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同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才李繼光副區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了全面分析，并對(duì)下一步工作提出了意見(jiàn)和要求，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局等單位就一季度的經(jīng)濟(jì)情況作了發(fā)言，大家都談得很好。下面，我就一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況、存在問(wèn)題以及下一階段的工作重點(diǎn)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等一會(huì)，區(qū)委書(shū)記胡云清同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

據(jù)預(yù)測(cè)，今年第一季度區(qū)屬生產(chǎn)總值35122萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)6499萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)9532萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%；第三產(chǎn)業(yè)19091萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%。三大產(chǎn)業(yè)的比重分別為18.5：27.14：54.36。地方財(cái)政一般預(yù)算收入1794萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3164萬(wàn)元，同比下降4.6%。區(qū)屬全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)55573萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.8%，高于去年同期2.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。

（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一季度，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11713萬(wàn)元，與去年同比基本持平。一是春耕生產(chǎn)工作收效明顯。按照市的統(tǒng)一部署，我們及時(shí)召開(kāi)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，做到早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)，搶抓春耕生產(chǎn)工作。全區(qū)共組織種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等各類(lèi)生產(chǎn)物資近1400噸，保障春耕生產(chǎn)需求。預(yù)計(jì)，今年全區(qū)春種農(nóng)作物2.8萬(wàn)畝，其中蔬菜0.93萬(wàn)畝、花生0.8萬(wàn)畝、甜玉米0.16萬(wàn)畝。水稻育秧3.5萬(wàn)公斤，辦田3萬(wàn)多畝。春耕經(jīng)濟(jì)作物種植面積比去年增加0.5萬(wàn)畝。二是市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)步上升。1-3月，全區(qū)生豬出欄3.1萬(wàn)頭、家禽上市10.7萬(wàn)只、水產(chǎn)品起水2816噸，同比分別增長(zhǎng)2.1%、3.1%和1.5%。三是造林綠化工作積極推進(jìn)。綠色通道、北涵林及花坪林場(chǎng)跡地造林全面完成；義務(wù)植樹(shù)基地完成90%；煤區(qū)復(fù)綠工作完成120畝；計(jì)劃營(yíng)造的40公里生物防火帶已完成15公里的種植工作。四是禽流感疫情防控工作扎實(shí)開(kāi)展。按照“區(qū)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的工作要求，到4月5日止已全面落實(shí)疫苗的注射工作。同時(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)禽類(lèi)的檢疫驗(yàn)證工作，切實(shí)杜絕外來(lái)無(wú)驗(yàn)證的禽類(lèi)流入轄區(qū)市場(chǎng)。五是沼氣、農(nóng)房改造工作扎實(shí)進(jìn)行。完成和在建沼氣池260座，占全年任務(wù)的18.6%；已動(dòng)工興建農(nóng)房改造68戶，占全年任務(wù)的16.3%。

（2）第二產(chǎn)業(yè)增速放緩。圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造和培育扶持力度，切實(shí)做好服務(wù)工作，企業(yè)技術(shù)水平不斷提升，規(guī)模以上工業(yè)不斷發(fā)展壯大。規(guī)模以上企業(yè)由去年的22家增加到26家。裝備機(jī)械行業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，其中*壓鑄、金寶鑄造、金三江等3家企業(yè)的產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)138.5%、109.51%、97.88%。但受“韶冶北江污染事件”、金屬材料大幅漲價(jià)、煤礦關(guān)閉等因素影響，全區(qū)工業(yè)增速放緩。今年一季度，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35556萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.4%，比去年同期增幅下降19.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7304萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%，比去年同期增幅下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值16036萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7%，比去年同期增幅下降39.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值為3400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22%，比去年同期增幅下降25個(gè)百分點(diǎn)。

（3）第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)走旺。自肯德基、麥當(dāng)勞、皇朝家私、永安南城、國(guó)美、蘇寧等國(guó)內(nèi)外知名大型連鎖企業(yè)落戶我區(qū)后，品牌效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。在這些大型連鎖企業(yè)的帶動(dòng)下，商貿(mào)流通市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)兩旺，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。同時(shí)，轄區(qū)商貿(mào)和旅游服務(wù)企業(yè)充分把握住元旦、春節(jié)兩個(gè)營(yíng)業(yè)高峰期，推品牌、出特色，效益明顯提高。1—3月份，區(qū)屬全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)55573萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.8%，高于去年同期2.8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)完成19091萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，占GDP的54.36%，

