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剛才，*同志傳達(dá)了*市委副書記*同志關(guān)于*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況的通報(bào)，*同志把我們前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做了一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)，總結(jié)是比較客觀的，既實(shí)事求是地總結(jié)了過來的情況，又實(shí)事求是地提出了一些問題，對(duì)下步工作也提出了一些意見和看法，我完全贊同。

我們上午參加了*市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要精神是4月30日中央學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第二次會(huì)議，總結(jié)回顧了試點(diǎn)工作前段的開展情況，研究部署了第二階段的任務(wù)。中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志代表中共中央對(duì)試點(diǎn)工作做了重要的講話。今天上午*市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上，傳達(dá)了源潮同志的講話精神。為扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，按照中央的要求，趙勇書記做了一個(gè)重要的講話。

總體講，去年我們遷安結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真地開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得了明顯的初步成效。這種成效在遷安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐，也受到了中央、省、*市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，中央又在全國(guó)確定了23個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位，*作為一個(gè)試點(diǎn)單位來開展這個(gè)活動(dòng)，這是中央交給*的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是一種政治責(zé)任。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，能不能在原有的基礎(chǔ)上，在破解科學(xué)發(fā)展難題上緊密結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地開展下去，在創(chuàng)新上做文章、在實(shí)效上求突破，就遷安來說，第一要對(duì)前段工作認(rèn)真加以總結(jié)，第二對(duì)學(xué)教活動(dòng)中存在的問題不應(yīng)該回避，第三下步轉(zhuǎn)入分析檢查階段，我們應(yīng)該怎么抓好落實(shí)，要做認(rèn)真的安排。下面，我想就這三個(gè)問題講一下意見和看法。

前一階段，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重視程度是比較高的?；顒?dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到了精心組織、高度重視，按照規(guī)定的動(dòng)作，抓好方方面面工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是決定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效的最根本的保證。沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，這次活動(dòng)在一些部門和單位就很容易走過場(chǎng)；沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也可能在一些單位產(chǎn)生厭倦情緒，認(rèn)為去年搞了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，這次又搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，這又有什么區(qū)別呢？甚至認(rèn)識(shí)不到，我們是在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得初步成效，或者說破解初步難題的基礎(chǔ)上搞這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要機(jī)遇。怎么結(jié)合我們遷安的實(shí)際，把這項(xiàng)活動(dòng)在原有的基礎(chǔ)上再取得明顯成效，在實(shí)踐上取得新的突破，在這個(gè)問題上，認(rèn)識(shí)不完全相同。所以說重視程度是很重要的。第二，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，干部的政治熱情、廣大人民群眾參與活動(dòng)的積極性是比較到位的。把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入、取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵，黨員干部、人民群眾積極參與是根本保證。這次活動(dòng)不單單是解決領(lǐng)導(dǎo)的問題，也是解決干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)問題，廣大干部群眾對(duì)這次活動(dòng)認(rèn)識(shí)明確是推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提基礎(chǔ)。