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同志們：

全縣深化集體林權制度改革動員會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天上午就要結束了。會議期間，新店、藥山兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)青山包村和林改工作組作了交流發(fā)言；簽訂了目標責任狀；對試點改革先進集體及個人進行了表彰。會上，縣委田書記作了重要講話。田書記的講話，站在全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，立足于現(xiàn)實實踐和理論思考，深刻闡述了深化集體林權制度改革的重大意義，充分肯定了我縣集體林權制度改革試點工作取得的成績，系統(tǒng)總結了成功的經(jīng)驗，深入分析了當前林改工作存在的主要問題，并就推進集體林權制度改革作了全面的安排部署。講話在認識上有高度，在理論上有深度，在實踐中具有可操作性，對推進全縣林改工作具有很強的針對性和指導性。這次會議安排的會議交流是全縣林改試點工作的經(jīng)驗結晶，是一筆寶貴財富。大家從不同角度、不同側面介紹了深化集體林權制度改革的做法和經(jīng)驗，值得借鑒，與會同志深受啟發(fā)。下面，我就結合貫徹落實田書記的講話再講幾點意見。

一、會議的主要收獲

這次會議時間雖短，但安排緊湊，內容豐富，主題鮮明，重點突出，務實高效，達到了預期目的。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是進一步統(tǒng)一了思想，深化了認識。深化集體林權制度改革是黨中央國務院、省委省政府和市委市政府確定的農(nóng)村改革的重要內容之一，是繼農(nóng)村耕地承包經(jīng)營后在土地使用制度上的又一次重大改革，是建設社會主義新農(nóng)村的一項戰(zhàn)略任務，也是縣委政府確定的重點工作。大家一致認為，深化集體林權制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關系的一次重大調整，是發(fā)展林業(yè)、繁榮林區(qū)、富裕林農(nóng)的必然選擇，是構建山區(qū)林農(nóng)增收長效機制的有效途徑，是破解當前林業(yè)發(fā)展難題、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。從我縣深化集體林權制度改革情況看，自開展調研、出臺政策、會議推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點到今天的會議，經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力，改革取得了階段性成效，得到了廣大人民群眾的衷心擁護。對當前林改存在的困難問題和復雜情況，大家也有了比較清醒的認識，共同感到林改工作面臨的任務還相當艱巨，大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來，按照田書記的講話要求，圍繞改革的目標任務，抓住改革的關鍵和重點，研究相應的對策和措施，加大工作力度，加快工作進度，堅定不移地把改革推向前進。

二是交流了經(jīng)驗，開闊了思路。與會同志通過學習會議精神和大會交流，互通了信息，交流了經(jīng)驗，開闊了思路。大家認為，推進集體林權制度改革必須堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府《關于深化集體林權制度改革的決定》、市委、市政府《關于深化集體林權制度改革、加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和縣委、縣政府《關于深化集體林權制度改革、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的要求，嚴格把握改革的范圍，堅持激活林業(yè)機制、盤活林業(yè)資源、增加林農(nóng)收入、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高服務水平、促進社會和諧的標準，正確處理好生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體改革與配套改革、改革發(fā)展與社會穩(wěn)定、政府主導與社會參與的關系，確保農(nóng)民得實惠，確保生態(tài)受保護，確保產(chǎn)業(yè)得發(fā)展。

三是明確了任務，堅定了信心。田書記在講話中明確要求，根據(jù)省委、市委的部署和縣委的決定，當前及今后一個時期深化我縣集體林權制度改革的工作，要用3年左右的時間，基本完成全縣深化集體林權制度改革任務，建立起以集體經(jīng)濟組織內部家庭承包經(jīng)營為基礎、多種經(jīng)營形式并存、責權利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制，建立起“產(chǎn)權歸屬清晰，經(jīng)營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉順暢規(guī)范，監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度，逐步實現(xiàn)森林資源增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)持續(xù)增收、林區(qū)社會和諧的目標。使與會同志明確了任務和方向，振奮了精神，增強了做好林改工作的自信心、責任感和緊迫感。

二、圍繞目標，狠抓落實，全面有序推進我縣集體林權制度改革

集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作量大的系統(tǒng)工程，其復雜性可以說比土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制還要復雜。為此，務必要抓好以下環(huán)節(jié)：

