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*與我們*，特別是酒泉相比，人緣相親、地緣相近，地理位置都處于西部，地形地貌基本相同。在過去很長一段時(shí)期，不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，還是所居住人口的基本素質(zhì)和生產(chǎn)方式，兩地相差不大。但經(jīng)過這幾年的發(fā)展，從現(xiàn)實(shí)情況來看，我們和*在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上已有了明顯的差距，*各級(jí)干部群眾大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)非常強(qiáng)烈，走到任何一個(gè)地方，干部群眾的精神面貌都非常好，思想觀念超前，發(fā)展上都有“大思路、大手筆、大成果、大收益”。*地區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，奮發(fā)進(jìn)取的意識(shí)，以及不干則已、要干就干好，不學(xué)則已、要學(xué)就吃透的精神意識(shí)也十分明顯，下苦功、出苦力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度非常大。這些經(jīng)驗(yàn)需要全縣各級(jí)干部群眾認(rèn)真去學(xué)習(xí)，在探討研究明年新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)中加以借鑒。

這次由縣委常委、縣政府副縣長張鴻、縣人大副主任賈玉璽、縣政協(xié)副主席趙明山帶隊(duì)，組織10個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人參加的考察組專門赴*考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分說明了縣委、縣政府已將農(nóng)民收入增長方式的轉(zhuǎn)變提到了重要議事日程。收入增長方式轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，是生產(chǎn)關(guān)系的一項(xiàng)重大變革，是推動(dòng)生產(chǎn)方式向前發(fā)展的一次革命。這場革命要靠解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)，也要靠科技助推，更要靠各級(jí)干部以高度的責(zé)任感去抓落實(shí)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

1、堅(jiān)持在“一片一業(yè)”思路的指導(dǎo)下，研究好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該調(diào)什么的問題?；仡櫮壳稗r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我縣又回到了90年代末的發(fā)展思路。當(dāng)初，縣上提出“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”、“三高農(nóng)業(yè)”的思路，全縣地膜小麥、地膜棉花、大棚蔬菜等一些產(chǎn)業(yè)相繼起步，但十余年后，我們通過學(xué)先進(jìn)，又回到了以前的路子，而*則堅(jiān)持了十余年。我們現(xiàn)在研究農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能滿足于“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，一定要打破區(qū)域界限，充分發(fā)揮區(qū)域特征。目前，我縣區(qū)位要按四個(gè)片區(qū)來劃分：西片的南岔鎮(zhèn)、西湖鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和區(qū)位特點(diǎn)比較明顯，而且相近，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上應(yīng)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為主;南片的鎖陽城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)應(yīng)考慮發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)；東片的三道溝鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)、腰站子鄉(xiāng)應(yīng)考慮發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)；雙塔、七墩兩個(gè)移民鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，應(yīng)考慮發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。全縣的四個(gè)片區(qū)要按照“以片為主、一片一業(yè)”的思路考慮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要研究如何按照總體思路走下去的問題。

2、堅(jiān)持在“251”增收目標(biāo)的前提下，研究農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)模式的設(shè)置問題?！?51”增收目標(biāo)是我縣明年和今后一段時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的基本目標(biāo)，即：東半縣、南半縣和移民鄉(xiāng)要發(fā)展“雙千元田”；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的西半縣要在發(fā)展“雙千元田”的基礎(chǔ)上，發(fā)展“五千元田”和“一萬元田”。全縣要按照這樣的增收目標(biāo)，研究農(nóng)業(yè)工業(yè)化模式的設(shè)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)走出去，幫助農(nóng)民尋找農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和銷售市場，完成訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)模式建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)模式建設(shè)過程中，要在籽種、原料種植、收購、管理、銷售等各環(huán)節(jié)引進(jìn)工業(yè)化管理。

3、堅(jiān)持在以市場為導(dǎo)向的前提下，研究政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)中的作用問題。要研究西部地區(qū)在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低、市場化程度不高的情況下，政府如何將“有形的手”伸入市場。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)中，政府要研究如何更好地發(fā)揮作用。

4、堅(jiān)持在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的前提下，研究經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢上的轉(zhuǎn)化問題。在生態(tài)建設(shè)過程中，要將政府在生態(tài)建設(shè)上的責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)

在發(fā)展目標(biāo)上，具體要實(shí)現(xiàn)四個(gè)數(shù)字。一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要確保全縣50%以上的土地用于“一片一業(yè)”的發(fā)展;二是要通過農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，確保非農(nóng)業(yè)人口占到農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以上；三是要通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的15%以下；四是要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民人均純收入的增長幅度達(dá)到15%以上。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真研究以上四個(gè)目標(biāo)，努力做好各項(xiàng)工作，將我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)推向嶄新的發(fā)展階段。