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同志們：

根據(jù)市委的部署，從2009年3月至2009年8月，我局機關黨支部參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，下面，我就開展好我局機關黨支部第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動講三點意見：

一、準確把握學習實踐活動的總體部署，確?！耙?guī)定動作”不走樣，不走過場，不出偏差

我局機關黨支部參加第二批學習實踐活動的黨員有43名。在學習實踐活動中，各黨員一定要準確把握學習實踐活動的總體部署，確?！耙?guī)定動作”不走過場，不出偏差。

（一）領會學習實踐活動基本原則。

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要始終堅持好、把握好、貫徹好、落實好以下主要原則。

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識，明確發(fā)展目標，更新發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合人民群眾的迫切期待，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

2、突出實踐特色?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”，也是這次黨員教育活動的鮮明特色。在學習實踐活動中，要做到查找差距對照實踐來進行，制定措施以實踐為依據(jù)，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標準，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，使學習和實踐相互促進、相得益彰。

3、貫徹群眾路線。在組織開展學習實踐活動的過程中要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，活動方案要廣泛征求群眾意見活動過程要真誠接受群眾監(jiān)督，活動成效要交給群眾評判，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

（二）明確學習實踐活動的目標。

學習實踐活動總的目標要求是提高思想認識，解決突出問題，完善體制機制，促進科學發(fā)展。

1、提高思想認識。堅定不移地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，通過深入開展學習實踐活動，使廣大黨員干部特別是黨員領導干部著重在以下三個方面統(tǒng)一思想、形成共識。一是進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，準確把握其重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，形成“解放思想是加快發(fā)展的當務之急，改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的強大動力”的廣泛共識，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是進一步拓展對科學發(fā)展觀的學習，把學習科學發(fā)展觀與正確的群眾觀、政績觀、機遇觀教育結(jié)合起來，弄清“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，弄清“為誰樹政績、樹什么政績、怎樣樹政績”的問題，弄清“如何發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇、用好機遇”的問題，形成“加快發(fā)展、跨越發(fā)展是后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)的首要任務”、“科學發(fā)展是加快發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇”等廣泛共識。三是進一步加強對科學發(fā)展觀的思考，對照科學發(fā)展觀的要求不斷深化對市情和教育事業(yè)現(xiàn)狀的再認識，著力思考“科學發(fā)展觀對我市教育事業(yè)發(fā)展提出了什么要求”、“我市教育事業(yè)還有哪些方面不適應、不符合科學發(fā)展觀的要求”、“怎樣才能確保我市教育事業(yè)科學發(fā)展”等根本性問題，在事關我市教育事業(yè)科學發(fā)展全局的重大問題上形成共識。

2、解決突出問題。認真貫徹自治區(qū)和*市委關于加快邊境地區(qū)教育發(fā)展的要求，通過深入開展學習實踐活動，研究制定教育發(fā)展的綱要，強化具體措施，切實解決影響和制約我市教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。

3、完善體制機制。通過深入開展學習實踐活動，不斷完善推動全市教育事業(yè)科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，進一步促進自身的職能轉(zhuǎn)變，推動服務型、法制型、責任型、效能型機關建設；要著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，為貫徹落實科學發(fā)展觀營造良好的政策制度環(huán)境。

4、促進科學發(fā)展。通過深入開展學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，努力做到“五個新”，即在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，奮力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、突出抓好學習實踐活動的載體創(chuàng)新，著力解決教育當前存在的六大問題

（一）開展學習實踐活動的總體安排。

2009年3月開始，2009年8月基本完成。開展學習實踐活動要解決的重點問題突出實踐特色，解決實際問題，推動科學發(fā)展，是開展學習實踐活動的主要特點和根本目的。開展學習實踐活動，必須把查找和解決問題貫穿始終，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。按照推進教育事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，著力解決以下六個方面的問題：

1、著力解決普通高中規(guī)模小、質(zhì)量不高的問題。

2、著力解決“普九”鞏固提高難度大的問題。

3、著力解決職業(yè)教育規(guī)模不夠、質(zhì)量有待提高的問題。

4、著力解決教師教育教學水平偏低、觀念比較陳舊的問題

5、著力解決學校安全衛(wèi)生有待加強的問題。

6、著力解決未成年人思想道德建設有待加強的問題。

（二）方法步驟和主要任務。

學習實踐活動分為以下三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研（3月下旬—5月中旬）。

這一階段主要任務是進行廣泛深入的思想發(fā)動，組織好黨員干部的學習培訓，深化對科學發(fā)展觀的認識，明確學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟和活動要求。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、學習培訓。