（一）改革的時間安排

此次深化集體林權制度改革工作，必須在縣委政府的統(tǒng)一領導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。具體分為全面啟動和配套改革兩個階段。

第一階段：全面啟動階段（2007年10月1日至2008年12月31日）。

總結試點經(jīng)驗,制定全縣深化集體林權制度改革加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見及林改各方案,動員部署大面林改。（2007年10月1日至2007年10月31日）

大面林改啟動分三批進行。

第一批:白鶴灘鎮(zhèn)、金塘鄉(xiāng)、蒙姑鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)（2007年11月1日至2008年3月31日）；

第二批:老店鎮(zhèn)、崇溪鄉(xiāng)、馬樹鎮(zhèn)、爐房鄉(xiāng)、紅山鄉(xiāng)（2008年4月1日至2008年7月31日）；

第三批：大寨鎮(zhèn)、茂租鄉(xiāng)、東坪鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)、包谷垴鄉(xiāng)（2008年8月1日至2008年11月30日）。

第二階段：配套改革階段（2009年1月1日至12月31日）。

制定完善相關配套政策和措施；在不增設機構和不增加人員編制的前提下，組建林權交易市場和林權管理中心；建立和規(guī)范林木、林地產(chǎn)權流轉機制，促進森林資源有序流轉；加強森林資源保護體系建設，建立健全“三防”體系。

（二）進一步明確深化集體林權制度改革的要求

到明年11月底基本完成主體改革，2009年底完成配套改革。工作相當艱巨，任務十分繁重。各級各部門在研究安排具體工作時，要進一步細化各個階段的工作，對每個步驟的完成時間和工作標準要提出明確的要求，全面統(tǒng)籌，科學安排，全力推進。

一是進一步加強學習，吃透政策，搞好培訓。要認真組織學習政策，吃透政策，把理論與實際有機結合。林改工作需要一大批懂政策、會操作、能指導的“明白人”，更需要一大批技術上的“明白人”，各相關部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有勘界技術力量，加大對勘界工程技術人員的理論和技術培訓。

二是營造一個良好的輿論環(huán)境。以學習宣傳省委、省政府《決定》、市委、市政府《意見》和縣委、縣政府《意見》為主線，圍繞集體林權制度改革的任務和目標，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定宣傳方案，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，通過干部培訓、入戶講解和設立宣傳欄、印發(fā)宣傳冊和“公開信”等形式，大力宣傳集體林權制度改革的目的、意義、做法以及有關法律、法規(guī)和政策，使林改各項政策家喻戶曉、深入人心。同時，要加大林改試點成效和經(jīng)驗的宣傳力度，增強改革信心，讓全社會都來關心改革、理解改革、支持改革和參與改革。

三是制訂一個科學的改革方案。要認真組織力量開展調查研究，摸清現(xiàn)有集體林的歷史沿革、權屬結構和經(jīng)營管理狀況，了解群眾的意愿和要求，掌握山情、林情和社情民意。堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，本著最大力度保護森林生態(tài)、最大限度保護林農(nóng)利益的原則，把集體利益與林農(nóng)利益、尊重歷史與現(xiàn)實發(fā)展、統(tǒng)一部署與分類指導、群眾意愿與規(guī)范操作、加強管理與放活經(jīng)營很好地兼顧起來，一村一策、一社一案地認真研究，逐級科學合理地制訂實施方案。這里要強調的是，要切實抓好各村民小組林改方案的制訂。方案必須具有實用性和可操作性，應包括改革依據(jù)、組織領導、基本情況，改革主要內容（把四農(nóng)具體化），保障措施（對改革時期村民的行為規(guī)范要求），及改革之后主要把握的發(fā)展方向，方案力求簡潔明了，文字通俗易懂。村組方案必須由村組集體討論確定，由工作隊員擬定，并署名撰稿人，這要作為一條紀律固定下來。

