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同志們：

剛才，容根同志通報了我省前段支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)情況及下一步貫徹落實中央會議精神做好對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的安排。與會的龍云、炳權(quán)、善學(xué)和學(xué)亮同志分別作了很好的發(fā)言，提出了許多很好的意見和建議，講得都很好，我完全贊成。希望大家抓緊貫徹落實好這次會議精神。下面，我講幾點意見。

首先，要充分肯定我省前一階段支援抗震救災(zāi)工作取得的顯著成績。前一階段，全省上下在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的決策部署，充分發(fā)揚一方有難、八方支援和萬眾一心、共克時艱的精神，根據(jù)災(zāi)區(qū)的需要，要人派人、要物送物、要錢給錢、要血獻血，全力以赴做好支援四川抗震救災(zāi)各項工作，取得顯著成績。特別要表揚的是我省派駐四川災(zāi)區(qū)的救援隊伍，最高峰時達到7200人，表現(xiàn)非常出色。全體救援人員發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，克服種種困難，頑強拼搏，涌現(xiàn)出很多英雄事跡，對這些可親可敬同志都要進行表彰。前不久，省委、省政府專門召開了我省赴川抗震救災(zāi)救援前線工作匯報會，會上書記和我分別作了講話，對前線救援人員的工作給予充分肯定?？偟膩碚f，前一階段我省支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)做了大量艱苦細致的工作，取得了顯著成績，得到黨中央、國務(wù)院和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，回良玉副總理稱贊廣東行動迅速、措施得力，很多工作都在全國帶了好頭。

關(guān)于我省支援抗震救災(zāi)和對口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的工作安排，希望大家按剛才容根同志講話中的四點安排認真貫徹落實。這里，我著重強調(diào)五點：

（一）要充分認識對口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性、長期性、艱巨性。對口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，國家專門制定了有關(guān)工作方案。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揚一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，認真做好對口支援災(zāi)區(qū)工作。要充分認識到，災(zāi)區(qū)群眾是祖國大家庭中的一員，幫助災(zāi)區(qū)群眾及早重建家園、恢復(fù)正常生活生產(chǎn)，是全國人民的共同心愿、也是義不容辭的職責(zé)。我們一定要充分認識對口支援工作的重要性，把它作為政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任堅決完成好。這次對口支援工作一定三年，估計實際上所需要的時間比三年還長，所以我們務(wù)必做好長期作戰(zhàn)的各種準備。同時，我們還要充分認識恢復(fù)重建工作的艱巨性。剛才學(xué)亮同志也提到，不到實地看是很難想象災(zāi)區(qū)情況的，一到實地看自己才相信工作的極端艱巨性?，F(xiàn)在汶川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的地方都很難找到，連建活動板房的地方都非常缺乏，整個汶川縣城房屋雖然沒有倒塌，但都是高度危房，幾乎沒有一間能用。同時，汶川主要是羌族、藏族等少數(shù)民族，全縣總共近11萬人，在地震中死亡近1.6萬人，目前大數(shù)還有9萬人口，絕大部分是農(nóng)民，整個規(guī)劃、建設(shè)、恢復(fù)重建的力量非常薄弱。阿壩州也大部分是少數(shù)民族，相關(guān)的力量非常薄弱。所以，我省對口支援汶川災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)異常艱巨。深圳市對口支援甘肅的4個縣（區(qū)），基礎(chǔ)設(shè)施損壞雖沒有汶川這么嚴重，但恢復(fù)重建難度也很大。汶川縣加上甘肅的四個縣（區(qū)）共兩個省5個縣（區(qū)），都是廣東要承擔(dān)的任務(wù)，所以這次全國對口支援任務(wù)廣東最重。中央把最重的任務(wù)交給廣東，體現(xiàn)了中央對廣東的充分信任，說明了中央對廣東支援抗震救災(zāi)和對口支援工作的充分肯定。我們一定要肩負起這光榮使命和重大責(zé)任，認真做好各項工作，絕不辜負黨中央、國務(wù)院對廣東的厚望。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)調(diào)，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施。災(zāi)后恢復(fù)重建工作非常復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會決定，調(diào)整我省支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加新的成員。剛才龍云同志講到的，要加強對前線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，我完全贊成。廣東與災(zāi)區(qū)遠隔千里，在廣東直接指揮前線的工作相對困難，一定要選派精兵強將到前線去，一定要加強前線的組織領(lǐng)導(dǎo)。前一段，省政府副秘書長顏學(xué)亮同志負責(zé)前線指揮協(xié)調(diào)，工作很出色，同志和我都專門在學(xué)亮同志的報告上作了批示：干得很出色，樹立了廣東的良好形象，為廣東爭了光。要再接再厲，繼續(xù)努力。接下來要進一步加強對前線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。與此同時，要全力做到“三個精心”：精心規(guī)劃、精心組織、精心實施。規(guī)劃非常重要，是恢復(fù)重建的龍頭，我們整個對口支援恢復(fù)重建工作都必須按照規(guī)劃布局、選址要求和各類建設(shè)標準來組織實施。特別是汶川縣情況非常復(fù)雜，新縣城的選址和重建難度都非常大，做好規(guī)劃更顯得重要。現(xiàn)在，沒有規(guī)劃其他工作都不能動。省發(fā)展改革委、建設(shè)廳等規(guī)劃部門要提早介入，容根同志近日帶隊赴前線調(diào)研回來后，要迅速專門組織規(guī)劃、建設(shè)等方面人才幫助災(zāi)區(qū)搞好規(guī)劃設(shè)計。如果沒有規(guī)劃或者規(guī)劃不好，就會一盤散沙，所以規(guī)劃要精心。規(guī)劃做好后，一定要嚴格按照規(guī)劃精心組織、精心實施?？傊?，這“兩個加強”、“三個精心”在整個對口支援工作中都非常重要，必須貫穿始終，確保各項措施高效落實到位。