（1）廣泛進行思想發(fā)動。召開我局機關黨支部全體黨員會議，對學習實踐活動進行動員部署。動員大會要做到“三個講清楚”，即把自治區(qū)和市委的部署精神講清楚，把學習實踐活動的目標和安排部署講清楚，把要著重解決的問題講清楚，切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)和市委的決策部署上來。

（2）精心組織學習培訓。我局機關黨支部要開展深入學習實踐科學發(fā)展觀專題學習活動。全體黨員參加學習。學習的主要內(nèi)容是：認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，參考閱讀《科學發(fā)展在廣西》。同時要認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和黨中央的一系列指示精神，學習、吳邦國、、賀國強、等中央領導同志考察廣西、崇左時的重要講話精神，學習自治區(qū)黨委和*市委的一系列決策部署精神。

（3）創(chuàng)新學習方式方法。采取領導帶頭、專家輔導、典型引導、個人自學、集中培訓、專題報告、網(wǎng)絡熱議、研討交流，以及召開理論學習中心組學習會、支部組織生活會等多種形式，引導黨員干部深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、帶著問題學，增強學習效果。黨員領導干部要做真學、勤學、善學的表率，積極參加黨委理論學習中心組和所在黨支部學習，深入基層單位作學習報告。每位黨員都要根據(jù)學習內(nèi)容和時間要求，制定個人學習計劃，確保學習任務的完成。我局機關黨支部全體黨員集中學習時間不少于20個學時。

2、深入調(diào)研。

（1）確定調(diào)研課題。緊扣*教育事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，圍繞“以鞏固‘兩基’成果，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展和打造*邊境職業(yè)教育園區(qū)，實現(xiàn)職業(yè)教育跨越發(fā)展”，局領導班子成員要結(jié)合工作職能，確定1—2個調(diào)研課題，深入開展調(diào)研。通過調(diào)研，撰寫不少于5000字的調(diào)查報告，尋求破解影響和制約我市教育事業(yè)科學發(fā)展難題的對策。

（2）深入開展“問計于民”活動。我局機關黨支部班子成員要帶著問題深入基層、深入學校開展調(diào)查研究。帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果，帶頭用好調(diào)研成果，為分析檢查和整改落實奠定基礎。

3、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。在鞏固和發(fā)展繼續(xù)解放思想大討論成果的基礎上，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢，結(jié)合本單位工作實際和黨員干部思想實際，組織廣大黨員干部群眾圍繞“實踐科學發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育，服務*經(jīng)濟社會發(fā)展”這個主題，扎實開展緊緊圍繞“什么樣的教育是人民滿意的教育，怎樣辦好人民滿意的教育”、“教育能夠在推動*科學發(fā)展中發(fā)揮什么作用，怎樣才能更好地發(fā)揮教育的作用”解放思想系列專題討論。進一步推動解放思想，使廣大黨員干部進一步深化對全市教育現(xiàn)狀的認識，進一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題，用科學發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前的各項工作，切實把思想行動統(tǒng)一到市委確立的科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的工作總體取向上來。

第二階段：分析檢查（5月下旬—7月上旬）。

主要任務是在認真學習、廣泛征求各方意見的基礎上，組織黨員對照科學發(fā)展觀的根本要求，查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、召開領導班子專題民主生活會。我局黨委領導班子成員結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評。領導班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，班子成員要按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。組織黨員認真參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。專題民主生活會和組織生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性，努力形成民主團結(jié)務實創(chuàng)新的良好氛圍。認真開展“三查三看”，進行自我檢查分析一查思想認識，看是否領會和把握了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)；二查工作情況，看是否做到了服務發(fā)展、服務基層、服務民生；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。黨支部要召開專題民主生活會或?qū)ｎ}組織生活會，分管領導要提前介入、到會指導。

2、形成領導班子分析檢查報告。認真撰寫領導班子分析檢查報告。局黨委領導班子重點圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面進行分析檢查。要充分運用前段學習調(diào)研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，在回顧本部門本單位黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況的基礎上，認真查擺本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，明確努力方向，避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報告。在分析檢查報告中，要重點查找分析影響和制約科學發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，特別是“發(fā)展理念不新、發(fā)展水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展惠民不夠、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行力不強”等方面的問題。領導班子分析報告通過教育網(wǎng)絡向?qū)W校公開，主動接受學校監(jiān)督、評議，并將黨員教職工的評議結(jié)果公布，真正達到觸動本質(zhì)，主動整改，推動發(fā)展。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組

織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，重點組織好“四評五議兩公開”，即干部職工評、學校評，教師評，學生評；議對科學發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議改進措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。評議方式要靈活多樣，尊重群眾評議意見，把群眾提出的正確意見建議體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。通過開展群眾評議，幫助領導班子和黨員領導干部切實找準問題，剖析原因，明確努力方向和整改要求，為整改落實階段活動打好基礎。