四是組織一支精干的工作隊伍。抽調業(yè)務精、能力強、素質高的工作人員充實到領導組辦公室，扎實抓好政策指導、骨干培訓、溝通協(xié)調、檢查督促等工作。

五是切實抓好林權糾紛調處。處理好林權糾紛，是集體林權制度改革不能回避和必須邁過的一道坎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集體林權制度改革工作中，要本著“分級負責、屬地管理”的原則，按照尊重歷史，照顧現(xiàn)實，顧全大局，利益兼顧，注重原始憑據(jù)，多做思想工作，就地化解的原則。在黨委、政府的領導下，充分發(fā)揮村組調解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解、民間組織和老黨員、老干部的作用，廣泛聽取各方意見，深入細致做好調處工作。對市、縣際糾紛，要由縣林業(yè)局牽頭、縣民政局共同參與負責，向省、市林業(yè)部門匯報幫助協(xié)調。對歷史遺留問題，要認真查找歷史憑證，認真踏勘爭議林地，認真咨詢歷史證人，認真分析糾紛原因，認真聽取不同意見，依照相關政策和法律法規(guī)妥善處理，做到各方滿意、不留后患。對有糾紛的山林，可按先調解后確權，調解不成就暫時擱置，盡量少走司法或行政裁決途徑，主要依靠縣、鄉(xiāng)、村基層協(xié)調調解。對林礦矛盾、林電矛盾等行業(yè)糾紛，要堅持實事求是的精神，嚴格執(zhí)行國家有關政策，深入細致耐心進行調處，妥善處理好推進林改、保護生態(tài)與壯大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的關系，防止矛盾激化引發(fā)的熱點難點問題；經(jīng)多次調處仍未能解決的矛盾糾紛，不能急于求成，不能單方核權發(fā)證，不能下達采伐指標，待條件成熟后再行解決。但在這里必須明確：戶與戶的糾紛不出村民小組，組與組的糾紛不出村民委員會，村與村的糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糾紛不出縣，哪一級的糾紛由哪一級負責解決。

六是嚴格程序、規(guī)范操作。省委、省政府《決定》、市委、市政府《意見》和縣委、縣政府《意見》，從改革的指導思想、總體目標、基本原則到改革的主要范圍、主要內容、政策措施、方法步驟和組織領導等，都全面而系統(tǒng)地提出了明確要求。各級各有關部門務必在林改工作的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)和每一個操作中，認真貫徹執(zhí)行，規(guī)范操作，防止簡單化、絕對化和教條化，切實做到符合農(nóng)民意愿，生態(tài)受到保護，經(jīng)得起歷史的檢驗。一要注重保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和督監(jiān)權，對改革方案、收益分配方案等重大事項必須經(jīng)村民民主決策后實施，做到程序、方法、內容、結果“四公開”；二要認真做好外業(yè)勘界工作和森林資源二類調查工作。要深入實地，認真對待每一宗林地，準確定界，精確勾圖。認真吸取“三定”的教訓，內外業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、縣級林改辦負責人和林業(yè)局領導都要對相關林改資料負責，通過層層把關，做到記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；三要認真細致做好確權發(fā)證工作，做到實際面積、承包合同、林權證面積和承包經(jīng)營登記簿“四相符”，承包面積、承包位置、承包合同、承包經(jīng)營權和林地林木標注“五到戶”，讓農(nóng)民吃下“定心丸”，也為以后林地林木流轉提供可靠依據(jù)；四要依法規(guī)范森林資源流轉，為防止一些地方借改革之機低價轉讓國有、集體森林資源，導致國有、集體森林資源流失，明確要求林改期間暫停森林資源流轉，防止農(nóng)民用錢心切和信息不靈等原因，過急過早過低價格流轉森林資源，造成失山失地、利益受損；五要統(tǒng)一基本的內、外業(yè)規(guī)程，形成一套能指導的規(guī)范性文件?？h林改辦要根據(jù)目前林改工作出現(xiàn)的新情況、新問題，抓緊修訂相關規(guī)程、辦法和要求，形成一套完整的深化集體林權制度技術管理文件，指導、檢查、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林改工作情況；六要切實加強林改檔案管理工作。完整、準確、系統(tǒng)的林改檔案，是林權改革工作的客觀反映和重要的歷史見證，是鞏固改革成果、維護林地權利人的合法權益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林地承包關系、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林改辦和檔案部門一定要按照國家、省、市、縣的管理辦法和要求，切實抓好林改檔案工作，確保規(guī)范管理。

