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為全面深入貫徹*同志的講話精神，切實將講話精神轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力，結(jié)合建設(shè)“和廣東地稅”總體目標，省地稅局八項具體貫徹意見：

一、加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)

認真學(xué)習(xí)、深入貫徹、全面落實華華省長重要講話精神，是當前和今后一段時期我省地稅系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。最近，省地稅局專門召開了黨組專題學(xué)習(xí)會和市局局長工作會議，傳達學(xué)習(xí)華華省長講話精神，并召開了國地稅聯(lián)席會議，共同研究貫徹落實的具體意見，在此基礎(chǔ)上，我們將進一步加強學(xué)習(xí)貫徹的組織領(lǐng)導(dǎo)，利用支部會議、專題講座、研討會等多種形式，認真組織學(xué)習(xí)，切實提高學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)，增加發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感，增強不進則退的憂患意識、當好地稅排頭兵的使命意識，敢為人先的創(chuàng)新意識，切實把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的政策上來，統(tǒng)一到省委、省政府實施建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)富裕安康的戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于當前經(jīng)濟形勢的判斷上來。把學(xué)習(xí)與正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，認真查找本部門存在的不足，有針對性地制定新舉措，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。把學(xué)習(xí)與“*”時期建設(shè)和諧發(fā)展的稅收強省目標結(jié)合起來，促進今后各項地稅工作的順利開展，為“*”時期我省地稅系統(tǒng)初步建成法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、和諧型地稅而開創(chuàng)工作新局面。

二、采取有效措施，確保完成今年稅費收入任務(wù)

地稅系統(tǒng)將以講話精神為動力，采取有效措施，力爭圓滿并超額完成今年的組織收入任務(wù)，為我省經(jīng)濟社會的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，為省委、省政府實施“建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)富裕安康”戰(zhàn)略目標提供財力保障。一是進一步加強組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格收入考核制度，嚴格執(zhí)行稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的收入考核制度，落實收入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，力爭做到稅收收入的半年“雙過半”，全年“滿堂紅”。二是建立稅源評估預(yù)測、動態(tài)監(jiān)控和分析考核的新機制，確保稅收收入穩(wěn)定增長。三是加強稅務(wù)檢查，大力清理欠稅力度,加大推行稅務(wù)質(zhì)疑約談制度，提高企業(yè)所得稅查帳面，以查促管，以查促收。

三、深入開展稅源普查工作，建立稅收增長長效機制

把正在開展的全省范圍內(nèi)的稅源普查工作引向深入，摸清稅源的總體分布及變動趨勢，為完善重點稅源監(jiān)控和稅收收入預(yù)警機制、提高組織收入質(zhì)量、建立稅收增長的長效機制、實現(xiàn)稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，夯實管理基礎(chǔ)。摸清地稅征管企業(yè)所得稅的稅源情況，為下一輪征管范圍調(diào)整做好準備，并有利于地稅發(fā)展、有利于地方經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。通過稅源普查，對比分析廣東與沿海其他經(jīng)濟發(fā)達省市之間的經(jīng)濟稅收差異，回答有關(guān)部門和社會各界對我省稅負等方面問題的疑問，廣東地稅加快發(fā)展的應(yīng)對措施。

四、堅持依法治稅，營造公平、公正的稅收環(huán)境

按照依法治省、提高依法行政能力的總要求和“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的工作思路，全面推進稅收工作法治化進程，營造公平、公正的稅收環(huán)境。一是嚴格依法征收，應(yīng)征盡收，堅決不收過頭稅，堅決防治和制止越權(quán)減免稅。二是加強稅收法制教育，推進信用文化建設(shè)，凈化稅收環(huán)境，提高稅法遵從度。三是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究，切實提高地稅干部法治水平。

五、建立健全稅收管理員制度，提高稅收工作“科學(xué)化、精細化”管理水平

按照*年7月召開的全國稅收征管工作會議的建立稅收管理員制度的要求，構(gòu)建“以稅收管理員為主體的稅源分級分類管理機制”，確定稅收管理員制度的總體工作思路，即在科學(xué)劃分稅源管理層級、管理類別的基礎(chǔ)上，以稅收管理員為管理主體，綜合運用戶籍管理、納稅評估、動態(tài)監(jiān)控和稅源分析等管理方式，提高管理的針對性和實效性，推動稅源管理效能全面提升。并以建立健全稅收管理員制度為契機，全面提升稅務(wù)管理的科學(xué)化，精細化水平。

六、加快信息“大集中”工程建設(shè)，構(gòu)建稅務(wù)管理新格局

在對整個“大集中”系統(tǒng)一期軟件優(yōu)化完善的同時，加快“大集中”二期軟件開發(fā)進程，主要包括個人所得稅管理系統(tǒng)、納稅評估、智能選案、稅源監(jiān)控、發(fā)票管理、稅收決策分析、社保費征繳等模塊。確保這些模塊投入使用后，“大集中”工程能為整個稅收工作提供一個全新的技術(shù)平臺，極大地促進稅收業(yè)務(wù)和流程優(yōu)化整合，強化管理，確保政令暢通和政策、法規(guī)的準確執(zhí)行；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快服務(wù)型地稅建設(shè)，縮小宏觀管理和基層工作之間的距離；并對現(xiàn)有信息資源進行挖掘和深度加工，通過數(shù)據(jù)的科學(xué)、系統(tǒng)分析，真實反映宏觀經(jīng)濟運行情況，為省委省政府相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

七、發(fā)揮稅收職能作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

緊緊圍繞省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，在政策權(quán)限范圍內(nèi)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，使稅收政策與其他政策一起，發(fā)揮政策合力，服從服務(wù)于我省社會經(jīng)濟發(fā)展。具體來說：一是大力扶持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是促進產(chǎn)業(yè)政策落實，大力促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；四是大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，五是大力支持外經(jīng)貿(mào)工作；六是以人為本，積極貫徹促進再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，為“和諧廣東”建設(shè)貢獻力量。

八、加快推進納稅服務(wù)工程建設(shè)，建立和諧的征納關(guān)系

在現(xiàn)有省、市、縣三級納稅服務(wù)機構(gòu)建立健全的基礎(chǔ)上，強化組織體系的職能規(guī)范，充分發(fā)揮組織機構(gòu)的平臺作用，完善和健全各級納稅人服務(wù)中心組織體系建設(shè)。積極探索建立高效的協(xié)調(diào)機制，提高資源的配置效率，將納稅服務(wù)真正融入到稅收工作的各個方面。積極開展“稅收服務(wù)超市”的建設(shè)試點工作，切實方便納稅人，為納稅人依法納稅提供更多便利條件。把廣東省地稅局與共青團廣東省委、廣東省青年志愿者協(xié)會共同組織開展的“青春奉獻和諧廣東——廣東地稅納稅服務(wù)志愿行動”作為建設(shè)和諧廣東地稅、和諧廣東的具體行動，持續(xù)開展，帶動廣大納稅人依法誠信納稅，建立融洽和諧的征納關(guān)系，豐富和諧廣東建設(shè)的內(nèi)容。