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領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面把安全生產(chǎn)工作形勢(shì)作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、關(guān)于近期全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)

近期，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，一些地方事故頻發(fā)，影響較大，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。主要包括：一是9月14日，浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)福音大廈發(fā)生火災(zāi)事故，死亡15人;10月21日,該鎮(zhèn)安康西路一家童裝廠發(fā)生火災(zāi)事故，死亡8人。二是9月16日,遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)沈陽(yáng)市雙鹿針織廠(民營(yíng)企業(yè))一棟簡(jiǎn)易二層樓發(fā)生火災(zāi)事故，死亡9人。三是10月16日,廣東省汕頭市潮陽(yáng)市谷饒鎮(zhèn)谷饒民興針織服裝廠發(fā)生火災(zāi)事故,死亡6人。四是10月28日,中石油獨(dú)山子石化分公司在進(jìn)行防腐作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆事故，造成13人死亡。五是10月31日，甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成29人死亡、6人重傷。六是11月5日，山西大同煤礦集團(tuán)焦家寨礦煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成47人死亡。七是11月12日，山西省晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。造成34名人死亡。八是11月8日，湖南衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市泗門(mén)洲鎮(zhèn)新坡村煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，截止11月15日，已找到9名遇難者，還有4人下落不明。九是11月12日,貴州黔南布州荔波縣比德煤礦發(fā)生透水事故，當(dāng)時(shí)有11人被困井下，經(jīng)過(guò)緊張的搜救，其中3名被困礦工獲救，8名礦工遇難。十是11月18日晚，江西省都昌縣土塘中學(xué)發(fā)生擁擠踩踏事件，造成多人傷亡。十一是11月21日,重慶永川縣一輛客運(yùn)車輛發(fā)生翻車，當(dāng)場(chǎng)造成11人死亡，2人重傷，4人輕傷。十二是11月21日，哈爾濱市一非法接送學(xué)生的超載車輛發(fā)生墜橋事故，造成8名小學(xué)生死亡，39人受傷。更值得警惕的是，上周邳州一石膏礦發(fā)生頂板冒落事故,造成2人死亡,2人受傷,臺(tái)兒莊一石膏礦提升運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生事故,造成1人死亡。除此之外，煙花爆竹事故、道路交通事故、火災(zāi)事故和建筑施工等事故頻發(fā)，特別是煤礦事故連續(xù)不斷，造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重，影響也十分惡劣。

針對(duì)近來(lái)一些地方和單位非法違法現(xiàn)象抬頭、事故反彈、重特大事故多發(fā)的情況，總理和國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，防止和糾正年底突擊生產(chǎn)、忽視安全的傾向，堅(jiān)決遏制重特大事故。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示說(shuō)，目前生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故有增多的趨勢(shì)，必須繼續(xù)貫徹“四不放過(guò)”的要求，堅(jiān)決貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故，重特大事故查清處理后予以通報(bào)；要對(duì)事故多發(fā)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步提出要求，堅(jiān)決遏制冬季事故多發(fā)趨勢(shì)。要求安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在部署近期安全生產(chǎn)工作時(shí)，要突出煤礦整頓關(guān)閉工作，尤其要防止非法小礦在冬天生產(chǎn)旺季私自恢復(fù)；要特別關(guān)注安全生產(chǎn)裝備嚴(yán)重欠帳的煤礦和虧損、破產(chǎn)煤礦等，在不具備安全保障條件下急于重組改制恢復(fù)生產(chǎn)；要嚴(yán)防在建煤礦搞“邊施工、邊采煤”，切實(shí)改變新建、改擴(kuò)建煤礦安全監(jiān)管薄弱乃至出現(xiàn)"真空"的狀況。

二、關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)按照年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)安全責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，做了大量工作，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)。但是我區(qū)安全生產(chǎn)工作中還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是仍有少數(shù)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。特別是在原料供求緊張、價(jià)格不斷攀升的情況下，重生產(chǎn)、輕安全、責(zé)任制不落實(shí)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是安全投入嚴(yán)重不足，安全欠帳較多。部分企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)，漠視安全投入和不愿投入的情況較為嚴(yán)重，企業(yè)缺乏必要的安全設(shè)施與保障條件，導(dǎo)致事故隱患有增加的趨勢(shì)。三是企業(yè)安全管理工作不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)和自我防護(hù)能力低下。一部分企業(yè)管理差、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)差的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。四是安全監(jiān)管工作還不完全適應(yīng)新的情況。面對(duì)迅速發(fā)展的非公有制企業(yè)，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）仍存在專業(yè)安全監(jiān)人員不足、監(jiān)管質(zhì)量不高和裝備較差的問(wèn)題，安全責(zé)任沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)。

三、關(guān)于下步安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，氣候惡劣，霧雪和大風(fēng)天氣增多，加之進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于旺季，不安全因素加大，各類事故進(jìn)入了一個(gè)易發(fā)、多發(fā)時(shí)期。因此應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，并嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求在全區(qū)開(kāi)展以“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”為內(nèi)容的冬季安全集中整治活動(dòng)，集中時(shí)間、集中精力，全面排查、整改各類事故隱患和不安全因素，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，全面做好冬季安全生產(chǎn)工作，杜絕各類安全事故發(fā)生，確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)第六個(gè)“安全生產(chǎn)年”。