第三，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，抓住了一些影響和障礙本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)展的突出問題，并認(rèn)真加以解決。這是一個(gè)很明顯的特點(diǎn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，核心是解決問題。因?yàn)楦刹坑幸螅罕娪衅谂?，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正引向深入，關(guān)鍵是要解決問題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想，關(guān)鍵是要進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)。我們召開的市委四屆三次全會(huì)、四屆四次全會(huì)，核心的問題是怎么走好科學(xué)發(fā)展之路。怎樣結(jié)合我們的工作實(shí)際解決好影響和障礙遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，怎樣把握遷安發(fā)展的現(xiàn)狀，怎樣重新審視發(fā)展中存在的突出問題，怎樣實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中如何統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中解放思想，在解放思想中再進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)是非常重要的。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們緊緊抓住了影響遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，進(jìn)一步地加以解決。在這一點(diǎn)上，大家頭腦是清醒的，工作的主動(dòng)權(quán)把握得是比較好的。總之，前段活動(dòng)，大家重視程度高，參與程度高，抓落實(shí)的熱情比較高。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也不能不看到我們存在的一些問題。這些問題歸納起來主要有以下五個(gè)方面：第一，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面不夠全面。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不僅僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，也是全黨的事情，是廣大群眾廣泛參與的過程。實(shí)際情況怎么樣呢？廣大黨員有一定的認(rèn)識(shí)，但在一些黨員中并不是很明確，可以說，我們學(xué)習(xí)得還不夠。中央印發(fā)的兩本書，究竟各個(gè)黨支部、各個(gè)黨組學(xué)習(xí)怎么樣了？有的同志特別是在座的同志也不見得都能做很好的回答。所以，從學(xué)習(xí)的覆蓋面、學(xué)習(xí)的深度，從把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)、了解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力來說，學(xué)習(xí)問題仍然是我們目前存在的最薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)然，這個(gè)階段我們的事比較多，市委、市政府乃至其他方面會(huì)議也比較多，從某種意義上來講，打亂了基層的一些安排，不能完全怨同志們。第二，單位與單位之間發(fā)展得很不平衡。過去我們講工作、談事情特別是總結(jié)工作的時(shí)候，往往用發(fā)展不平衡來說明工作上的差距。但今天我所說的發(fā)展不平衡，核心問題在主觀上，不在客觀上。一些單位沒有按市委的《實(shí)施方案》和研究的具體意見抓落實(shí)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是中央交給*的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是*市委交給遷安率先一步、示范帶頭的一項(xiàng)政治任務(wù)，這一點(diǎn)我在動(dòng)員會(huì)上講得很清楚。但一些單位重視程度、認(rèn)識(shí)程度、抓工作的力度是很不到位的，確實(shí)存在著扎扎實(shí)實(shí)走過場(chǎng)的問題。試問，有些單位在組織干部職工學(xué)習(xí)上到底組織了沒有，學(xué)習(xí)了幾次？結(jié)合單位實(shí)際，在轉(zhuǎn)入第二個(gè)階段的規(guī)定動(dòng)作當(dāng)中，又提出了哪些具體問題？交給機(jī)關(guān)干部群眾認(rèn)真加以討論，認(rèn)真地加以研究了沒有？我不承認(rèn)我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這次活動(dòng)想走過場(chǎng)，應(yīng)付了事，但是從整體工作安排部署執(zhí)行上看，一些單位應(yīng)該進(jìn)行的沒有進(jìn)行這倒是個(gè)事實(shí)。這個(gè)應(yīng)該引起重視。所以說，今天我講的不是客觀的不平衡，而是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度導(dǎo)致的不平衡。第三，學(xué)習(xí)重視的程度不夠，學(xué)習(xí)的深度較差。這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，很重要的一個(gè)問題還是理論的武裝。如果我們對(duì)理論的武裝不重視，要抓解決問題取得一些明顯成效是不大容易的。學(xué)習(xí)是無止境的，解放思想也是一個(gè)永恒的主題。