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同志們：

這次全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，是經(jīng)省委同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議精神，安排部署全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

在農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是黨中央著眼于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出的一項(xiàng)重要部署。這項(xiàng)工作從提出到正式在全國(guó)推開(kāi)，經(jīng)過(guò)了深入的調(diào)研和認(rèn)真的試點(diǎn)。從*3年開(kāi)始，在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，用了三年多的時(shí)間，分兩批在全國(guó)12個(gè)省區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，、、曾慶紅、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行調(diào)研、作出指示，并在黨的許多重要會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)。今年4月，中央政治局常委會(huì)、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取試點(diǎn)情況匯報(bào)，專題進(jìn)行研究討論，認(rèn)為在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的條件基本具備、時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，決定全面推開(kāi)這項(xiàng)工作。之后，中組部專門(mén)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見(jiàn)》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。

省委對(duì)在全省部署開(kāi)展這項(xiàng)工作高度重視。全國(guó)的會(huì)議召開(kāi)后，按照中央和省委的要求，省委組織部和有關(guān)部門(mén)作了大量的前期準(zhǔn)備工作，研究提出了我省的工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。陸浩書(shū)記、徐守盛省長(zhǎng)多次聽(tīng)取匯報(bào)，提出明確要求，指出要按照中央的部署，結(jié)合我省實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好、抓出成效。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委精神，在全省農(nóng)村部署開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要意義

開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是中央圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，所采取的一項(xiàng)重要新舉措。開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，這是黨員干部教育手段的一大創(chuàng)新，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作具有十分重要的意義。多年以來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村黨建工作特別是基層黨員干部教育培訓(xùn)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，堅(jiān)持“”，落實(shí)黨員“冬訓(xùn)”，開(kāi)展電化教育，實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工程”，尤其是近幾年集中抓了農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了比較好的效果，為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是也要看到，農(nóng)村黨員干部教育工作還跟不上形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要，教育手段比較單一、培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富、優(yōu)秀師資力量不足、教學(xué)水平不高、時(shí)效性不強(qiáng)，以及培訓(xùn)規(guī)模小、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然存在。這與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求不相適應(yīng)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，也與當(dāng)前對(duì)黨員干部進(jìn)行大教育、大培訓(xùn)的要求不相適應(yīng)。如何順應(yīng)時(shí)展的要求，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的思路創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，建立健全“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，是必須研究解決好的一個(gè)重大課題。中央決定開(kāi)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是新時(shí)期黨員干部教育手段的一大創(chuàng)新，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這方面的工作，開(kāi)辟了一條新的途徑，創(chuàng)造了一種新的載體?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動(dòng)直觀等明顯優(yōu)勢(shì)，我們可以通過(guò)這一新的手段和載體，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源共享，擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，從整體上提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。從更廣泛的意義上來(lái)講，各級(jí)黨組織還可以通過(guò)這一新的現(xiàn)代載體，架起與基層黨員干部溝通交流的新橋梁，拓展聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新渠道，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次，這是提高農(nóng)村黨員干部致富帶富本領(lǐng)、培育新型農(nóng)民的有效途徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。廣大農(nóng)村黨員干部是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干，農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要培養(yǎng)提高農(nóng)村黨員干部貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)、致富帶富的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，關(guān)鍵是要造就大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能、具有創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)的新型農(nóng)民。這幾年，我省在提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)、教育培養(yǎng)農(nóng)民方面，采取了一些相應(yīng)的措施，做了不少的工作，尤其是創(chuàng)造性地提出并組織實(shí)施了“雙培雙帶”工程，取得了一些實(shí)實(shí)在在的效果，成為我省農(nóng)村黨建工作在全國(guó)有一定影響力的品牌。但也要看到，與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的實(shí)際需求相比，我們的工作還存在著不少的差距。全省廣大農(nóng)村地區(qū)，信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，黨的惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場(chǎng)供求信息，不能及時(shí)有效地傳遞到農(nóng)村基層黨員干部和群眾中去?，F(xiàn)在，農(nóng)村的廣大黨員干部和農(nóng)民群眾，最期盼的是致富，最急需的是科技，最緊缺的是信息。開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，就可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)這一“免費(fèi)大學(xué)”、“開(kāi)放課堂”，使廣大農(nóng)村包括貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的黨員干部群眾，能夠與發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，同步學(xué)習(xí)、同受教育，共享現(xiàn)代信息技術(shù)成果，這就大大縮短了農(nóng)村與城市、內(nèi)地與沿海時(shí)間和空間距離，有效解決城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱、教育機(jī)會(huì)不均衡的問(wèn)題。我們可以利用這一現(xiàn)代化的載體，組織引導(dǎo)廣大基層黨員干部，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，不斷提高他們致富和帶富的能力。同樣可以利用這一現(xiàn)代化的載體，為廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)掌握實(shí)用技術(shù)、了解市場(chǎng)信息提供極大的便利，使他們更多地了解大山外邊的世界，“不用走出門(mén)，便知天下事”。

