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同志們：

這次全市環(huán)保工作會議內(nèi)容豐富，意義重大。會議總結(jié)了經(jīng)驗，表彰了先進(jìn)，簽訂了工作目標(biāo)。明喜局長的工作報告對全年的工作做了具體安排部署，思路清晰，措施得力，我都贊成。請大家回去后，認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好今年的環(huán)保工作再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信念，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

**6年，全市環(huán)保工作按照“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法、打一場硬仗”的總體要求，經(jīng)過各級政府和環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，省政府下達(dá)的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市在經(jīng)濟(jì)高速增長的情況下，環(huán)境保護(hù)工作也取得了突破性進(jìn)展。污染防治、生態(tài)保護(hù)、輻射管理等項工作成效顯著，特別是蒲山等區(qū)域污染嚴(yán)重的13家水泥企業(yè)21條立窯生產(chǎn)線的關(guān)停取締，更是一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。全市上下聯(lián)動，周密部署，齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進(jìn)，打出了環(huán)保“軍威”，調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了局部環(huán)境質(zhì)量，群眾拍手稱快，市委、市政府也很滿意。**6年我市的環(huán)境保護(hù)工作是一個“豐收年”。省政府考核的白河出境水?dāng)嗝嬷饕廴疚顲OD達(dá)標(biāo)率首次達(dá)到90％以上，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了332天，飲用水源地水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率100％。這些成績的取得，來之不易。主要得益于各級各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明晰、責(zé)任落實，環(huán)保部門堅持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬，各有關(guān)單位形成合力、齊抓共管、團(tuán)結(jié)治污。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和奮斗在環(huán)保一線的同志們表示親切的問候！

**6年我市的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績，但是也要看到，這些成績只是初步的、階段性的，對照“十一五”環(huán)保目標(biāo)，我市環(huán)境保護(hù)的形勢還十分嚴(yán)峻，工作壓力仍然很大，發(fā)展與環(huán)保的矛盾仍很尖銳。由于長期以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中，問題和矛盾相伴而生，主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)性污染短期內(nèi)難以根治，全市排污總量超過環(huán)境承載能力，環(huán)境現(xiàn)狀與科學(xué)發(fā)展觀和人民群眾的要求相比仍有較大差距，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染等問題日益突出，礦山資源掠奪性開發(fā)有禁不止，城市環(huán)保設(shè)施如污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)滯后，內(nèi)河污染嚴(yán)重，環(huán)保投入不足，執(zhí)法能力建設(shè)差距較大等等。這些問題固然有客觀條件所限，也有認(rèn)識上的偏差。一是仍存在“重發(fā)展輕環(huán)保”思想。個別地區(qū)至今還在盲目上馬有悖環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，我行我素，屢禁不止。有的工業(yè)園區(qū)盲目引進(jìn)污染項目，為上項目向環(huán)保部門施加壓力，搞所謂的“寧靜日”，阻撓環(huán)保執(zhí)法。二是將環(huán)境保護(hù)的艱巨性、復(fù)雜性看得過于嚴(yán)重，顧慮重重，畏首畏尾，不敢碰硬。在關(guān)閉取締重污染企業(yè)問題上，不從可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，將債務(wù)、職工安置、社會穩(wěn)定等個性問題、局部問題考慮得過多，放不開手腳。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。

當(dāng)前，環(huán)境問題舉世矚目，人人關(guān)注。中國的經(jīng)濟(jì)能否快速持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在環(huán)境資源的承載力。從落實科學(xué)發(fā)展觀到建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的軌跡可以看出，黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置。最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會議又強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，把“好”放在更加突出的位置。這個“好”，就包含著環(huán)保問題。近日總書記、總理、徐光春書記、李成玉省長及市委黃興維書記、朱廣平市長都對環(huán)保工作做出重要批示，對環(huán)保寄予殷切希望?？梢哉f，當(dāng)前我市的環(huán)保工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，既有科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的大背景支撐，有省市黨委、政府、人大、政協(xié)堅定不移的支持，又有人民群眾的堅決擁護(hù)，我們一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，搶抓機(jī)遇，以高度的責(zé)任感和使命感，迎接新任務(wù)，接受新挑戰(zhàn)，義無反顧，知難而進(jìn)，努力將全市環(huán)保工作提高到新的更高的水平。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，全面完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