2、對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。

（1）招商引資取得新成效。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。強(qiáng)化招商引資責(zé)任制，把招商引資任務(wù)分解到各級(jí)各單位。同時(shí)，把招商引資落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各鎮(zhèn)（辦）黨政一把手的考核范圍，形成全區(qū)共同抓招商引資的工作格局。第一季度全區(qū)新簽外資合同2宗，合同吸收外資47萬(wàn)美元，下降69%；實(shí)際利用外資578萬(wàn)美元，增長(zhǎng)95倍（去年同期實(shí)際利用外資6萬(wàn)美元）。新簽內(nèi)聯(lián)合同10宗，增長(zhǎng)67%；合同引進(jìn)資金4130萬(wàn)元，下降28%；內(nèi)聯(lián)實(shí)際到位資金4130萬(wàn)元，下降1%。外貿(mào)出口241萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.8%。

（2）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)活躍。年初，召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展，做大做強(qiáng)。截至3月底止，全區(qū)個(gè)體工商戶8650戶，從業(yè)人員18107人，注冊(cè)資金20216萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)312戶，從業(yè)人員2780人，注冊(cè)資金9879萬(wàn)元。

3、建筑業(yè)發(fā)展加快，固定資產(chǎn)投資有所下降。1-3月份，全區(qū)房地產(chǎn)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目6宗，建筑業(yè)總產(chǎn)值7050萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.3%；建筑房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1061萬(wàn)元（按新財(cái)稅體制口徑統(tǒng)計(jì)，區(qū)級(jí)分享366萬(wàn)元）。今年一季度，完成固定資產(chǎn)投資3164萬(wàn)元，同比下降4.6%，其中：基礎(chǔ)建設(shè)投資392萬(wàn)元，房地產(chǎn)投資2275萬(wàn)元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村私人投資497萬(wàn)元。

4、財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，收支矛盾依然突出。今年以來(lái)，我區(qū)在認(rèn)真做好稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大治稅力度，狠抓稅收征管，財(cái)稅收入明顯提高。但收支矛盾依然十分突出。今年一季度，全區(qū)一般預(yù)算收入累計(jì)完成1794萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的19%，同比增收294萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%（剔除去年上劃數(shù)）；一般預(yù)算支出累計(jì)6529萬(wàn)元，為年度預(yù)算的31%，同比增支3455萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)112%。

5、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和為民辦實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。碧桂園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成工商登記和首期7個(gè)組團(tuán)平面設(shè)計(jì)方案；大中華植物科技園項(xiàng)目完成相關(guān)證照的注冊(cè)登記和項(xiàng)目環(huán)保立項(xiàng)等7項(xiàng)審批意見(jiàn)；武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目全面完成征地拆遷工作并將建設(shè)用地交付施工單位；韶贛高速公路已完成可行性研究報(bào)告編制，落實(shí)建設(shè)用地、環(huán)評(píng)等有關(guān)手續(xù)；龍洲島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期工程多層部分基本主體封頂，預(yù)計(jì)今年10月份達(dá)到入住條件；韶贛鐵路項(xiàng)目已順利通過(guò)“預(yù)可研”評(píng)審；風(fēng)度園國(guó)際酒店和國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行地基基礎(chǔ)建設(shè)；萊斯大酒店二期工程項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)用地涉及公、私房產(chǎn)的調(diào)查摸底工作；湞江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目正在加緊辦理園區(qū)用地有關(guān)手續(xù)和申報(bào)工作；東堤路拆遷及舊城改造項(xiàng)目首期拆遷工作正在抓緊進(jìn)行；靖村水電站項(xiàng)目已完成總工程量的30%；東升房地產(chǎn)項(xiàng)目主體框架結(jié)構(gòu)已建至8層；韶關(guān)市好德印務(wù)建設(shè)項(xiàng)目已完成廠房建設(shè)，整調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備；國(guó)道323線韶關(guān)市區(qū)段一級(jí)路改造項(xiàng)目正在進(jìn)行橋梁上部結(jié)構(gòu)和路基施工；廣東力士通機(jī)械股份有限公司搬遷重建項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備搬遷和廠房建設(shè)；西牛潭水庫(kù)安全加固工程主要建設(shè)項(xiàng)目基本完成，進(jìn)入工程驗(yàn)收階段。