七是積極探索還山于民實現(xiàn)形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進集體林改過程中，要把讓利于民、權利平等作為改革的重要原則來落實，積極探索還山于民的多種實現(xiàn)形式，讓絕大多數(shù)有耕山意愿的農(nóng)民都有山可耕，使廣大山區(qū)林農(nóng)都能分享到改革的巨大成果。對林業(yè)“三定”已經(jīng)劃定的自留山和承包到戶的責任山要穩(wěn)定不變，核實四至界線后進行林權登記、換發(fā)林權證。集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的森林資源所產(chǎn)生的收益及其流轉產(chǎn)生的收益，均按70%分配給有經(jīng)營權的集體組織成員，20%分配給村民小組，10%分配給村民委員會的方式分配。集體森林資源流轉的林地權屬、面積及四至界線一定要清楚，必須簽訂流轉合同。要正確處理農(nóng)民、村民小組、村民委員會三者的利益關系。不論采取何種形式，都要充分尊重農(nóng)民意愿，把選擇權交給群眾，集體林地能到戶經(jīng)營的要劃分到戶，確不能劃分到戶的，群眾認為哪種形式適合就采取哪種形式，不得包辦代替。同時，要防止簡單的承包轉讓，對采取拍賣、招標、租賃、承包等方式轉讓給大戶、聯(lián)戶、企業(yè)及社會各界經(jīng)營的，合同要規(guī)范完善，內容要具體明確，尤其對林地管理和林分質量必須有明確的要求，不允許出現(xiàn)低價轉讓、農(nóng)民吃虧、生態(tài)破壞的情況。對已經(jīng)流轉的山林要依靠相關政策進行清理，符合政策的要完善合同，合同違法的要推倒重來，政策性讓利的要把利益讓給老百姓。

（三）切實保障經(jīng)費投入

集體林權制度改革時間跨度長，參加的人員多，使用的設備、物資量相當大，需要投入巨大的經(jīng)費才能正常運轉。目前，我縣財政壓力非常大，大家一定要從實際出發(fā)，一方面要牢固樹立勤儉搞林改的意識，能不花的費用就不花，能少花的費用盡量少花。另一方面，縣林改辦要積極爭取省、市的支持，給予一定的傾斜；縣財政局要做好林改經(jīng)費的籌措，保證林改工作的正常開展；縣直掛鉤部門要積極支持林改，做到有錢出錢、有物出物；各企業(yè)也要積極出資贊助，全力支持林改工作。同時，要加強對林改資金使用的監(jiān)督和管理，保證林改資金真正用于林改工作。

（四）以深化集體林權制度改革為契機，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

集體林權制度改革的成敗，最終要體現(xiàn)在林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是社會主義新農(nóng)村建設的重要任務，也是我縣改變農(nóng)村貧困落后面貌，實現(xiàn)小康社會目標的重要途徑，更是全縣廣大山區(qū)群眾的迫切愿望和要求。因此，要以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為目的，以市場為導向，以深化集體林權制度改革為契機，以特色資源為基礎，以科技為支撐，以精深加工為帶動，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快推進綜合利用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。要大力挖掘林地潛力，努力拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加速優(yōu)質特色資源培植，為社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。結合實際，我縣今后的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是培育和發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)。

一是“生物質”能源產(chǎn)業(yè)。在海拔1200m以下的金沙江、牛欄江流域的白鶴灘、紅山、東坪、大寨、茂租、金塘、崇溪、蒙姑、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干熱河谷地帶發(fā)展26萬畝以膏桐為主的“生物質”能源基地，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值9000萬元。

二是特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)。以包谷垴、老店、新店、小河、紅山、崇溪、大寨、東坪、茂租、白鶴灘、藥山、馬樹、爐房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加大以核桃為主的特色經(jīng)濟林基地建設，在現(xiàn)有優(yōu)質核桃12萬畝的基礎上，再造38萬畝，達到50萬畝的規(guī)模；以大寨、東坪、茂租、紅山、包谷垴、老店、藥山、崇溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，加強花椒、板栗等經(jīng)濟林的管護和改造，在8萬畝的基礎上，再營造8萬畝花椒，達到16萬畝。豐產(chǎn)期年產(chǎn)值2億元。

三是蠶桑產(chǎn)業(yè)。以退耕還林工程為契機，在全縣豐產(chǎn)桑園面積5萬畝的基礎上，再造5萬畝，豐產(chǎn)桑園面積達到10萬畝，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值1億元。

