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同志們：

根據(jù)會議安排，下面把全區(qū)消防安全工作情況及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹有關(guān)工作情況作一通報。

一、關(guān)于全區(qū)消防安全工作情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各有關(guān)部門的共同努力下，全區(qū)消防安全形勢總體平穩(wěn)。1至10月份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)87起，造成直接財產(chǎn)損失52萬元?；馂?zāi)是隱患的綜合反映，通過接處警數(shù)據(jù)統(tǒng)計及日常檢查情況對比分析，可以看出,我區(qū)雖然沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但一些火災(zāi)隱患苗頭以及發(fā)生重特大火災(zāi)的幾率并沒有減少和降低，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，誘發(fā)重特大火災(zāi)的因素日益增多，火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢。目前全區(qū)消防安全工作還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是一些單位和部門認(rèn)識不到位，管理措施不到位，消防安全責(zé)任制未真正落到實(shí)處。部分單位尤其是城鎮(zhèn)結(jié)合部和工業(yè)相對集中的村（居），“三合一”、“多合一”、出租房等消防安全問題沒有得到較好解決。一部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕消防安全,消防組織、規(guī)章制度、消防設(shè)施、安全自查流于形式，在消防安全隱患整改上不舍得投入，嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)、火災(zāi)隱患整改不到位等情況還相當(dāng)普遍；有的單位建筑工程未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收擅自施工并投入使用；有的違章使用大量易燃可燃材料裝飾裝修等，這些都使發(fā)生火災(zāi)的幾率和隱患大大增多。尤其6月份以來，少數(shù)企業(yè)內(nèi)部連續(xù)發(fā)生多起同一原因的火災(zāi)事故。二是消防宣傳和培訓(xùn)工作還較為薄弱，一些群眾的消防安全意識淡薄，尤其是外來務(wù)工人員和老人、婦女、兒童消防安全知識欠缺，缺乏必要的防火、滅火和逃生常識，自防自救能力較弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快、城區(qū)面積不斷擴(kuò)大的新形勢下，我區(qū)的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、消防給水、消防通道、消防裝備與國家標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，特別是消防搶險救援器材嚴(yán)重不足，影響了滅火救援工作的開展。同時，部分鎮(zhèn)（街道）和單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不少地方消防站、消火栓建設(shè)“舊帳未還、又欠新帳”，部分鎮(zhèn)（街道）的行政村未編制消防規(guī)劃，消防水源不足，防火安全條件較差，消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量還存在較多的“空白點(diǎn)”，導(dǎo)致不少小火因得不到及時撲救而釀成大災(zāi)。

二、關(guān)于開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治工作情況

今年以來，全區(qū)有關(guān)部門特別是區(qū)公安分局與各有關(guān)部門密切配合，通過加強(qiáng)對煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，加大了對非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和銷售攤點(diǎn)的打擊取締力度，有效杜絕了煙花爆竹事故的發(fā)生。但是隨著“兩節(jié)”的臨近，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭。一是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，非法生產(chǎn)煙花爆竹問題依然然屢禁不止。尤其在傳統(tǒng)煙花爆竹旺銷期，少數(shù)人員利用手工作坊私自制造煙花爆竹出售牟取暴利。二是不法分子逃避檢查打擊的手段更加隱蔽。由于公安機(jī)關(guān)加大了對非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的查禁力度，少數(shù)違法人員便將煙花爆竹地下作坊轉(zhuǎn)移到其他鎮(zhèn)（街道）以逃避打擊，給取締工作增加了新的難度。三是違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象突出。無證銷售煙花爆竹攤點(diǎn)、銷售非法煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象仍然存在。個別業(yè)戶私自進(jìn)貨，銷售一些違禁產(chǎn)品;一些零售業(yè)戶銷售煙花爆竹無專柜、無消防設(shè)施，與其它易燃品混銷。有的零售業(yè)戶雇用的運(yùn)輸車輛殘破不堪，給安全生產(chǎn)工作埋下了隱患。四是宣傳發(fā)動還不夠深入。一些群眾安全意識不強(qiáng)，不能積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。公安機(jī)關(guān)在查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為時，得不到群眾的理解和支持。

三、關(guān)于下步專項(xiàng)整治工作

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識當(dāng)前開展火災(zāi)隱患普查整治和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動工作的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，主動加壓，下大氣力把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，要認(rèn)真吸取我省近期發(fā)生的重特大涉爆案件、火災(zāi)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕形式主義。要充分發(fā)揮職能作用，有關(guān)部門要密切配合，深入摸底調(diào)查，根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整工作策略，明確工作重點(diǎn)，采取更強(qiáng)硬的措施，深入排查整治各類火災(zāi)隱患，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為，以最大的決心和努力，切實(shí)做好專項(xiàng)整治活動各項(xiàng)工作，堅決防止火災(zāi)事故和煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，確保全區(qū)人民安居樂業(yè)和社會的安定穩(wěn)定。