五件實(shí)事進(jìn)展順利。沼氣工程完成或在建沼氣池260座，占全年任務(wù)的18.6%；花坪奎塘至石屋村鄉(xiāng)村公路改造工程已完成招投標(biāo)工作；犁市、花坪農(nóng)網(wǎng)改造工程改造方案已確定，正在積極落實(shí)資金；改善社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇問(wèn)題正待市確定方案；曲仁辦事處街道安裝路燈工作已做出了具體實(shí)施方案。。

6、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序開(kāi)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，根據(jù)市統(tǒng)一部署，制定下發(fā)了《湞江區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，在十里亭鎮(zhèn)良村村委和犁市鎮(zhèn)五四村委各抓了1個(gè)自然村作為試點(diǎn)，同時(shí)在每個(gè)鎮(zhèn)各選1個(gè)總戶數(shù)50戶以上的自然村開(kāi)展試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

7、安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真做好元旦、春節(jié)的安全檢查和關(guān)閉煤礦的巡檢工作，突出抓好非煤礦山、建筑施工企業(yè)、公共聚集場(chǎng)所、水上交通的安全整治及監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采煤礦行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全保障。

8、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，高度重視發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，認(rèn)真抓好科教文體衛(wèi)、民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了第一季度經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（三）存在的主要問(wèn)題

第一季度，雖然區(qū)委、區(qū)政府在發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、狠抓招商引資、強(qiáng)化稅收征管等方面下了深功夫、花了大力氣，各級(jí)各部門(mén)也認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作，但從各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)情況看，總體收效不明顯，與計(jì)劃相比仍有一定的差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要存在如下一些問(wèn)題：一是受煤礦關(guān)閉影響。按去年煤炭稅收預(yù)計(jì)，今年第一季度煤炭稅收減少1200萬(wàn)元（區(qū)級(jí)收入減少300萬(wàn)元）；二是我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，比去年新增了4家，但總數(shù)仍然偏少，而且大部分企業(yè)的規(guī)模不大（年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的僅有一家），規(guī)模經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用仍不夠強(qiáng)；三是受“韶冶北江污染事件”等影響，2月份我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，有19家總產(chǎn)值同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)面高達(dá)73%，3月份形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn)，但仍有10個(gè)企業(yè)是負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻；四是財(cái)政支出壓力巨大，如各項(xiàng)工作的配套資金，犁市、花坪兩鎮(zhèn)公務(wù)員和教師的工資問(wèn)題，省屬企業(yè)屬地化管理等；五是部分領(lǐng)導(dǎo)干部危機(jī)感不夠、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)對(duì)困難的能力，一些單位沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮本部門(mén)本單位積極性和創(chuàng)造性，各項(xiàng)制度和措施沒(méi)有完全落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)工作抓得不實(shí)，遇到困難就縮手縮腳等等。

二、第二季度的工作重點(diǎn)

第二季度是在第一季度基礎(chǔ)上的“加速”階段，做好這一階段的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成雙過(guò)半乃至全年任務(wù)至關(guān)重要。因此，下一階段我們的工作任務(wù)更重，壓力更大，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必傾注全部精力，抓住第二季度這個(gè)黃金階段，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，在“四個(gè)突出狠抓，五個(gè)加快推進(jìn)，做好七項(xiàng)工作”上下功夫，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）四個(gè)突出狠抓

1、突出狠抓招商引資工作。招商引資是我們一直重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的工作，大家應(yīng)該明白我區(qū)不搞招商引資就是死路一條。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)招商引資工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)政策，進(jìn)一步完善吸引外來(lái)投資的配套政策，形成政策洼地，增強(qiáng)吸引力。二是區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資落實(shí)情況的督辦考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰承諾。同時(shí)，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居委）三級(jí)聯(lián)動(dòng)招商，利益共享，推動(dòng)招商主體下移，調(diào)動(dòng)基層招商積極性，壯大招商力量。三是各級(jí)各部門(mén)尤其是經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等經(jīng)濟(jì)口部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，通過(guò)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商、招商、網(wǎng)上招商等多種辦法，有針對(duì)性對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（如港澳、日韓及珠三角等地）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)客商開(kāi)展招商活動(dòng)。四是要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，區(qū)行政服務(wù)中心和外投中心要切實(shí)發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的良好環(huán)境和氛圍。