我認(rèn)為，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不學(xué)習(xí)、不用理論來武裝就很難領(lǐng)導(dǎo)好、擔(dān)當(dāng)起建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、建設(shè)人民群眾幸福家園的歷史重?fù)?dān)?，F(xiàn)在，我發(fā)現(xiàn)我們的少數(shù)干部對(duì)學(xué)習(xí)不怎么重視，一談學(xué)習(xí)就萎靡不振，一說喝點(diǎn)酒打個(gè)撲克就情緒大振，把精力浪費(fèi)到其他的事情上去。實(shí)實(shí)在在地說，當(dāng)前，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化，不管是哪一個(gè)知識(shí)層面的，不學(xué)習(xí)就很難領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起科學(xué)發(fā)展的重任。即使是高層次、高學(xué)歷的人，如果你再不更新你的知識(shí)，更新你的觀念，不打破你的慣性思維方式，還想領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，我看那確確實(shí)實(shí)是以其昏昏，使人昭昭。這個(gè)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)一時(shí)一刻耽誤不得，很難說一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書、不看報(bào)就能決策很正確，各項(xiàng)工作做得很好，就能帶領(lǐng)一個(gè)地方、一個(gè)單位沿著科學(xué)發(fā)展的道路走下去，我認(rèn)為這是不可能的。我在動(dòng)員報(bào)告中講了，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要予以各種考試，這種考試就是科學(xué)發(fā)展能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)，是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是稱職，是不是能夠擔(dān)當(dāng)實(shí)施一個(gè)總戰(zhàn)略、一個(gè)總目標(biāo)重任的檢驗(yàn)。素質(zhì)是很重要的，不管是年齡大的還是年齡小的都有一個(gè)學(xué)習(xí)過程，都有一個(gè)從新學(xué)習(xí)的過程。但凡我有時(shí)間，三級(jí)黨報(bào)我都要看，特別是中午的時(shí)間對(duì)我干擾最少，我都是靜靜地坐下來看材料。如果一天我不看材料、不看三級(jí)黨報(bào)，我就覺得指導(dǎo)起工作來是那樣的蒼白無力，我認(rèn)為我們應(yīng)該這樣做。我們有些同志報(bào)紙也不看、書也不看、資料也不看，也不研究，很難設(shè)想在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，你的這個(gè)單位在抓些什么。所以，我們要借這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)點(diǎn)東西，特別是把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、歷史背景、深刻內(nèi)涵，把中央為什么在十七大提出了科學(xué)發(fā)展觀的要求搞清楚。最根本和最關(guān)鍵的是在我們學(xué)習(xí)的時(shí)候要帶著一些思想、一些思考去研究，真正結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際，真正有所收獲。如果為了應(yīng)付檢查，從網(wǎng)上抄一段，從報(bào)紙上摘一段，那么這樣的學(xué)習(xí)筆記，大可不必。什么兩千字、一千字，關(guān)鍵是你的筆記要有思想，要深入進(jìn)去，要有收獲，談點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的認(rèn)識(shí)，這種學(xué)習(xí)才是有成效的。我發(fā)覺確實(shí)有一些同志是從網(wǎng)上抄、書上摘，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)孩子說：從網(wǎng)上給我整一段，整到本上，這不是掩耳盜鈴嗎？你到底學(xué)到了什么呢？別這樣糊弄自己，別再這樣對(duì)待學(xué)習(xí)。要真真正正地把自己的思想武裝起來，下真功夫，這很重要。第四，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前工作的關(guān)系處理不當(dāng)。上周我們?cè)谘芯窟@個(gè)問題的時(shí)候我就在思考這些問題：我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的是什么？中央為什么提出？中央的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵是什么？所謂實(shí)踐，我認(rèn)為就是講發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。上次動(dòng)員報(bào)告會(huì)上我講了，發(fā)展的速度沒有限制，越快越好，中央沒有提出發(fā)展速度的限制，但是發(fā)展的質(zhì)量是明確的，那就是又好又快，這就是科學(xué)發(fā)展。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)乃至其它的社會(huì)各個(gè)方面，都有一個(gè)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作的問題。我覺得，我們一些單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，思想上有點(diǎn)偏頗。一個(gè)是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，為什么組織112人的隊(duì)伍去曹妃甸、樂亭新區(qū)參觀考察？