再次，這是傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的有效載體，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活條件得到了很大改善，但總體上來(lái)看，農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民的精神文化生活比較單一。就從信息傳媒這一手段來(lái)看，我省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾，主要是通過(guò)聽(tīng)收音機(jī)、看電視，接受信息、了解外面的世界，一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓看電視也有困難?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)了解掌握信息，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城里人的“家常便飯”，而廣大農(nóng)村還沒(méi)法享受信息技術(shù)高速發(fā)展的成果，這與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)。開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，既能有效解決農(nóng)村信息技術(shù)匱乏的問(wèn)題，而且可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，豐富農(nóng)村精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)生活方式和行為習(xí)慣，破除封建迷信，實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗。與此同時(shí)，廣大基層黨員干部與農(nóng)民群眾還可以運(yùn)用這時(shí)效便捷的載體，訴求自己的意愿，表達(dá)自己的需求；各級(jí)組織還可以利用這一渠道，及時(shí)了解人民群眾的所需、所盼、所急，為農(nóng)民群眾提供各種咨詢服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，化解矛盾和問(wèn)題，激發(fā)農(nóng)村活力，從而促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

總之，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是新形勢(shì)下造福億萬(wàn)群眾的一項(xiàng)富民工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)創(chuàng)新工程，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。

二、要明確開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的目標(biāo)任務(wù)

中央對(duì)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的總體要求是，用三至四年的時(shí)間，力爭(zhēng)到2010年底，在全國(guó)農(nóng)村基本建成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。按照這一總體要求，我省決定從現(xiàn)在全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，到2010年7月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，形成覆蓋全省、縱橫貫通、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們要用三年多的時(shí)間，集中抓好“五大建設(shè)"：

一是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)終端接收站點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，從傳輸手段來(lái)看，主要有衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視三種模式。目前，我省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建成的站點(diǎn)，已覆蓋了1227個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9203個(gè)村，覆蓋面分別達(dá)到100％和56％，都是采用衛(wèi)星模式傳輸?shù)?；而鄉(xiāng)村兩級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)接入率分別只有52．9％和26％，有線電視接入率分別只有50．6％和12．4％。相比之下，選用衛(wèi)星模式建設(shè)難度小，所需投入的資金較少。為此我們決定，我省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，主要選用衛(wèi)星模式，依托現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，重點(diǎn)抓好目前尚未覆蓋農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的鄉(xiāng)村站點(diǎn)新建工作。同時(shí)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率比較高的地方，可采用電信、衛(wèi)星兩種建設(shè)模式。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件和電信、有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)比較好的地方，在完成基本建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，探索“1+1”建設(shè)方式，實(shí)現(xiàn)“天地網(wǎng)合一”。終端站點(diǎn)建設(shè)是整個(gè)遠(yuǎn)程教育工程的基礎(chǔ)，是施教與學(xué)習(xí)的連接點(diǎn)，是組織學(xué)習(xí)的課堂和開(kāi)展活動(dòng)的陣地。各地一定要緊密結(jié)合實(shí)際，合理選定建點(diǎn)模式，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)于2010年7月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

