具有規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提高企業(yè)的集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力。二是著眼于調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是以建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品檔次的提高。四是注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套體系，推進(jìn)分工協(xié)作，打造產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

四是要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，不斷提高對(duì)外開放水平。十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持改革開放的問題。改革開放作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的必然要求，是推進(jìn)我縣工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大動(dòng)力。第一，要按照先易后難、成熟一個(gè)改一個(gè)的方式，采取靈活多樣的辦法，盡快完成副食品廠、砂磚廠等企業(yè)的改制工作，加快小河供銷社等企業(yè)的改革步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平，更好地發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用。第二，要認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市制定的各項(xiàng)政策措施，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。第三，要自覺把全縣的發(fā)展放在全市、全省乃至全國的大局中去考慮、去謀劃，充分利用好縣內(nèi)、縣外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，不斷提高對(duì)外開放與經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展局面。第四，要積極搭建招商平臺(tái)。我縣是國家級(jí)貧困縣，自身實(shí)力難以有建設(shè)資金大規(guī)模地投入到工業(yè)中去。加快新型工業(yè)化建設(shè)，巨大的缺口資金從何而來？惟有在招大商、引大資上作文章。因此，要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，圍繞自身資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引項(xiàng)目，圍繞企業(yè)提升做項(xiàng)目，讓一批重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目在我縣落地生根、開花結(jié)果，以大項(xiàng)目來增加大投入，以大投入來推動(dòng)大發(fā)展。

五是要以服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，著力抓好兩個(gè)建設(shè)。第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。外來企業(yè)入駐我縣參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多需要優(yōu)惠政策、比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等軟環(huán)境的吸引。我縣已制定出臺(tái)了《擴(kuò)大對(duì)外開放鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策規(guī)定》，要以依法治縣為契機(jī)，積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在全縣上下樹立投資環(huán)境是品牌和生產(chǎn)力的觀念，確保投資環(huán)境一造再造，扶持政策能優(yōu)惠的最大限度地優(yōu)惠，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境和條件。第二，要扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在搞好軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。隨著巧蒙公路的即將開通運(yùn)行，我縣的交通“瓶頸”制約將得到極大緩解。但雙老公路、沿江公路建設(shè)尚未完成，總體水平仍然滯后，今年后幾個(gè)月乃至到明年，仍需集中力量加大投入，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成通車。同時(shí)，要扎實(shí)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷完善功能，提高承載能力，集中力量把白鶴灘工業(yè)園區(qū)逐步建成規(guī)劃科學(xué)、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)入駐園區(qū)，充分發(fā)揮集聚和輻射作用，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量擴(kuò)張。