我認(rèn)為*科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，首先是曹妃甸建設(shè)，那個(gè)地方的發(fā)展是完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，不是單純看一兩個(gè)項(xiàng)目，那樣理解就錯(cuò)了。看樂亭新區(qū)、*“四點(diǎn)一帶”的發(fā)展主要是看到底遷安差距在哪里？這個(gè)差距不單單是經(jīng)濟(jì)總量的差距，而是思想、能力、魄力、膽識(shí)的差距。*的亮點(diǎn)在沿海，科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的亮點(diǎn)在沿海，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中我們?nèi)⒂^考察是進(jìn)一步解放思想的過程，是進(jìn)一步看到我們的差距，審視遷安目前發(fā)展現(xiàn)狀，明確下一步怎么發(fā)展，怎么實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我認(rèn)為*這個(gè)地方最具有競(jìng)爭(zhēng)力的就是樂亭新區(qū)，到“十一五”末，我們真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是樂亭。到2010年，樂亭新區(qū)將實(shí)現(xiàn)高檔次的鋼鐵精品2700萬噸，以遷安目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)即使鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到3600萬噸也不會(huì)比樂亭新區(qū)2700萬噸的價(jià)值高，這就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。過去我們是利用資源來加快發(fā)展，樂亭新區(qū)有什么資源？除了港口、灘涂這兩種資源外任何資源也沒有，那就是搞了兩個(gè)市場(chǎng)，兩頭在外。我說把遷安融于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中，大家還不理解，遷安怎么到沿海去了？一提所謂的發(fā)展?jié)摿?，還抱著我們的這點(diǎn)殘缺資源、嚴(yán)重破壞環(huán)境來研究遷安的發(fā)展，按照趙勇書記說的絕對(duì)是死路一條。所以，參觀是很重要的解放思想的過程，是真正的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)載體。第二個(gè)，我們召開了企業(yè)家座談會(huì)，為什么？因?yàn)榘凑諏W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，遷安如果要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檔次，加快遷安新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，靠什么？靠對(duì)外開放，靠企業(yè)家這個(gè)對(duì)外開放的主體。如果單純理解為是一個(gè)簡(jiǎn)單的座談會(huì)，那就錯(cuò)了。這是在關(guān)鍵時(shí)期給企業(yè)家召開的關(guān)鍵會(huì)議，讓他們提一提怎樣加快發(fā)展，怎樣加快對(duì)外開放。所以，我在市委四屆四次會(huì)議上講了，招商引資對(duì)外開放的載體是我們的發(fā)展平臺(tái)，也就是我們搞的高新技術(shù)園區(qū)。但是企業(yè)家是我們招商引資的主體，如果不把企業(yè)家的主體作用發(fā)揮出來，遷安的對(duì)外開放就不會(huì)有明顯的突破。我們的企業(yè)家通過這些年的發(fā)展有了一定的資本積累，這是我們遷安的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)支持企業(yè)家用他們的資本積累招商引資搞鏈條經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展、淘汰落后、節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要舉措。發(fā)揮企業(yè)家招商引資的作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育我們的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)很重要的課題。第三個(gè)，“五一”前夕，我們又召開了各界勞動(dòng)模范代表座談會(huì)。有些同志認(rèn)為“五一”應(yīng)該搞些慶?；顒?dòng)，把勞動(dòng)模范請(qǐng)來一起聽聽意見。這也是錯(cuò)誤的理解。我是這樣思考的，這些勞動(dòng)模范是來自各個(gè)方面的典型代表，他們?yōu)檫w安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)的認(rèn)可、組織的認(rèn)可、群眾的認(rèn)可，這些人在歷史上功不可沒，遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展凝聚著勞動(dòng)者的心血。請(qǐng)他們參加這次活動(dòng)，是對(duì)他們的肯定，也是對(duì)歷屆領(lǐng)導(dǎo)的肯定。那么為了遷安在下一步和諧發(fā)展的道路上走出一條新路，我們離開這些勞動(dòng)者，不認(rèn)真地發(fā)揮這些勞動(dòng)者的聰明才智，不能調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，就很難研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題。這次活動(dòng)，發(fā)出了一個(gè)重要信息，就是全民創(chuàng)業(yè)靠勞動(dòng)者。