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同志們：

農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要推動力和突破口。今天我們召開全市農(nóng)業(yè)信息工作會議，就是要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，認(rèn)真貫徹落實全國電子政務(wù)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府對農(nóng)業(yè)信息化工作的指示精神，進一步總結(jié)工作，研討問題，促進發(fā)展，推動全市信息化建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。剛才，學(xué)敏同志總結(jié)了前一階段工作開展情況，對“十一五”及當(dāng)前工作進行了具體安排，郭書記會上還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、正確分析形勢，進一步增強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

近些年來，市委、市政府一直高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作，全市農(nóng)業(yè)信息化也一直走在全國、全省前列，產(chǎn)生了較大影響。具體講，我市農(nóng)業(yè)信息化在發(fā)展水平上保持了全國先進，市、縣、鄉(xiāng)、村一體的體系建設(shè)在全省是第一家，信息中心建設(shè)水平在全省最高，特別是以“三電合一”為主體，多策并舉解決信息服務(wù)最后“一公里”問題上，實踐探索走在全省前列，對推動全省的農(nóng)業(yè)信息化也作出了重要貢獻。當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)信息化已進入到快速發(fā)展、全面提高服務(wù)水平的新階段，面臨著新形勢新任務(wù)，同時也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）全國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展勢頭迅猛，我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

今年6月，黨中央、國務(wù)院召開了高規(guī)格、高層次的全國電子政務(wù)工作會議，出臺了一系列政策意見，對“十一五”期間的信息化工作做了全面的安排部署。8月中旬，信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部在上海召開了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)研討會；國信辦、農(nóng)業(yè)部在安徽省召開了全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展論壇暨農(nóng)業(yè)信息中心主任會議，要求全國各地要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)電子政務(wù)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，及時啟動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，全方位提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。目前，全國各地高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在人力、物力、財力上給予大力支持，工作體系逐步健全，信息網(wǎng)絡(luò)日益完善，信息資源整合與開發(fā)利用進展迅速，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，正在快速縮短與我們作為全國先進單位的距離，而且大有超越的趨勢。面對這樣的嚴(yán)峻形勢，我市要保持全國先進地位，壓力很大，這就要求我們必須增強危機感和責(zé)任感，努力把我市農(nóng)業(yè)信息化提高到一個新水平。

（二）新時期農(nóng)業(yè)信息服務(wù)呈現(xiàn)新特點，給農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了嶄新的課題。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史階段后，對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提出了新的課題。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)目標(biāo)發(fā)生了新變化。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的任務(wù)，由原來主要是解決農(nóng)產(chǎn)品的市場問題和農(nóng)民的收入問題，己轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕墙鉀Q社會主義新農(nóng)村的建設(shè)問題，不僅要解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，解決新型農(nóng)民的培養(yǎng)問題，還要解決農(nóng)村的和諧發(fā)展等問題。二是服務(wù)主體發(fā)生了新變化。過去承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的主體是農(nóng)口部門，現(xiàn)在介入的非農(nóng)部門不斷增多。目前，各大通信公司、軟件硬件供應(yīng)商等看好新農(nóng)村建設(shè)的商機，紛紛主動尋求合作，成為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域的一支生力軍。今年，市農(nóng)業(yè)局和市移動公司合作共建“新農(nóng)村信息干線”，就體系建設(shè)、平臺提升、萬部手機送農(nóng)民等達成合作項目11個，總投資1300多萬元，給我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)注入了新的發(fā)展動力。三是服務(wù)手段發(fā)生了新變化。傳統(tǒng)的服務(wù)載體在繼續(xù)采用和擴大使用，電話、電視、電腦、手機等大量地投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中來。特別是移動通訊在農(nóng)村的發(fā)展速度迅猛，為目前實現(xiàn)便捷信息服務(wù)、解決信息服務(wù)“最后一公里”問題提供了新的載體。計算機及互聯(lián)網(wǎng)的使用，在農(nóng)村已經(jīng)起步，今后還會發(fā)展得更快。四是服務(wù)形式發(fā)生了新變化?！叭娨粡d”、“信息服務(wù)大廳”、“手機短信”、語音咨詢、手機網(wǎng)站等，這些現(xiàn)代信息服務(wù)形式都已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。我市探索總結(jié)推廣的以“三電一廳”為代表的多種媒介協(xié)同發(fā)揮作用的信息服務(wù)形式，獲得了有關(guān)各方面的好評，已經(jīng)在從試點走向普及?？梢哉f，新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)信息化工作面臨著全新的形勢和任務(wù)。

