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同志們：

今天我和*同志及辦公室的有關(guān)同志專程來(lái)*調(diào)研，主要有兩個(gè)目的：一是向大家分析宣傳當(dāng)前我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和*的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使*管委的全體干部群眾進(jìn)一步明了，在這種形勢(shì)下，縣委縣政府所做出的決策部署和采取的工作舉措，從而在思想上和行動(dòng)上與縣委、縣政府保持一致。二是深入了解*的工作情況，共同探討研究*的發(fā)展問(wèn)題，形成一個(gè)比較統(tǒng)一的思路，為接下來(lái)更加扎實(shí)有效地推進(jìn)工作、加快發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。剛才管委幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把*的工作情況、接下來(lái)的工作打算和當(dāng)前面臨的困難，存在的矛盾和問(wèn)題都介紹得很清楚。從總體情況看，近年來(lái)*的工作是比較有成效的，許多大的項(xiàng)目在這里落戶，許多工作都得到有效推進(jìn)，呈現(xiàn)了一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明管委領(lǐng)導(dǎo)班子比較強(qiáng)有力，是縣委能夠信任的。但是存在的問(wèn)題和困難也不少，需要下來(lái)進(jìn)一步加大力度攻克，為加快發(fā)展掃清障礙。下面，我著重講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要認(rèn)清形勢(shì)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，振作精神，腳踏實(shí)地的做好工作

當(dāng)前面臨的形勢(shì)如何？我們已經(jīng)在今年的縣委全會(huì)和“兩會(huì)”上作出基本分析和判斷。其中最重要的一點(diǎn)就是國(guó)際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步加深，而中央促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施落實(shí)力度進(jìn)一步加大，并且已經(jīng)開(kāi)始顯效，是我們危中尋機(jī)，化危為機(jī)，奮力抓落實(shí)促發(fā)展的良好機(jī)遇。從近年來(lái)*和*的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我們更是迎來(lái)了難得的發(fā)展契機(jī)。完全可以這樣判斷，目前正是*破解難題、推進(jìn)工作、加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵階段和轉(zhuǎn)折時(shí)期。盡管如此，我們還是要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展道路上面臨的困難很多、矛盾很突出，容不得我們有半點(diǎn)放松和懈怠。我們現(xiàn)在還不是坐享其成的時(shí)候，而是更需要艱苦奮斗的時(shí)刻，這個(gè)時(shí)候更要求我們必須保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持一種迎難而上的工作信心，養(yǎng)成一種百折不撓的工作作風(fēng)。這是做好工作最基本的前提。不論是那一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，都要清楚意識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任，明了自己轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題和矛盾，掌握好可以挖掘的潛力優(yōu)勢(shì)，用清醒的頭腦去想問(wèn)題、謀思路。如果沒(méi)有做到這一點(diǎn)，那個(gè)地方的工作是不可能有大的發(fā)展，而且會(huì)矛盾百出、差錯(cuò)不斷、問(wèn)題成堆。大家還要保持一種戰(zhàn)斗的狀態(tài)，要去爭(zhēng)取各方面的支持，要去化解各種矛盾，要去挖掘潛在的資源和優(yōu)勢(shì)。如果沒(méi)有這種斗志，就一定成不了大氣候，一定會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，甚至?xí)堑湺恕?/p>

就*而言，只有四個(gè)村子2000多人口，管委有二十幾個(gè)干部，有縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，如果振作精神，堅(jiān)定決心，奮力拼搏，要做好*的工作，難度不是很大。當(dāng)然，做工作不可能是一步到位，但是只要一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地開(kāi)展工作，逐步解決存在的問(wèn)題，化解存在的矛盾，每一屆班子都能實(shí)實(shí)在在的做出一點(diǎn)成績(jī)，這樣積累下來(lái)，發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)逐步改善。為官一任就是要做好一任的工作，在困難面前，我們一定要迎難而上，千方百計(jì)攻克難關(guān)，想方設(shè)法克服矛盾推進(jìn)工作，加快發(fā)展。這既是對(duì)*管委的要求，也是對(duì)全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的要求。

二、要突出加強(qiáng)“穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)”的工作，確保使改革開(kāi)放的成果更多地惠及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾

“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”是中央對(duì)農(nóng)村的大政方針，全國(guó)各地都在講，我們也必須努力爭(zhēng)取各種“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策措施的落實(shí)，產(chǎn)生效應(yīng)，盡力地使農(nóng)民真正嘗到的“甜頭”，得到好處。為什么今天我來(lái)*調(diào)研，要特別提出“穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)”的問(wèn)題？這是從*的歷史和現(xiàn)狀得出的結(jié)論。歷史上*是我縣土地遺留問(wèn)題最多的地區(qū)，如果照著目前的現(xiàn)狀持續(xù)下去，將來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的時(shí)候，一些遺留問(wèn)題也會(huì)隨之凸現(xiàn)出來(lái)，控制得好出小事，控制不好就會(huì)出大事。這不是危言聳聽(tīng)。再者，去年我縣的村居換屆選舉工作，唯一出問(wèn)題的也是*，為什么會(huì)這樣，希望大家對(duì)此要有比較清醒的認(rèn)識(shí)，深入思考并從中吸取教訓(xùn)。因此，我在*要特別強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)”的問(wèn)題，因?yàn)檫@是關(guān)系到*乃至*能否和諧發(fā)展的重要問(wèn)題。

這個(gè)調(diào)研會(huì)之后，*管委班子一定要把這個(gè)責(zé)任積極主動(dòng)地承擔(dān)起來(lái)，千萬(wàn)不能只停留在開(kāi)會(huì)上，而是要迅速采取一些“穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)”的有力舉措，去化解村民、宗教、幫派、土地等一系列歷史遺留問(wèn)題。一是要千方百計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)的支持，特別是上級(jí)掛鉤單位的支持，確?！皬?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”的政策措施在*落實(shí)，不斷發(fā)展壯大*的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為穩(wěn)定農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要深入扎實(shí)地做好群眾工作。要成立工作組，下基層，到各個(gè)村去了解情況，挨家挨戶去做工作，召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行對(duì)話。特別要深入到村居、老人組、宗族的領(lǐng)頭人中去，掌握他們的動(dòng)態(tài)，了解他們的需求，化解矛盾。這項(xiàng)工作管委的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自去做，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)村，書記要做問(wèn)題最突出、最關(guān)鍵的村的工作，就算一時(shí)化解不了矛盾，也要了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。要想方設(shè)法通過(guò)解決六都的問(wèn)題帶動(dòng)解決其他村的問(wèn)題，努力達(dá)到和諧。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部群眾的法律教育，促進(jìn)村干部依法行事、規(guī)范操作，提高群眾的素質(zhì)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。三是要公開(kāi)、公正、公平地做好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)工作”政策性很強(qiáng)，必須依法依規(guī)來(lái)開(kāi)展。要用現(xiàn)實(shí)的眼光來(lái)看待歷史的問(wèn)題，以歷史的事實(shí)為依據(jù)來(lái)落實(shí)當(dāng)前的措施，公開(kāi)、公正、公平化解農(nóng)村的遺留問(wèn)題。既要依法依規(guī)，又要依情依理，既不能堵住群眾的口，也不能亂開(kāi)口子，要把情況摸清楚，把握事情的來(lái)龍去脈，再一個(gè)個(gè)解決問(wèn)題。要通過(guò)這些深入扎實(shí)有效的工作，千方百計(jì)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保*的群眾能夠在一個(gè)和諧有序的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。

三、要保護(hù)好*優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和不可再生的旅游資源，正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)做到“有所為、有所不為”

重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：一是盡快做好*灣的旅游發(fā)展規(guī)劃。目前這件事已經(jīng)納入縣委、縣政府的重要議事日程，接下來(lái)國(guó)土部門要做好調(diào)研，把最近要做的規(guī)劃跟*管委溝通交底，*管委要主動(dòng)配合協(xié)作，提出意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取盡快完成這項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施來(lái)逐步解決歷史上一些不規(guī)范的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，使*未來(lái)的發(fā)展更加科學(xué)、更加可持續(xù)。二是對(duì)已經(jīng)落戶的項(xiàng)目，特別是半截子項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤管理，力促其盡快建設(shè)投產(chǎn)。三是對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的資源，要視如珍寶，在規(guī)劃的指導(dǎo)下保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好。做好規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目的管理，保護(hù)好資源環(huán)境，始終是*管委在生態(tài)*建設(shè)中的一個(gè)重頭戲。這里面包括治污工程、沙灘保護(hù)、森林保護(hù)等。