目前我們開展的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是勞動(dòng)者的創(chuàng)造，不是遷安市委、市政府的創(chuàng)造，“122”工程也好、扶持政策也好，這本身是一種措施，真正的創(chuàng)業(yè)者是老百姓。總之，這三個(gè)活動(dòng)是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的一個(gè)重要舉措，希望大家認(rèn)真地把握。上次我在常委會(huì)上也講過，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不能把發(fā)展搞下去，在辦公室、會(huì)議室坐而論道，從學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)，脫離發(fā)展實(shí)踐，就會(huì)偏離方向。“兩會(huì)”過后乃至到6月上旬，市里一律不準(zhǔn)安排任何會(huì)議，各級(jí)干部要全身心投入到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中去，抓項(xiàng)目促發(fā)展，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，加大對(duì)外開放力度，抓落實(shí)，抓實(shí)效，這是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要導(dǎo)向。第五，在統(tǒng)籌推進(jìn)方面我們還有欠缺。統(tǒng)籌推進(jìn)并不是說通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)什么問題都能解決，一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、一個(gè)單位能夠在活動(dòng)中抓準(zhǔn)一兩個(gè)難題認(rèn)真加以解決，這就是一大成效。事物是運(yùn)動(dòng)的不是靜止的，從我們本身來說，統(tǒng)籌就是要結(jié)合本地本單位實(shí)際抓住突出矛盾，把影響發(fā)展的突出問題解決一兩個(gè)，這個(gè)很重要。農(nóng)村飲水安全、沼氣池建設(shè)、推廣吊炕等這些事關(guān)民計(jì)民生的問題，我們要拿出點(diǎn)錢來，幫老百姓解決點(diǎn)實(shí)際問題。我們所實(shí)施的“十大幸福工程”也好，其他民計(jì)民生的問題也好，都是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)讓老百姓進(jìn)一步嘗到甜頭，這樣才能把群眾吸引到活動(dòng)中來?，F(xiàn)在看我們有些方面統(tǒng)籌的力度還不夠，還有不全面的地方。以上問題應(yīng)引起我們足夠的重視。

目前第一階段基本結(jié)束，第一階段工作沒能按照要求完成的，第二階段仍要繼續(xù)搞好，要在第二階段中穿插進(jìn)行。關(guān)于第二階段工作，今天上午*市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議提出了四個(gè)總體要求，一要更加重視，二要更加聚焦，三要更加務(wù)實(shí)，四要更加創(chuàng)新。具體工作中，要抓好以下幾點(diǎn)：

1、扎實(shí)搞好“四個(gè)五”，深入開展解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)。第一，要搞好五場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告。這是*統(tǒng)一安排的，已經(jīng)搞了三場(chǎng)，還將陸續(xù)搞兩場(chǎng)。第二，要召開五次專題討論。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在聽取五場(chǎng)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)期間，都要結(jié)合本地本單位實(shí)際確定專題，大家共同討論，討論中要抓住主要矛盾，突出主要問題。第三，要搞好五次黨支部論壇。市四套班子、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、市直各部門都要以黨支部為單位搞五次論壇。單位主要負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定的要求，交給黨支部書記落實(shí)完成?，F(xiàn)在多數(shù)單位還都沒有搞論壇，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)。第四，要弄清楚五個(gè)問題。這五個(gè)問題非常重要，每名黨員干部必須在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中做出認(rèn)真的回答，一是科學(xué)發(fā)展觀是什么，內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是什么；二是中央為什么在十七大上提出科學(xué)發(fā)展觀；三是科學(xué)發(fā)展觀要求我們做什么；四是科學(xué)發(fā)展觀到底能帶來什么；五是我們搞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目前應(yīng)該怎么抓。這五個(gè)問題作為考試考核和檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效一個(gè)也不能少。