二是要抓好省市縣三級(jí)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)。按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的要求，省市縣三級(jí)都要建立教學(xué)平臺(tái)。教學(xué)平臺(tái)主要包括資源庫(kù)、前端播出平臺(tái)、資源傳輸系統(tǒng)和輔助教學(xué)中心網(wǎng)站，是遠(yuǎn)程教育的“發(fā)射塔"、“總開(kāi)關(guān)”，是整個(gè)工程建設(shè)的關(guān)鍵。教學(xué)平臺(tái)建設(shè)的功能、質(zhì)量和進(jìn)度，直接影響著遠(yuǎn)程教育的正常運(yùn)行和實(shí)際使用效果，為此，省市縣三級(jí)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)必須于明年上半年如期完成。省級(jí)教學(xué)平臺(tái)是全省遠(yuǎn)程教育的樞紐，要組織有關(guān)專家反復(fù)論證，科學(xué)規(guī)劃，確保既能向上鏈接中央遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，又能向下鏈接市州輔助教學(xué)平臺(tái)，還能平行鏈接省直有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站，形成既能“對(duì)上回答問(wèn)題”，又能“對(duì)下解決問(wèn)題”的教育網(wǎng)絡(luò)體系。市縣兩級(jí)教學(xué)平臺(tái)起著承上啟下和服務(wù)用戶等重要作用，也要注意結(jié)合實(shí)際，整合資源，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。

三是要抓好教學(xué)資源體系建設(shè)。教學(xué)資源建設(shè)是搞好遠(yuǎn)程教育的核心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。能不能開(kāi)發(fā)好教學(xué)資源，不僅關(guān)系到遠(yuǎn)程教育“有米下鍋，的問(wèn)題，而且直接影響著廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾受教育的實(shí)際效果。農(nóng)村黨員干部和群眾喜歡不喜歡遠(yuǎn)程教育，關(guān)鍵是看教學(xué)內(nèi)容是不是符合農(nóng)村實(shí)際，是不是能夠有效解決農(nóng)民群眾所需、所盼、所急的實(shí)際問(wèn)題，是不是能夠帶來(lái)真正看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。為此，必須高度重視并及早著手做好教學(xué)資源開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一個(gè)是制定遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。省委遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室要牽頭負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，抓緊制定符合我省實(shí)際的教學(xué)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，以確保教學(xué)資源開(kāi)發(fā)的計(jì)劃性和教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性。一個(gè)是整合利用好現(xiàn)有教學(xué)資源。要把紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生、文化、廣電、司法、科協(xié)等系統(tǒng)現(xiàn)有的教學(xué)資源整合利用起來(lái)，使其在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中發(fā)揮作用。還有一個(gè)是做好新教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)工作。遠(yuǎn)程教育一旦開(kāi)展起來(lái)，就需要有高質(zhì)量的教學(xué)資源持續(xù)不斷地來(lái)支撐、來(lái)保證。省委遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)各地各部門(mén)，建立經(jīng)常性的教學(xué)資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，不斷開(kāi)發(fā)內(nèi)容新、質(zhì)量高、符合時(shí)代要求和農(nóng)村實(shí)際需要的教學(xué)資源。民族地區(qū)要做好少數(shù)民族語(yǔ)言教材的開(kāi)發(fā)，以滿足民族地區(qū)基層黨員干部和群眾的需要。

四是要抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的工作隊(duì)伍，是實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程的重要保證。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地各部門(mén)就要早考慮、早動(dòng)作，著手建立一支專兼職相結(jié)合的教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。省市縣三級(jí)教學(xué)平臺(tái)要配備足夠數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員，從事遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和管理、維護(hù)工作；鄉(xiāng)村兩級(jí)終端站點(diǎn)要吸收鄉(xiāng)村干部、電教播放員、中小學(xué)教師、大學(xué)生志愿者、農(nóng)村實(shí)用人才等方面的人員，采取專兼職結(jié)合的方式，從事管理服務(wù)工作。遠(yuǎn)程教育工作隊(duì)伍建設(shè)起來(lái)以后，要加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；要從政治上、生活上關(guān)心他們，幫助他們解決實(shí)際困難，落實(shí)有關(guān)待遇，保持這支隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