2、突出狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照《湞江區(qū)2006年重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工方案》的目標(biāo)任務(wù)，以全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公的召開(kāi)為契機(jī)，跟蹤服務(wù)好“五路”、“三園”、“兩站”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要大力推進(jìn)東升房地產(chǎn)項(xiàng)目、市一中高中部、龍洲島房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要積極創(chuàng)造條件推進(jìn)萊斯大酒店二期工程、大中華植物科技園等大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。二是明確工作措施。堅(jiān)持服務(wù)與效益并重的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)掛點(diǎn)責(zé)任制。尤其要盡快完成碧桂園、韶贛高速公路等項(xiàng)目的征地拆遷工作，確保項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)、有效增加稅收的作用，及時(shí)掌握工程進(jìn)度和實(shí)際完成投資情況，切實(shí)做好工程項(xiàng)目的稅收測(cè)算工作，確保屬地稅收及時(shí)入庫(kù)。

3、突出狠抓財(cái)稅工作。區(qū)委、區(qū)政府把4月份定為挖掘稅源普查月，各鎮(zhèn)（辦）及有關(guān)部門(mén)要在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展稅收普查工作，徹底摸清我區(qū)的稅源情況。區(qū)稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、租賃稅等主要稅種的征管，確保應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫(kù)。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)及收益實(shí)行統(tǒng)管的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，將本單位資產(chǎn)如實(shí)上報(bào)區(qū)公共資產(chǎn)管理辦公室。區(qū)公共資產(chǎn)管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)等公共資產(chǎn)、資源的管理，抓好資源的統(tǒng)籌安排，拓寬非稅收入渠道，增加政府可用財(cái)力。區(qū)財(cái)政局要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理安排好支出經(jīng)費(fèi)，保證工資發(fā)放和社會(huì)保障等重點(diǎn)支出。

4、突出狠抓園區(qū)建設(shè)。圍繞市政府提出“統(tǒng)一規(guī)劃、一區(qū)多園、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約開(kāi)發(fā)”的思路，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理的原則，全力推進(jìn)湞江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)步伐。要積極爭(zhēng)取用活省市扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策措施，加緊辦理園區(qū)用地規(guī)劃和有關(guān)手續(xù)工作，重點(diǎn)抓好園區(qū)的申報(bào)認(rèn)定和路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，力爭(zhēng)成為省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，爭(zhēng)取今年下半年動(dòng)工興建。

（二）五個(gè)加快推進(jìn)

1、加快推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。一是圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，把黨和國(guó)家支持農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。其次，繼續(xù)抓好春耕生產(chǎn)工作，保證春播、春種、春插順利進(jìn)行。第三，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧、水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展花卉、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。借助靠近城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展自然生態(tài)基地和休閑觀光旅游，增加農(nóng)民收入。二是加大扶持力度，推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展步伐。積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，開(kāi)展科技攻關(guān)，提高產(chǎn)品的科技含量，重點(diǎn)扶持雷霆國(guó)藥、居民制藥等企業(yè)開(kāi)展廣東特產(chǎn)藥材規(guī)范化（GMP）關(guān)鍵技術(shù)改造，爭(zhēng)創(chuàng)粵產(chǎn)“綠色中藥”品牌；重點(diǎn)支持國(guó)潤(rùn)煙草薄片早日投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。做好企業(yè)內(nèi)部挖潛和服務(wù)工作，積極爭(zhēng)取省市扶持政策，幫助國(guó)潤(rùn)煙草薄片、居民制藥、中海貿(mào)易等8家企業(yè)申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)，爭(zhēng)取下半年底新增規(guī)模以上企業(yè)2家。大力扶持發(fā)展壯大裝備、化工、冶金、制藥、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其重點(diǎn)扶持現(xiàn)有26家規(guī)模以上企業(yè)加大與珠三角的產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是做大做旺第三產(chǎn)業(yè)，鞏固城區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱地位。加大對(duì)南郊片各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，形成涵蓋日用百貨、農(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料、化工原料、汽車(chē)機(jī)電等的城區(qū)商貿(mào)體系，增強(qiáng)服務(wù)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的輻射力。大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)等現(xiàn)代物流業(yè)，扶持億華物流發(fā)展成為粵北物流龍頭。鞏固啟明北美食街、新北江路美食街的特色地位，引導(dǎo)餐飲酒店與本地傳統(tǒng)文化的融合，突出特色，滿足不同消費(fèi)群體的需求。充分依托轄區(qū)山水城相輝映的人居環(huán)境，挖掘本地和對(duì)接我省發(fā)達(dá)地區(qū)住房消費(fèi)市場(chǎng)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)一批檔次高、規(guī)模大的現(xiàn)代化住宅區(qū)，努力促使我區(qū)成為廣州和珠三角部分居民第二居所的優(yōu)選地之一。