“十一五”時期，我省確定的主要污染物減排目標(biāo)是COD削減15.6％，二氧化硫削減17.4％。**7年，按照規(guī)劃要求，我市COD排放量要控制在7.56萬噸，二氧化硫排放量控制在7.02萬噸，分別削減5100噸、3400噸；白河新甸鋪出境水?dāng)嗝鍯OD達(dá)標(biāo)率90％以上；唐河梅灣斷面、丹江口水庫陶岔斷面COD達(dá)標(biāo)率100％；城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；中心城區(qū)空氣質(zhì)量為良以上的天數(shù)320天以上。完成COD和二氧化硫這兩項主要污染物排放量削減任務(wù)，是我市今年環(huán)境保護(hù)的主線，也是剛性要求。各級政府、有關(guān)部門必須緊緊圍繞這些約束性指標(biāo)，常抓不懈，抓出成效。

一是落實責(zé)任。在今年的兩會上，總理在所做的工作報告中用大段篇幅對節(jié)能減排提出了八項要求，強(qiáng)調(diào)“十一五”規(guī)劃提出的兩個約束性指標(biāo)必須堅定地去實現(xiàn)。減排已是“十一五”期間各級政府及環(huán)保部門工作的頭等大事，列入了對各級政府考核的目標(biāo)責(zé)任制，各級政府是環(huán)保目標(biāo)的第一責(zé)任人。今年，新一屆市委、市政府為了實現(xiàn)“立足新起點(diǎn)、實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新**”的戰(zhàn)略決策，推動全市社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，決定進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理。今天，市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，明確了各相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)一簽，“軍令”如山，言必信，行必果，必須不折不扣地完成，沒有任何余地和退路，完不成的要層層追究責(zé)任。各縣市區(qū)政府會后要盡快將目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，完善工作措施，制訂實施細(xì)則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格督查，確保各項目標(biāo)落到實處。各個企業(yè)是直接責(zé)任人。企業(yè)既是污染的制造者，又是治污的實施者，有責(zé)任、有義務(wù)對社會和政府負(fù)責(zé)，要深刻認(rèn)識減排的重要意義和緊迫感，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，加大污染治理力度，確保企業(yè)污染物減排任務(wù)圓滿完成。環(huán)保部門是監(jiān)督執(zhí)法主體。依法保護(hù)環(huán)境，是法律賦予環(huán)保部門的職責(zé)和權(quán)力，對各類排污企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，對嚴(yán)重污染的“十五小土”企業(yè)，要堅決取締，對違法超標(biāo)排污企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停，堅決打擊偷排、超排行為。各級各有關(guān)部門要把污染減排作為今后一個時期環(huán)保工作的總抓手，盡心竭力種好“責(zé)任田”，打好攻堅戰(zhàn)，確保省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)年底順利完成。

二是強(qiáng)化措施。國家和省高度重視污染減排工作，對減排的決心很堅定，我們必須采取過硬措施，堅決完成省政府下達(dá)我市的政府環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。今年，要以“三源、兩河、四行業(yè)”為環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，努力減少污染物排放，保障重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境安全。