四、要強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作

這是*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然要求。就目前來(lái)講，我們的管理還不夠規(guī)范，力度還不夠強(qiáng)，有脫節(jié)甚至有失管的現(xiàn)象。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）在管理上存在的問(wèn)題尤為突出，這里面當(dāng)然有管理體制機(jī)制未能有效理順的問(wèn)題，也有主動(dòng)性的問(wèn)題。因此，首先要爭(zhēng)取盡快破解一些體制機(jī)制上的制約，使鎮(zhèn)（區(qū)）能夠與縣直部門更好地配合協(xié)作，管理好各項(xiàng)工作。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們還需要作進(jìn)一步調(diào)研和探討。剛才*管委提出的設(shè)置國(guó)土所的問(wèn)題，我會(huì)與人事編制部門探討，爭(zhēng)取妥善解決。這對(duì)于為下來(lái)的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的土地管理環(huán)境十分必要。其次，要發(fā)揮主動(dòng)性。目前，在管理體制上的一些問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)存在的，但是我們不能因?yàn)橐恍w制不協(xié)調(diào)、不合理的現(xiàn)象存在，就不去做我們應(yīng)該做的事情。在這種時(shí)候，發(fā)揮主觀能動(dòng)性很重要，要主動(dòng)做工作、去爭(zhēng)取。很多權(quán)利、政策、優(yōu)勢(shì)、資源都是要靠我們自己去爭(zhēng)取的。我多次講過(guò)，如果*的書記縣長(zhǎng)不主動(dòng)、不拼命，那*可能連吃飯都會(huì)成問(wèn)題。換句話講，如果*的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)、不拼命，情況會(huì)比全縣更糟。*的發(fā)展、*也一樣，有一個(gè)不斷推進(jìn)、不斷積累的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程可能還要十年二十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。因此現(xiàn)在還不是我們坐享其成、貪圖享樂(lè)的時(shí)候，還需要奮斗拼搏，還需要我們各級(jí)發(fā)揮主動(dòng)性，去努力爭(zhēng)取到更多有利于*發(fā)展的政策措施乃至權(quán)益。在這個(gè)過(guò)程中，我們尤其需要加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)作，逐步理順體制機(jī)制的問(wèn)題，逐步制度化、規(guī)范化。

五、要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力

加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)和行為習(xí)慣，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的前提和基礎(chǔ)，也是*加快發(fā)展的重要保障。這不僅僅是對(duì)*干部的要求，也是對(duì)全縣各級(jí)干部的要求。首先，要明確自己所肩負(fù)的責(zé)任，做一名“有心干部”。對(duì)什么事情都要用心，對(duì)自己所管轄范圍內(nèi)所有的工作尤其是主要工作要心中有數(shù)，對(duì)擁有的優(yōu)勢(shì)、存在的矛盾問(wèn)題以及有可能發(fā)生意外的事情，要用心去了解掌握，用心去解決克服。其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做“知識(shí)型干部”。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策，了解國(guó)內(nèi)外的發(fā)展形勢(shì)，把握*的發(fā)展態(tài)勢(shì)；還要主動(dòng)汲取前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于在繼承中創(chuàng)新，具備戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思路。第三，真抓實(shí)干，做一名“落實(shí)型干部”。任何科學(xué)思路和決策，如果沒(méi)有落實(shí)都是一句空話。作為一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在明確責(zé)任和目標(biāo)思路的基礎(chǔ)上，真正地化為抓好工作措施落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。一個(gè)干部如果能做到這三點(diǎn)，就是好干部，一個(gè)單位如果大部分都是這樣的干部，這個(gè)單位一定生機(jī)勃勃。如果*的干部都能做到這三點(diǎn)，那*就會(huì)很快步入快速發(fā)展的快車道，實(shí)現(xiàn)海島振興崛起的日子就一定不會(huì)太遙遠(yuǎn)。

同志們，今年是“工作落實(shí)年”和“發(fā)展攻堅(jiān)年”，我們正迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。希望你們按照縣委全會(huì)和“兩會(huì)”的決策部署去開(kāi)展工作，深入理解領(lǐng)會(huì)我今天在調(diào)研會(huì)上講的觀點(diǎn)和思路，并在今后的實(shí)際工作中狠抓落實(shí)。我對(duì)你們是充滿信心的，你們也要加大工作的力度，把各項(xiàng)工作做得更好，把*的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得更好。