2、抓住“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，把分析檢查階段的工作落到實(shí)處。第二階段是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的關(guān)鍵階段，政策性很強(qiáng)，大家一定要認(rèn)真把握住這一階段的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，要敞開大門，多渠道聽取群眾意見和建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各位領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查的報(bào)告都要交給群眾去評(píng)判，征求群眾的意見和建議。第二，要認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的分析報(bào)告。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要親自撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。這項(xiàng)工作已做出部署，決不許任何人，這作為一條紀(jì)律，必須自己確定題目，親自調(diào)研，親自動(dòng)腦、動(dòng)手，形成調(diào)研報(bào)告，這個(gè)報(bào)告將作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)的一個(gè)材料。希望基層的同志也要認(rèn)真去做，特別是班子成員更要認(rèn)真去做。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定以下幾個(gè)方案：一是要研究制定群眾滿意度測(cè)評(píng)方案；二是要研究制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告群眾評(píng)議方案；三是要研究制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題向社會(huì)公示的方案；四是要研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告的公示方案；五是組織部門要研究制定流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見；六是要進(jìn)一步完善關(guān)于創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范單位活動(dòng)的實(shí)施方案。第三，要召開民主生活會(huì)。第四，要開好黨委、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議。第五，要組織好群眾評(píng)議。對(duì)此，各單位要引起高度重視，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究。特別是要把副縣級(jí)以上干部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的評(píng)議集中起來。

3、堅(jiān)持整體推進(jìn)，把破解難題、建立機(jī)制結(jié)合起來。整體推進(jìn)，要把破解難題與建立制度協(xié)調(diào)推進(jìn)，從現(xiàn)在就開始研究。破解難題，不要等到最后再研究制度建設(shè)，現(xiàn)在就應(yīng)該起草、研究有關(guān)制度建設(shè)問題。比如說，要深入開展五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，這就是破解難題。第一，拆墻透綠。今天在*市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，把所有縣（區(qū)）城市應(yīng)該拆除的都搞清楚了，在5月15日前必須確保完成，拆完之后必須綠化。這是非常嚴(yán)格的，是河北省統(tǒng)一要求的，各市都在搞，只要有圍墻的，必須拆除，連軍事設(shè)施都得拆除。當(dāng)然，鐵藝欄桿還是從實(shí)際出發(fā)留下來，畢竟它也不影響透綠，但是有些地方必須到位。遷安作為一個(gè)先進(jìn)示范單位，咱們?cè)僭谶@個(gè)問題拖拖拉拉的，那可就麻煩了。第二，節(jié)能減排第二次活動(dòng)。上周，國(guó)家環(huán)保部來*檢查落實(shí)出名掛號(hào)企業(yè)的節(jié)能減排工作，在往秦皇島的路上發(fā)現(xiàn)遷安濃煙滾滾，或者叫黑煙滾滾，就驅(qū)車直接上遷安。來了以后，我們給*市捅了一個(gè)大窟窿，就是節(jié)能減排不到位。我們必須下定決心解決這些問題。今天我宣布，這幾家企業(yè)必須停產(chǎn)。寧可不要企業(yè)、不要稅收，也必須治理達(dá)標(biāo)。達(dá)標(biāo)之后，直接請(qǐng)省環(huán)保局、市環(huán)保局和國(guó)家環(huán)保部驗(yàn)收，合格了啟動(dòng)生產(chǎn)，不合格絕對(duì)不允許生產(chǎn)。市政府在這方面要嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到合格的程度了，直接反饋給趙勇書記、國(guó)鷹市長(zhǎng)。還有城市建設(shè)、城中村改造、城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃等問題也要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。遷安城市的規(guī)劃和建設(shè)在河北、在*都是處于領(lǐng)先地位的，但城中村的改造步伐慢了一些、拆墻透綠步伐慢了一些。對(duì)此，要高度重視。另外，在為百姓辦實(shí)事的問題上，*明確了20件實(shí)事，我們今年確定了10件實(shí)事。政府要拿出專項(xiàng)資金，制訂方案，提交會(huì)議研究。如農(nóng)村的飲水、農(nóng)村的吊炕、農(nóng)村的沼氣池等問題，都要認(rèn)真研究，市、鄉(xiāng)、村怎么配套，要區(qū)分情況，妥善處理。再有，*市要確定50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由市政府直接調(diào)度和管理，我們列入名單的也要弄清抓好。農(nóng)村每戶栽10棵樹，市、鄉(xiāng)、村道路植樹必須搞好，但一定要尊重科學(xué)規(guī)律，要從實(shí)際出發(fā)，目前不是那個(gè)季節(jié)了，先不搞了，秋后在搞，不然就會(huì)勞民傷財(cái)，群眾就會(huì)有看法。但城市的拆違拆遷的綠化要落實(shí)到位，決不允許反彈。去年我們搞了拆違拆遷，現(xiàn)在還有在原來拆違拆遷的基礎(chǔ)上恢復(fù)建設(shè)的，綠地沒搞，綠化沒搞，休閑小區(qū)沒搞，反過來又搞三層的商鋪，原來拆除令講得很清楚，拆除的要搞綠地，搞公用設(shè)施，絕對(duì)不允許再搞商業(yè)設(shè)施。張龍、福林同志要認(rèn)真組織一下，對(duì)私自建設(shè)繼續(xù)拆除，要對(duì)所有的違規(guī)建設(shè)進(jìn)行全部清查，強(qiáng)化責(zé)任，誰批誰負(fù)責(zé)。整體推進(jìn)這些工作，希望大家認(rèn)真加以把握。