首先，通過治污工程減排。一是進(jìn)一步深化污染治理工程。繼續(xù)深入開展白河流域環(huán)境綜合整治，對重點(diǎn)污染源從嚴(yán)控制，嚴(yán)禁超標(biāo)排污。今年省政府將我市白河流域水環(huán)境綜合整治列為督辦重點(diǎn)，白河出境水達(dá)標(biāo)問題是**環(huán)保工作的“敏感點(diǎn)”，也是“晴雨表”。達(dá)標(biāo)率高，說明我們污染防治工作力度大，重點(diǎn)污染源監(jiān)控得力，環(huán)保工作做好了；反之，就說明我們的環(huán)保工作出現(xiàn)棚架，工作任務(wù)沒有落到實處。今年，市政府決定在白河流域水環(huán)境綜合整治問題上強(qiáng)力推進(jìn)，大做文章。在市政府下達(dá)各縣市的環(huán)保目標(biāo)中，考核各縣市區(qū)出境水達(dá)標(biāo)率是“重頭戲”，也是體現(xiàn)各級政府執(zhí)政能力和環(huán)保力度的“試金石”。市里明確規(guī)定：出境水兩次超標(biāo)黃牌警告，三次超標(biāo)限批縣市區(qū)所有涉水建設(shè)項目。因此，各縣市區(qū)政府在開展今年的環(huán)境綜合整治工作中，要將防止出境水污染、確保出境水達(dá)標(biāo)作為重點(diǎn)來抓，要摸清轄區(qū)污染源底數(shù)，分門別類，一廠一策，采取得力措施，嚴(yán)密監(jiān)控。對超標(biāo)排污企業(yè)要采取依法重罰、停產(chǎn)治理、限期治理等措施，并實施“黑名單”、掛牌督辦等制度，多管齊下，予以嚴(yán)懲，逐步解決“違法成本低、守法成本高”的問題。今年上半年，市縣要實施環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度。將少數(shù)膽大妄為、屢禁不止的違法企業(yè)列入“環(huán)境違法企業(yè)黑名單”。對列入“環(huán)境違法企業(yè)黑名單”的企業(yè)要在全市主要媒體上公開曝光、公布違法事實和查處意見，并從重處罰，限時辦結(jié)。銀行信貸部門要將其列為投資風(fēng)險高危企業(yè)，電業(yè)部門要限電或停止生產(chǎn)用電，要提請有關(guān)部門取消企業(yè)和法人年度評先創(chuàng)優(yōu)資格，企業(yè)要向社會公開承諾整改措施。進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)糾正違法行為，或經(jīng)整改實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并連續(xù)三個月未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污的，由市環(huán)保局在新聞媒體上公布該企業(yè)取消“黑名單”。二是加快生活污水治理步伐。省政府要求，**7年底以前，所有縣市要全部建成污水處理廠和垃圾處理場，這是硬指標(biāo)，硬任務(wù)，必須如期完成。已建成的要加強(qiáng)監(jiān)管，確保正常運(yùn)行；未建成的要加快進(jìn)度，發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、財政等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和支持，確保污水、垃圾處理設(shè)施年底全部建成投運(yùn)。三是燃煤電廠盡快建設(shè)脫硫工程。按照省政府要求，各燃煤電廠脫硫工程今年要全部啟動，力爭盡快建成，發(fā)揮作用，以保證二氧化硫的有效削減。

其次，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。要依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量，加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，讓應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力退出市場。嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染重的企業(yè)。今年，按照省政府要求，我市要對13家水泥企業(yè)23條機(jī)械化立窯生產(chǎn)線依法實施關(guān)閉，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些水泥企業(yè)及生產(chǎn)線分布在我市的內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州、唐河、淅川等地，有關(guān)縣市政府決不可掉以輕心，要及早安排，周密部署，限定時間，明確責(zé)任，硬起手腕，嚴(yán)格執(zhí)法，按時關(guān)閉。要注意汲取蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，既要采取堅決措施，按期關(guān)閉，又要過細(xì)做好企業(yè)和工人的思想及善后工作，減少“陣痛”，穩(wěn)定大局。