（二）迅速行動，積極開展火災(zāi)隱患普查整治工作。全區(qū)各級各部門尤其是消防部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，立即行動，全面打響“火災(zāi)隱患普查整治”攻堅戰(zhàn)，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。在工作中，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各系統(tǒng)消防工作任務(wù)，分階段落實(shí)工作措施，認(rèn)真做好火災(zāi)隱患普查整治工作。要成立普查組織，落實(shí)責(zé)任人員，對各行業(yè)系統(tǒng)和重點(diǎn)區(qū)域的普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求，提高消防管理水平和火災(zāi)隱患的認(rèn)定質(zhì)量。要明確內(nèi)部分工，消防大隊要對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位普查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和核查。派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須及時提出整改意見，同時要切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格做到依法監(jiān)督和處罰。對發(fā)生的重大火災(zāi)事故，必須嚴(yán)格依法辦事，按照事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過的“四不放過”原則，查明火災(zāi)原因，分清事故責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對因工作不力、玩忽職守、失職、瀆職造成重特大火災(zāi)事故的責(zé)任人員，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。消防中隊要強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)和隊伍管理，認(rèn)真做好執(zhí)勤車輛和個人防護(hù)器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保器材裝備完整好用。發(fā)生火災(zāi)時，要貫徹“救人第一”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)第一出動力量，特別是城區(qū)夜間和人員密集場所等重點(diǎn)要害單位發(fā)生火災(zāi)，要迅速調(diào)集足夠力量參加滅火，盡量降低火災(zāi)損失。

（三）加大力度，做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)（街道）特別是公安部門要立即對所有村（居）進(jìn)行一次安全檢查，對有非法生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的村（居）及其周邊地區(qū)要逐村逐戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，尤其要對曾經(jīng)從事非法生產(chǎn)的業(yè)戶以及外來人員租賃的房屋、農(nóng)村閑置院落、種植大棚、蘋果園、養(yǎng)殖場、工棚等重點(diǎn)部位進(jìn)行集中檢查。要切實(shí)加強(qiáng)出租房屋、流動人口的管理，通過布建治安耳目、公布舉報電話等多種形式，主動發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)和經(jīng)營線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以打擊、取締，徹底收繳其生產(chǎn)設(shè)備和成品、半成品、原材料，依法嚴(yán)肅處理有關(guān)人員。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城市執(zhí)法等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁形成煙花爆竹銷售一條街或銷售市場，嚴(yán)防“炸市”事故發(fā)生。嚴(yán)禁銷售非法和違禁產(chǎn)品，嚴(yán)禁無證銷售，堅決取締無證銷售煙花爆竹攤點(diǎn)，收繳非法煙花爆竹產(chǎn)品，依法打擊處理違法犯罪分子。在專項(xiàng)整治工作期間，凡因檢查、收繳、管理工作不落實(shí)、措施不力等造成本地?zé)熁ū癜l(fā)生爆炸事故的，將按照有關(guān)規(guī)定，堅決追究失職人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高群眾安全意識。在全區(qū)要大力開展火災(zāi)隱患普查整治和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹整治的專題宣傳，主動引導(dǎo)輿論。要針對冬季火災(zāi)特點(diǎn),開展貼近實(shí)際又有實(shí)效的宣傳工作，同時要以火災(zāi)隱患普查整治為契機(jī)，深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，提高外來務(wù)工人員、廣大農(nóng)民群眾以及中小學(xué)生、老弱病殘等弱勢群體的消防安全意識和逃生自救能力。要加強(qiáng)宣傳教育，指導(dǎo)廣大人民群眾提高認(rèn)識，增強(qiáng)安全意識，積極支持、配合全區(qū)火災(zāi)隱患普查整治和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動。要高度重視群眾的舉報工作，對群眾舉報的有關(guān)火災(zāi)隱患和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的線索，要認(rèn)真查證核實(shí)，對屬實(shí)的要明確責(zé)任，落實(shí)查辦單位和人員，及時收集相關(guān)證據(jù)，堅決依法嚴(yán)厲查處。

同志們，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作正處于關(guān)鍵時期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，大家一定要積極認(rèn)真地履行職責(zé)，繼續(xù)抓好兩項(xiàng)專項(xiàng)整治,促進(jìn)冬季安全生產(chǎn)整體工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，做出新的更大的貢獻(xiàn)。