4、抓好“六個(gè)一”，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。*開展的這次活動(dòng)內(nèi)容很多，時(shí)間很緊。落實(shí)“六個(gè)一”，要從市四套班子領(lǐng)導(dǎo)做起，要抓緊寫一篇調(diào)研報(bào)告，到基層做一次學(xué)習(xí)宣講的輔導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記也要到農(nóng)村去宣講，聯(lián)系一個(gè)村，結(jié)合這些村的實(shí)際，開展調(diào)查研究，就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該怎么做，做一次宣講。市直部門，比較大的系統(tǒng)，如教育、衛(wèi)生、交通等單位的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)也要到基層去宣講。要帶頭破解一個(gè)難題、牽頭制定一項(xiàng)政策、指導(dǎo)和聯(lián)系一次科學(xué)發(fā)展創(chuàng)建活動(dòng)，抓好一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，一定要將這“六個(gè)一”落到實(shí)處。總之，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，對(duì)于這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是十分重要的，希望在座的同志，不管多忙，也要高度重視，使我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在原有的基礎(chǔ)上真正取得實(shí)效，以我們惠及百姓的實(shí)際行動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

除此之外，就安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，要確保安全生產(chǎn)和奧運(yùn)穩(wěn)定。這次奧運(yùn)會(huì)西方敵對(duì)勢(shì)力給我們國(guó)家造成的影響很大，中央的領(lǐng)導(dǎo)壓力很大，我們是內(nèi)緊外松。作為*、作為地方，我們離北京最近，是北京的東大門，確保奧運(yùn)的安全，我們責(zé)無旁貸。現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)生了一些不穩(wěn)定事件。*也出現(xiàn)了一批非常危險(xiǎn)的人員，還有我們當(dāng)?shù)匾恍┥鐣?huì)不穩(wěn)定問題、涉法涉訴的案件等等，都要引起我們大家的高度重視。公、檢、法要從現(xiàn)在起進(jìn)入緊急狀態(tài)，把好自己的門，看好自己的人。同時(shí)，要協(xié)助市里打擊犯罪分子。要提高警惕，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定決不能掉以輕心。安全生產(chǎn)也到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，尾礦庫(kù)、廢料臺(tái)到了雨季很容易發(fā)生泥石流，結(jié)合“百礦披綠”工程，怎么確保礦山的安全，怎么確保采礦工人的安全，怎么確保易燃易爆企業(yè)工人的安全，政府要認(rèn)真研究。要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的法人簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能簽的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市政府共同和企業(yè)簽訂，強(qiáng)化企業(yè)法人的法律責(zé)任。這項(xiàng)工作要抓緊落實(shí)。要夯實(shí)基礎(chǔ)，明確責(zé)任，誰出了問題追究誰。安全生產(chǎn)太關(guān)鍵了，大家一定要引起重視。

第二，要認(rèn)真解決群體性事件和涉法涉訴案件。目前，群體性的不穩(wěn)定因素很多，市政府要抓緊研究，提交常委會(huì)討論。如企業(yè)改制的遺留問題，包括遷化、醫(yī)院、學(xué)校、五大畢業(yè)生等，要按政策統(tǒng)一篩選，看哪些問題應(yīng)該解決，哪些問題不應(yīng)該解決，弄清底數(shù)。對(duì)于涉法涉訴案件，要由*同志主抓，政法委牽頭，限期解決。既要體現(xiàn)民本意識(shí)，又要有法律觀念。對(duì)無理無端上訪的，要采取法律措施，嚴(yán)肅處理。5月底前，所有的問題基本上都要有一個(gè)結(jié)論或者有一個(gè)解決辦法。

今天主要是按照*市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，對(duì)前段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行部署，希望在座的同志們一定要引起高度重視。前一段沒達(dá)標(biāo)的第二階段要補(bǔ)上，要按照這次會(huì)議的要求認(rèn)真落實(shí)到位。我相信，我們遷安的干部有這種能力，一定能認(rèn)真完成*市委交給我們的在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)上起示范帶頭作用的任務(wù)。