其三，通過嚴(yán)格環(huán)評減排。要堅決按照總量控制的要求，嚴(yán)格實行新上建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，明示“紅線”政策，嚴(yán)格實行4個“不批”。即不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批；選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項目不予審批；對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項目不予審批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，對增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目不予審批。要把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，嚴(yán)格“三同時”制度和建設(shè)項目后評估制度，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要暫停審批新的工業(yè)項目。近期國家環(huán)?？偩趾褪∈协h(huán)保局先后采取“區(qū)域限批”政策，給各級決策層敲響了警鐘。按照規(guī)定，省轄市及市縣區(qū)凡出現(xiàn)“未批先建”、新上違反國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重違反“三同時”制度項目的，要對該轄區(qū)停止審批所有建設(shè)項目。同時，如果個別縣市區(qū)有違法項目被限批，將會殃及全市建設(shè)項目限批，影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。因此，我們必須強(qiáng)調(diào)，“區(qū)域限批”是“殺手锏”，是“高壓線”，這個“雷池”決不能逾越。各縣市區(qū)在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，在引進(jìn)項目時，嚴(yán)格堅持技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染小的原則，堅持環(huán)保第一審批。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動，共同把好準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合環(huán)保審批條件的項目，發(fā)改委不備案、不核準(zhǔn)、不審批，國土資源局不批準(zhǔn)用地，工商局不發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不供電，銀行不貸款，要讓環(huán)境保護(hù)貫穿于建設(shè)項目的全過程。

其四，通過加強(qiáng)執(zhí)法減排。要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，并把環(huán)保專項行動與經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來，嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。凡采用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，一律提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉；對長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。各縣市區(qū)政府要對過去出臺的有悖于環(huán)保法律法規(guī)、以降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件的“土政策”進(jìn)行清理，予以廢止。要防止出現(xiàn)政府在政策引導(dǎo)上的偏差和法律責(zé)任上的錯位。

三是嚴(yán)格考核。要逐級落實考核責(zé)任，上級考核下級，政府考核環(huán)保，環(huán)保考核企業(yè)。一是市政府目標(biāo)辦和市環(huán)保局要加強(qiáng)對目標(biāo)運(yùn)行的管理和調(diào)度，督促指導(dǎo)各縣市區(qū)開展工作。要深入調(diào)查研究，過細(xì)地做工作，做到總體目標(biāo)“胸中有數(shù)”，了如指掌；做到一月一分析，一季度一通報，半年一總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時“敲警鐘”，促其迎頭趕上，解決“平時不管理、年底算總賬”帶來的弊端。二是目標(biāo)考核要做到公開、透明。今年的目標(biāo)管理責(zé)任書已簽，任務(wù)明確，考核辦法公開，工作進(jìn)展如何，工作成效如何，一目了然，年底“對號入座”。特別是出境水指標(biāo)，從上到下都是約束性指標(biāo)，一經(jīng)確定，誰也無權(quán)更改，也不能通融變通，只有扎扎實實、一步一個腳印抓落實才能取得好的績效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力實現(xiàn)環(huán)保工作新的跨越

環(huán)境保護(hù)是一項綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務(wù)的落實，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，形成合力。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近幾年，市委、市政府高度重視環(huán)保工作，全市各級黨委、政府都把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，形成了大馬力推進(jìn)環(huán)保工作的大氣候。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、全社會參與”的工作機(jī)制。各級政府要充分發(fā)揮在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步嚴(yán)格實行環(huán)境質(zhì)量一把手負(fù)責(zé)制，繼續(xù)堅持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)的職責(zé)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。在不久前召開的市委四屆四次全會上，黃興維書記一再強(qiáng)調(diào)要“扎扎實實開展思想作風(fēng)整頓，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)”，并痛斥了在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“浮躁、懶散、官僚、爭利、貪玩”五種不良作風(fēng)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講正氣、樹新風(fēng)”。我們殷切期望各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓環(huán)境保護(hù)工作中，要切實端正作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的位置，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹底打破地方保護(hù)主義，解決在環(huán)保問題上光說不作，“雷聲大、雨點(diǎn)小”的問題。摒棄無視環(huán)保法律法規(guī)，上有政策、下有對策；政令不通、我行我素的錯誤行為，撲下身子，重心前移，下功夫解決制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾健康的環(huán)境問題，狠抓各項環(huán)保任務(wù)的落實。