（三）解決當(dāng)前存在的突出問題迫在眉睫，給我們的信息化工作提出了新的更高的要求。

我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然具備了一定基礎(chǔ)，但面對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民日益增長的形式多樣的服務(wù)需求，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作中還存在一些突出問題。在體系建設(shè)上，還有45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建成信息服務(wù)大廳，700多個村尚未建成信息服務(wù)室，農(nóng)業(yè)信息進村入戶困難很大；在隊伍建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)人員不穩(wěn)定、素質(zhì)不夠高，村級信息員技術(shù)水平普遍較低；在信息資源的開發(fā)利用上，普通信息多、特色信息少，大路信息多、可用信息少，外地信息多、本地信息少，農(nóng)民群眾采用信息效果不夠好等等。這些突出問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，并盡快加以解決。特別是現(xiàn)在，我市的優(yōu)質(zhì)蘋果、大棗、核桃、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品即將大量上市，廣大農(nóng)民群眾對國內(nèi)外的市場信息、價格信息等需求十分迫切。加強農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，把農(nóng)民群眾迫切需要的信息及時傳送到千家萬戶，對于解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、提高農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，意義尤為重大。

在今年的全國電子政務(wù)工作會議上，我市作為唯一的地市級代表參加會議，市委書記連子恒作了《深化“三電一廳”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)》的發(fā)言，受到與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定和好評。全國電子政務(wù)工作會議之后，市委常委擴大會議專門聽取了農(nóng)業(yè)信息化工作匯報，連書記、李市長都作出了明確指示，要求全市各地、各級部門，都要把農(nóng)業(yè)信息化工作擺上重要位置，突出“三電一廳”服務(wù)模式，加大投入，整合資源，突出實效，強化服務(wù)，確保全國領(lǐng)先地位。面對新的形勢，我們要進一步增強緊迫感，加大工作力度，強化工作措施，推動農(nóng)業(yè)信息化更快更好發(fā)展。

二、突出工作重點，進一步推動農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展

立足全國先進的目標(biāo)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新實踐，圍繞農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新需求，今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)信息化工作，要突出抓好以下六個重點：

（一）要在提升網(wǎng)絡(luò)平臺的科技水平和服務(wù)功能上下功夫。一是進一步強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。完善《黃河農(nóng)網(wǎng)》農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)專家等數(shù)據(jù)庫，增強農(nóng)業(yè)流媒體點播系統(tǒng)、自動監(jiān)測搜索系統(tǒng)、智能專家咨詢系統(tǒng)、國內(nèi)報價聯(lián)播等系統(tǒng)的服務(wù)功能。二是進一步完善農(nóng)業(yè)電子政務(wù)服務(wù)功能。充實完善農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場價格信息、供求信息等內(nèi)容，開發(fā)建設(shè)氣象災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報、植物病蟲害預(yù)測預(yù)報、動物疫病預(yù)報等系統(tǒng)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。三是探索建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，為我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售開辟新的通道。

（二）要在信息資源開發(fā)利用上下功夫。一是著力開發(fā)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息。要從我市實際出發(fā)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，積極開發(fā)實際需求的信息。特別是要開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變增長方式、農(nóng)業(yè)先進技術(shù)推廣等方面的信息。二是培養(yǎng)新型農(nóng)民的信息。這方面的信息資源主要是文化、技術(shù)和經(jīng)營管理方面的知識，還有道德品質(zhì)、思想觀念、移風(fēng)易俗等精神文明方面的知識。三是建設(shè)和諧新農(nóng)村的信息。主要是宣傳黨和政府有關(guān)方針政策，推介經(jīng)驗，推進基層民主法制建設(shè)。

（三）要在強化創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)信息服務(wù)上下功夫。目前，我市的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在全省已經(jīng)占有重要地位，需要通過強化信息服務(wù)，進一步促進創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。搞好創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，主要是摸清國際農(nóng)產(chǎn)品市場信息需求，發(fā)揮多元化信息服務(wù)主體的作用，培育良好的信息服務(wù)機制。這方面信息需求，主要包括提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、國際市場行情及趨勢分析、應(yīng)對世界貿(mào)易挑戰(zhàn)、經(jīng)濟全球化等方面的內(nèi)容。要創(chuàng)新涉外信息服務(wù)機制、增強信息服務(wù)的有效性，創(chuàng)新信息服務(wù)形式、增強信息服務(wù)的積極性。