（三）要突出重點，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。我省對口支援工作必須突出重點、兼顧一般?，F(xiàn)在最緊迫的重中之重工作就是解決災(zāi)區(qū)群眾的基本生活條件。我們必須堅持優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾的基本生活問題，然后再解決災(zāi)區(qū)的其他問題。解決群眾的基本生活條件，主要有三方面任務(wù)：一是建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)居民的住房。居者有其屋，老百姓的住房要先解決。二是建設(shè)和修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施。三是建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)的道路、供水、排水、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。這三大任務(wù)都是跟群眾基本生活密切相關(guān)，我們必須堅持以人為本，把它們作為我省對口支援工作的重點優(yōu)先扎實解決好。

（四）要因地制宜、分類指導(dǎo)。災(zāi)后恢復(fù)重建要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，全面統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠，保證重點，兼顧一般，加強資源綜合利用，努力爭取最大效益和最好效果。要注重做到如下幾個結(jié)合：堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅持當(dāng)前和長遠相結(jié)合，堅持恢復(fù)重建與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。這里我要特別強調(diào)，做好對口支援工作，很重要的一條就是要因地制宜、從實際出發(fā)。我們一定要加強與當(dāng)?shù)卣臏贤?，加強與當(dāng)?shù)乩习傩盏臏贤?，尊重?dāng)?shù)卣囊庖?，這樣才能取得好的效果。建房過程中，要堅持以當(dāng)?shù)厝罕姙橹?。中央給災(zāi)區(qū)群眾每戶補貼1萬元建房，我省要先跟他們商量好，每戶提供一定的建房補貼，共同商量規(guī)劃后，再加上當(dāng)?shù)卣难a貼，由群眾自己選擇建房方式。這樣既節(jié)約成本、省事，又能提高效益，而且群眾滿意。

（五）要堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，動員統(tǒng)籌全社會力量對口支援。剛才，大家對此都有共識，具體的我就不展開了。我要強調(diào)的是，做好對口支援災(zāi)區(qū)工作，既要政府主導(dǎo)，又要發(fā)揮好社會力量，發(fā)揮好人大、政協(xié)等各方面的力量。比如，要建希望小學(xué)，志愿者到災(zāi)區(qū)做老師，政協(xié)、共青團等都可以積極引導(dǎo)參與。社會各界捐獻，也要繼續(xù)引導(dǎo)開展。但這些工作都要在統(tǒng)一組織下進行。同時，從全國來看，這次對口支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的19個省市，不僅分布在東部和中部，連西部的重慶也參與在內(nèi)。這次我省對口支援的汶川縣有6個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，共13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，我省舉全省之力做好對口支援災(zāi)區(qū)工作，珠三角和東西兩翼都要積極參加，承擔(dān)責(zé)任。珠三角財力較為雄厚，除深圳市外每個市都要對口幫扶汶川一個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東西兩翼每個市也要幫扶一個受災(zāi)相對較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？紤]到東西兩翼財力相對緊張，按1%財政收入數(shù)額也不是很大，省財政要適當(dāng)協(xié)調(diào)，幫助東西兩翼。但我們要認識到，對口支援災(zāi)區(qū)，不光是資金的問題，更是鍛煉人和施展才華的好地方，也是獻愛心和體現(xiàn)責(zé)任的好機會。全省每一個對口支援市一定要擔(dān)負好這個重任。至于珠三角和東西兩翼具體對口幫扶汶川哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請容根同志明天帶工作組赴汶川實地調(diào)研回來后，認真做個方案，并馬上開個全省對口支援幫扶會議，把任務(wù)迅速落實下去。