二是實行目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。要認(rèn)真抓好政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實，嚴(yán)格責(zé)任追究制，把每一項任務(wù)明確到具體部門、明確到人，做到事事有人管，件件有落實。要一級抓一級，一級帶一級，逐級負(fù)責(zé)，層層落實。重點(diǎn)工作要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況。要認(rèn)真落實《**市人民政府關(guān)于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行一票否決制度的通知》要求，在全市各類文明單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評比中，實施環(huán)保一票否決權(quán)。對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府完不成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)項目或發(fā)生重特大污染事故的實行一票否決。對擬提拔使用的干部，要征求環(huán)保部門的意見，加強(qiáng)環(huán)保政績的考核。監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩致?lián)合公布的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，對環(huán)境保護(hù)如何問責(zé)、向誰問責(zé)，做出了明確規(guī)定。查處環(huán)境違法行為是今年紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要工作。市監(jiān)察局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，與環(huán)保部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對重大環(huán)境違法案件要提前介入，對那些充當(dāng)違法企業(yè)“保護(hù)傘”的大小官員，對那些屢教不改、肆意排污、危害群眾健康的“害群之馬”要立案嚴(yán)肅查處，以儆效尤。希望各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》，在謀劃企業(yè)發(fā)展、追求經(jīng)濟(jì)利益最大化時能繃緊環(huán)保這根弦，不要在環(huán)保問題上“栽跟頭”。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。環(huán)境保護(hù)涉及面廣，部門職能相互交叉，工作環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，各行其是很難推進(jìn)工作。各級環(huán)保、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察等部門，要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，齊抓共管。要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞輿論和人民群眾聯(lián)合監(jiān)督作用。各級政府及環(huán)保部門要及時向人大、政協(xié)匯報工作，邀請視察，主動接受監(jiān)督；要認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案和人民群眾來信來訪的辦理工作。認(rèn)真解決環(huán)境“熱點(diǎn)”、難點(diǎn)”問題。充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，對重點(diǎn)環(huán)境違法案件進(jìn)行深度報道，一追到底。繼續(xù)組織開展“**環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動，營造全民參與環(huán)保的濃厚氛圍。

四要切實加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。各級政府要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將環(huán)保投入列為各級財政支出預(yù)算。理順財政供給渠道，充分保證環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，為環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、科研、宣傳等項工作的正常開展提供必要的條件；確保環(huán)保部門合理的人員編制、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把專業(yè)素質(zhì)好、作風(fēng)過硬的人選進(jìn)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列問題。加強(qiáng)對環(huán)保隊伍的管理，結(jié)合國家、省環(huán)保局和全市開展的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓，抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，認(rèn)真落實全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和市委下達(dá)的“十條禁令”，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決行政“不作為”和“亂作為”問題。要增強(qiáng)隊伍的廉潔自律意識、強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識，塑造廉潔勤政、務(wù)實高效的機(jī)關(guān)形象。根據(jù)省里要求，市環(huán)保部門要盡快建立信息中心和污染源監(jiān)控平臺，各縣市區(qū)環(huán)保部門也要抓緊建設(shè)環(huán)保網(wǎng)站和“***”環(huán)保舉報熱線。市縣兩級聯(lián)網(wǎng)，及時溝通環(huán)保信息，擴(kuò)大環(huán)境宣傳影響面，方便群眾投訴，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)污染源，提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力，使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境影響問題得到有效的解決。總之，通過種種有力措施，加強(qiáng)環(huán)保隊伍能力建設(shè)，造就一支知識化、專業(yè)化、年輕化的環(huán)保干部隊伍，與日益繁重的環(huán)境執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)，為各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們，今年的環(huán)保工作，任務(wù)十分繁重，希望各縣市政府、各部門把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決定部署上來，本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓進(jìn)取，扎實工作，為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為把**建設(shè)成為生態(tài)宜居的美好家園做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!