五是要抓好工作機(jī)制建設(shè)。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要有一套科學(xué)合理、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制作保障。各地各部門(mén)在組織實(shí)施這項(xiàng)工程中，一定要結(jié)合工作實(shí)際，注意研究探索，逐步抓好制度和機(jī)制建設(shè)。具體來(lái)講，要建立健全前端播出平臺(tái)、輔助教學(xué)網(wǎng)站、終端站點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理機(jī)制；建立健全教學(xué)資源開(kāi)發(fā)與教學(xué)資源整合相促進(jìn)、行政手段與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的教學(xué)資源建設(shè)機(jī)制；建立健全專兼職干部隊(duì)伍、站點(diǎn)．管理隊(duì)伍、教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍相配套，選拔、培訓(xùn)、管理、考核相統(tǒng)一的骨干隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制；建立健全組織學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)教學(xué)互補(bǔ)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與效果評(píng)價(jià)銜接、掌握知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用貫通的教學(xué)組織工作機(jī)制；建立健全政府投入為主、黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼、社會(huì)力量支持的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以保證農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的持續(xù)、健康、有序開(kāi)展。

三、要準(zhǔn)確把握開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的原則要求

開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。開(kāi)展這項(xiàng)工作總的要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)為重點(diǎn)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神以及省十一次黨代會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、講求實(shí)效，建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾，大幅度提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的素質(zhì)，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供思想保證、精神動(dòng)力和人才支持。

按照這個(gè)總的要求，在具體實(shí)施這項(xiàng)工作中，要注意把握好以下五個(gè)原則：

第一，要圍繞中心，服務(wù)大局。開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)。要始終把提高黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)造就新型農(nóng)民作為首要任務(wù)，把推動(dòng)農(nóng)村工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)遠(yuǎn)程教育這一新的手段，大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，提供各種技術(shù)信息服務(wù)，傳播先進(jìn)文化，推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

第二，要整合資源，共建共享。這些年來(lái)，我省與農(nóng)村工作相關(guān)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)系統(tǒng)，在農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民教育培訓(xùn)方面，投入了大量資金，建立了各自的教育培訓(xùn)體系，實(shí)施了不少培訓(xùn)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，一定要堅(jiān)持整合資源、共建共享的原則，把各部門(mén)、各系統(tǒng)已經(jīng)建好的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)充分利用起來(lái)，把現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、管理隊(duì)伍、師資力量、站點(diǎn)場(chǎng)所、技術(shù)和資金等整合起來(lái)，不搞重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。在這個(gè)問(wèn)題上，各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，講大局、講支持、講配合，齊心協(xié)力，共同把這項(xiàng)工作做好。這次遠(yuǎn)程教育工程的基礎(chǔ)建設(shè)，主要依托教育、農(nóng)牧、文化、科技等部門(mén)已建成的網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好資源整合的銜接工作，保證工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

第三，要因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。我省各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件差異比較大，實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程的基礎(chǔ)條件各不相同。各地在組織實(shí)施這項(xiàng)工程過(guò)程中，要在把握省委確定的總體目標(biāo)任務(wù)的前提下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，因地制宜，量力而行，盡力而為，把工作的力度、推進(jìn)的速度與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力統(tǒng)一起來(lái)，把工作的思路、推進(jìn)的辦法與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件結(jié)合起來(lái)，不能搞“一刀切”。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、各方面條件較好的地區(qū)，建設(shè)進(jìn)度可以快一些，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以高一些，終端站點(diǎn)還可以向?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶延伸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后的地區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況安排建設(shè)進(jìn)度，但確定的基本目標(biāo)任務(wù)必須按期完成。

第四，要建用結(jié)合、注重實(shí)效。建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的全部目的在應(yīng)用。所以，從建設(shè)這項(xiàng)工程一開(kāi)始，就要統(tǒng)籌考慮，把教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、終端站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)與教學(xué)組織管理結(jié)合起來(lái)，把教育培訓(xùn)與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，使“建、管、學(xué)、用"四個(gè)環(huán)節(jié)互為依托、相輔相成，特別要注意突出“用”的功能。這項(xiàng)工程建設(shè)周期比較長(zhǎng)，要堅(jiān)持邊建邊用的原則，對(duì)于依托現(xiàn)有設(shè)施先行建成的平臺(tái)和站點(diǎn)，要盡快投入運(yùn)用，發(fā)揮好示范作用；對(duì)于新建的站點(diǎn)，要建成一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)，使其及時(shí)發(fā)揮作用。要堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效，根據(jù)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的實(shí)際需求和意愿，因人施教，按需施教，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾積極參與、主動(dòng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。