2、加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)解決企業(yè)在招工、融資、技改等方面的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定及其配套政策，繼續(xù)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律保障和政策扶持等方面創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

3、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對(duì)農(nóng)村路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好計(jì)劃安排的60公里鄉(xiāng)村道路硬底化改造工作。加緊落實(shí)3宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、4宗機(jī)電排灌的省人大議案工程。積極爭(zhēng)取啟動(dòng)十里亭鎮(zhèn)、犁市鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)部分行政村的農(nóng)網(wǎng)改造工作。認(rèn)真抓好沼氣工程建設(shè)和農(nóng)房改造工作，確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理。切實(shí)抓好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，加大城區(qū)“六亂”、“五小行業(yè)”整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合治理，確保全面完成市下達(dá)的創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)。配合國(guó)家和省市做好有關(guān)道路建設(shè)工作，進(jìn)一步加快區(qū)管道路建設(shè)，加快構(gòu)筑方便快捷交通網(wǎng)絡(luò)的步伐。加快舊城改造和新城區(qū)建設(shè)步伐，舊城改造以東堤中路、啟明北為重點(diǎn)，新區(qū)開(kāi)發(fā)以十里亭鎮(zhèn)良村和臘石、樂(lè)園鎮(zhèn)龍洲島為重點(diǎn)，打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。

4、加快推進(jìn)鎮(zhèn)（辦）村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照機(jī)制促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)的工作思路，推動(dòng)鎮(zhèn)（辦）村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一是進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)（辦）村的財(cái)稅政策、招商政策和考核機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)（辦）村自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)（辦）經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是引導(dǎo)扶持鎮(zhèn)（辦）發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）。圍繞打造我區(qū)四大經(jīng)濟(jì)帶、培育五大經(jīng)濟(jì)支柱的發(fā)展思路，整合鎮(zhèn)（辦）資源，集中向外推介，并通過(guò)土地入股、資金合作、盤(pán)活舊廠房等形式，大力發(fā)展鎮(zhèn)（辦）二、三產(chǎn)業(yè)。

5、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《湞江區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真做好新農(nóng)村試點(diǎn)的建設(shè)工作。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量和水平。組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村文體活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村的文化娛樂(lè)生活。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，完善村務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步健全民主管理體制。積極開(kāi)展文明村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，美化村容村貌，樹(shù)立良好風(fēng)尚，提高文明水平。

（三）做好七項(xiàng)工作

1、切實(shí)落實(shí)為民辦的5件實(shí)事。要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)5件實(shí)事的跟蹤落實(shí)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和遇到的困難，想方設(shè)法確保今年我區(qū)為民辦的5件實(shí)事有效落實(shí)。

2、認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育工作。圍繞創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)（辦）和無(wú)政策外生育村居活動(dòng)，進(jìn)一步提高我區(qū)計(jì)生工作水平。

3、繼續(xù)抓好禽流感的防控工作。要認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)控，做好禽類(lèi)的檢疫驗(yàn)證工作，嚴(yán)防高致病性禽流感疫情發(fā)生。

4、狠抓安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和特重大安全事故行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，增加安全設(shè)施投入，抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查和消除各類(lèi)安全隱患，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生。

5、切實(shí)做好維穩(wěn)工作。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，堅(jiān)決穩(wěn)妥處置各種群體性事件、突發(fā)性事件、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，積極有效地化解各種社會(huì)矛盾。

6、狠抓社會(huì)治安綜合治理工作。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾，提高社會(huì)治安綜合治理工作成效。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)正常社會(huì)秩序，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

7、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各級(jí)各單位要以深入開(kāi)展排頭兵實(shí)踐和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為契機(jī)，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、行政效能監(jiān)察和督辦工作。貫徹落實(shí)公務(wù)員法，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)單位在工作中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高辦事效率和行政效能。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)檢查督辦，做到工作有部署、有督查、有落實(shí)。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。第二季度時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各部門(mén)一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，在全區(qū)迅速掀起新一輪發(fā)展高潮，確保全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！