四是用材林產(chǎn)業(yè)。在海拔2200米至3000米的藥山、老店、新店、馬樹、爐房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*縣國營躍進林場主要發(fā)展冷衫、木漆、華山松為主的用材林產(chǎn)業(yè)基地，計劃發(fā)展50萬畝，大力營造速生豐產(chǎn)林，商品材和非木材，成熟采伐、加工銷售年產(chǎn)值5000萬元。

要通過深化集體林權制度改革，落實林地所有權、使用權，確保林地使用者的收益權、處置權，廣泛吸引和利用國內外資金開展產(chǎn)業(yè)基地建設，促進龍頭企業(yè)發(fā)展，推動森林旅游開發(fā)。要以多元化、多渠道、多主體投資方式加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設投入，積極發(fā)展合作經(jīng)濟組織、中介組織和各類專業(yè)協(xié)會，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要正視我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、發(fā)展不平衡、林地生產(chǎn)力水平不高、產(chǎn)值低的現(xiàn)實，充分認識發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性和必要性，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項重要舉措，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，立足本地實際，搞好示范，分類指導，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)在短期內實現(xiàn)較快較大的發(fā)展。要設立機構，指定專人，切實抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、稅務、金融等有關部門要加大支持力度，各司其職，協(xié)調合作，切實推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，要認真吸取過去一些地方因分山到戶、放松管理而出現(xiàn)亂砍濫伐的問題，維護森林資源管理秩序，建立有利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護體系。一要搞好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，健全森林資源保護的各項規(guī)章制度，尤其是要抓好村規(guī)民約的制訂完善，提高村民的自律意識和自我管理水平；二要引導農(nóng)民自發(fā)成立民間護林組織，完善森林災害應急反應機制和防治服務網(wǎng)絡，逐步形成政府主導下群防群治的森林保護“三防”（防火、防病蟲害、防止亂砍濫伐）機制；三要積極探索生態(tài)公益林管護的有效形式，提高生態(tài)公益林自我補償能力，走嚴格保護與合理利用相結合的路子；四要認真執(zhí)行采伐限額管理，加強對林木采伐過程的監(jiān)管，嚴禁超限額、超計劃采伐；五要加強征占用林地管理，防止不批就占、少批多占和邊施工邊報批；六要嚴厲查處濫伐盜伐、無證運輸、毀林開墾、亂占林業(yè)、亂開沙采石等破壞森林資源的違法行為，鞏固林業(yè)建設和集體林權制度改革的成果。

（五）加強領導，強化監(jiān)督

各級各部門要切實加強對林改工作的領導，把林改工作列入重要議事日程，細化工作措施，明確改革責任，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，確保改革順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村組具體操作、部門搞好服務”的工作機制，盡快成立書記為組長的各級深化集體林權制度改革領導組，實行黨政齊抓、部門共管、高位推動，強化改革全過程的組織協(xié)調，及時研究處理好改革過程中的重大問題。派出的林改工作隊，要與新農(nóng)村建設工作隊形成合力，包片包村、駐村入戶，幫助基層搞好集體林權制度改革工作。縣林改領導組要抽調精兵強將，落實工作責任，實行分片包干，深入調研指導，切實抓好林改政策研究、業(yè)務培訓、技術服務、督促檢查等工作落實?？h林改辦和縣委政府督查室，必須高度重視對改革實施情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革的順利推進。

同志們，這次動員會議準備充分，開得扎實，富有成效。大家回去后，要迅速召開領導班子專題會議，專題研究，專項部署，在傳達好會議精神的基礎上，圍繞此次會議的部署和要求，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，從領導責任的落實、林改力量的組織、改革方案的制定、宣傳培訓的開展、矛盾糾紛的調處等，都要深入研究，提出切實可行的工作意見，排出林改工作時間表，對整個林改工作的開展作出全面落實，確保明年11月底完成主體改革，到2009年基本建立配套改革的相關制度，實現(xiàn)基本完成全縣集體林權制度改革任務的目標。推進集體林權制度改革任務艱巨、意義重大，能否在3年內如期完成，關鍵在今年。只要我們以高度的責任感和求真務實的精神，迎難而上，埋頭苦干，團結進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全縣深化集體林權制度改革各項工作任務就一定能夠圓滿完成。