第五，要大膽探索，勇于創(chuàng)新。開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)新的工作，在具體實(shí)施過(guò)程中，會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷研究探索的問(wèn)題很多。比如，如何整合好現(xiàn)有的各種資源，實(shí)現(xiàn)共建共享，使現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益；比如，如何緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，開(kāi)發(fā)好教學(xué)資源，充分體現(xiàn)教育培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性和有效性；比如，如何緊貼農(nóng)村基層黨員干部和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，科學(xué)合理地安排教學(xué)形式，組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)與生產(chǎn)工作兩不誤、兩促進(jìn)；比如，如何建立健全人員、資金、技術(shù)保障機(jī)制，把這樣一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)好、管理好、維護(hù)好，等等。在組織實(shí)施這項(xiàng)工程中，各地各部門(mén)一定要注意研究新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力走出一條符合我省實(shí)際的農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)的新路子。

四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

在全省農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建設(shè)任務(wù)很重，工作要求很高，時(shí)間也很緊。各地各部門(mén)一定要按照中央和省委部署，精心部署，科學(xué)規(guī)劃，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，確?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作健康有序開(kāi)展。

第一，要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)共同任務(wù)。這項(xiàng)工作抓得如何、成效怎么樣，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視，把工程建設(shè)列入重要議事日程，納入農(nóng)村黨建工作?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，同步研究，同步部署，同步推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)和單位要把這項(xiàng)工作作為本部門(mén)、本單位的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核體系，明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)組織部門(mén)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，扎實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用。上級(jí)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織的工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的工作。

第二，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。省委決定，成立全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位包括省紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨校、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府辦公廳(信息化辦公室)、省發(fā)改委、教育廳、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、農(nóng)牧廳、文化廳、廣電局、扶貧辦、團(tuán)省委、省科協(xié)、通信管理局、電信公司等22個(gè)部門(mén)(單位)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省委組織部，依托省委組織部黨員電教中心開(kāi)展日常工作。各市縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)都要明確職責(zé)任務(wù)，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

第三，要確保資金到位。資金到位是開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的基本保障。中央確定資金投入總的原則是，以地方投入為主，中央適當(dāng)予以補(bǔ)貼?？紤]到我省的實(shí)際情況，除中央補(bǔ)貼部分外，省內(nèi)投入資金由省市縣三級(jí)共同承擔(dān)。投入的經(jīng)費(fèi)主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，另一個(gè)是運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)由發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)解決，運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算解決。各地要按照中央和省委的要求，積極想辦法籌措資金，保證建設(shè)資金和維護(hù)資金及時(shí)足額到位。需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施這項(xiàng)工程中，不能給鄉(xiāng)村兩級(jí)組織增加債務(wù)，更不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第四，要加強(qiáng)督促檢查。要建立健全督促檢查制度，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合等方式，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。要建立健全工程建設(shè)、評(píng)估、考核、驗(yàn)收制度，切實(shí)保證建設(shè)質(zhì)量。要建立情況通報(bào)、信息反饋制度，及時(shí)反映各地、各單位工作進(jìn)展情況，交流信息，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度和工作任務(wù)落實(shí)。要把任務(wù)完成情況和中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金掛起鉤來(lái)，調(diào)動(dòng)基層抓落實(shí)的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)管理，確保不出任何問(wèn)題。

第五，要加大宣傳力度。各地各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要意義和中央、省委的總體部署，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。要廣泛宣傳現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本知識(shí)，使廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾了解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，引導(dǎo)和吸收他們積極參與，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情。要大力宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)這項(xiàng)工作扎實(shí)深入地開(kāi)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)影響力和吸引力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與遠(yuǎn)程教育工作的良好氛圍。

同志們，今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展上具有重要意義的一年，10月中旬將召開(kāi)黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)。做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同責(zé)任。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作抓緊、抓實(shí)、抓好，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!