（四）要在信息資源的整合利用上下功夫。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展趨勢，總體上是多元化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化。目前，在新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)方面，要注重加大資源整合力度，在資金投入、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息資源開發(fā)、信息服務(wù)等方面要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭實現(xiàn)必要的整體運作，盡可能地避免重復(fù)建設(shè)。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育結(jié)合起來，與農(nóng)村通信“村村通”工程結(jié)合起來，與“新農(nóng)村信息干線”建設(shè)結(jié)合起來，與開播新農(nóng)村廣播電視專欄結(jié)合起來，形成強大合力，提高服務(wù)效果。特別是在鄉(xiāng)村，要大力推進信息服務(wù)大廳和村級信息綜合服務(wù)室建設(shè)，為廣大農(nóng)民群眾提供方便快捷的信息服務(wù)。

（五）要在采用先進技術(shù)手段上下功夫。要科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步引進推廣衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的手段和能力，促使傳統(tǒng)信息服務(wù)方式向現(xiàn)代信息服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

（六）要在解決好信息傳輸“最后一公里”上下功夫。這是當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi)十分突出的任務(wù)。在這方面，必須下大力氣，探索科學(xué)的思路、對策、方法、渠道和手段。在服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上，群眾接受什么形式，就采取什么形式；群眾需要什么信息，就提供什么信息。要從實際出發(fā)，摸準(zhǔn)信息需求，發(fā)揮多重力量的作用，運用多種服務(wù)手段，采取多種服務(wù)形式，推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶，較好解決“最后一公里”問題。當(dāng)前，要著重發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)資連鎖超市的作用，發(fā)揮農(nóng)村信息服務(wù)示范戶的作用，使其成為農(nóng)村信息服務(wù)的示范點，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的示范點，帶動農(nóng)業(yè)信息進村入戶。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)信息化工作任務(wù)落到實處

加快推進農(nóng)業(yè)信息化，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求和重要任務(wù)，各級各部門都要站到歷史與現(xiàn)實結(jié)合的高度，以全新的視野看待農(nóng)業(yè)信息化工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，推動各項工作任務(wù)的落實。

（一）提高認(rèn)識抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化的重要地位和歷史作用，站在認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)戰(zhàn)略部署的高度，站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，站在落實市委、市政府重要決策的高度，進一步增強推進農(nóng)業(yè)信息化的責(zé)任感和使命感，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略措施擺上位置，納入目標(biāo)管理，不斷擴大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋范圍，提高信息服務(wù)水平。

（二）強化支持抓落實。一是要著力加強農(nóng)業(yè)信息隊伍建設(shè)。目前，少數(shù)縣、市農(nóng)業(yè)信息中心的人員編制問題還沒有解決，今年底以前必須研究解決。有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員不穩(wěn)定，經(jīng)常調(diào)換工作崗位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有確定信息員，要盡快解決落實到位。要加強信息員培訓(xùn)工作，進一步提高他們的工作和服務(wù)水平。二是要加大對農(nóng)業(yè)信息工作的財力支持。農(nóng)業(yè)信息工作經(jīng)費要納入財政預(yù)算，縣（市、區(qū)）財政每年要安排5萬元以上的工作經(jīng)費，并根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要安排一定的專項經(jīng)費，切實解決工作經(jīng)費不足的問題。三是要動員社會各界廣泛支持。積極引導(dǎo)和動員各大通信公司、軟件、硬件供應(yīng)商等踴躍參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大力營造合力推進農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍。

（三）解決問題抓落實。會上，給大家發(fā)了3份工作通報，講話中也點了不少問題，目的在于要認(rèn)清問題所在，在于做好問題整改。各縣（市、區(qū)）政府要牽頭組織，抓緊進行自查自糾，查清問題現(xiàn)狀，查清問題根源，本著缺什么補什么，那個環(huán)節(jié)薄弱就強化哪個環(huán)節(jié)的原則，制定針對性整改措施，認(rèn)真進行整改。

（四）加強督導(dǎo)抓落實。這次會議之后，農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊組織進行工作督導(dǎo)，重點檢查突出問題解決情況、農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)隊伍建設(shè)情況、鄉(xiāng)、村服務(wù)站（室）建設(shè)情況、農(nóng)業(yè)信息進村入戶情況，以及農(nóng)民群眾從中所得實惠情況等。特別是要對“三電一廳”建設(shè)、信息進村入戶、視頻教育系統(tǒng)建設(shè)、萬部手機送農(nóng)民活動等，加強工作督導(dǎo)，狠抓工作落實，促進體系建設(shè)、資源開發(fā)、信息服務(wù)都有新發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)信息工作再上新臺階。

同志們，推進農(nóng)業(yè)信息化事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的大局，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，求真務(wù)實，促使農(nóng)業(yè)信息化實現(xiàn)新的跨越，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)我市躋身中原崛起第一梯隊做出積極貢獻！