第三階段：整改落實(7月中旬—8月底)。

以“三服務，四促進，五完善”為抓手，針對征求意見、分析檢查和群眾評議中反映的問題，認真制定整改措施，切實加以解決。

1、“三服務”，即服務學校，服務教職工，服務學生。服務學校就是服務內(nèi)容要貼近學校實際，領導班子要深入學校一線調(diào)查研究，沉下身子，放下架子，扎實為學校服務，解決學校存在的困難和問題，真正做到學校歡迎，讓學校滿意。服務教職工就是針對當前教職工面臨的形勢，主動關心教師，真心誠意，全心全意為教職工服務好解決教職工存在的困難和問題，給教職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。服務學生就是幫助學生解決最希望解決、最迫切要求解決的困難和問題，讓學生進得來，留得住，學得好，讓學生安心，家長放心。

2、“四促進”，即促進質(zhì)量的提高，促進隊伍的建設，促進項目建設的落實，促進黨的建設的深化。促進教育教學質(zhì)量的提高，強化學校的常規(guī)管理，以新課改為切入點，狠抓教學質(zhì)量，抓好小學畢業(yè)檢測、中考、高考的各項工作，全面提高教育教學質(zhì)量。促進干部隊伍建設，從培訓干部入手，通過“走出去，請進來”的辦法，拓寬知識視野，更新干部的思想理念，全面提高干部的整體素質(zhì)，以學科帶頭人為榜樣，打造一支優(yōu)秀的干部隊伍。促進項目建設的落實，集中全力抓好全市教育項目的建設，重點抓好新白云中學、*高中、卡鳳小學等項目。促進黨的建設的深化，以加強黨支部建設為重點，全面提升黨支部黨建工作的水平，全面推進基層黨組織建設，解決好黨支部缺乏活力，相關制度落實不到位，干事創(chuàng)業(yè)和服務意識不夠等問題。

3、“五完善”，即完善干部職工實績考核機制、完善教育教學獎勵機制、完善學生資助管理機制、完善學校財務管理機制、完善創(chuàng)新推進機制。完善干部職工實績考核機制，進一步完善干部職工的綜合評價制度，建立健全各種規(guī)章制度，著力解決一些干部職工觀念陳舊，不思進取，庸庸碌碌等問題，努力營造能者上，平者讓，庸者下的用人氛圍。完善干部職工獎勵機制，制定干部職工獎勵方案，獎勵成績突出的干部職工。完善學生資助管理機制，加強學生資助管理中心的工作，制定有關的規(guī)章制度，及時了解和掌握各校貧困生的情況，不能讓一個學生因貧困而失學。完善學校財務管理機制，進一步完善教育系統(tǒng)會計核算中心，實行校財局管，確保學校經(jīng)費合法開支。完善創(chuàng)新推進機制，進一步完善干部職工創(chuàng)新措施，強化干部職工的創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

在學習實踐活動基本完成時，局機關黨支部要認真做好總結(jié)工作，書面報告上級學習實踐活動領導小組，并采取適當?shù)姆绞较螯h員、群眾通報。重點對解決問題和活動開展情況的滿意度進行測評。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改落實措施，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，進一步鞏固發(fā)展活動成果。

三、認真落實學習實踐活動的工作要求，確保學習實踐活動取得成效。

認真組織開展學習實踐活動，做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障、實施中不走過場。

（一）落實領導責任。黨組織全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。

（二）領導示范帶頭。黨員領導干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加黨支部的活動，帶頭學習調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動中作出表率。建立領導干部聯(lián)系點制度，每一名班子成員要深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成學習實踐活動的示范點。要及時發(fā)現(xiàn)學習實踐活動中帶有共性的問題，注意總結(jié)典型經(jīng)驗，用以指導面上工作。

（三）全體黨員參加。要自覺克服厭倦、畏難和自滿情緒，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動。要以黨員領導干部為重點，嚴格活動紀律，保證全體在職黨員參加。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保學習實踐活動的覆蓋面。

（四）加強指導檢查。成立督查組，組長由局機關黨支部紀檢委員黃喜勝擔任，督導組要根據(jù)各股室的不同特點進行分類指導和檢查，及時了解掌握進展情況，認真總結(jié)和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。要根據(jù)各自情況，統(tǒng)籌安排學習實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員干部，貼近工作實際。要堅持時間服從質(zhì)量，合理把握進度，注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，以每個階段、各個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

（五）鼓勵探索創(chuàng)新。一方面要嚴格遵循中央和自治區(qū)黨委確定的指導思想、基本原則和方法步驟，完成好“規(guī)定動作”；另一方面，要針對本局的工作職能和自身特點，設計好“自選動作”，創(chuàng)新活動的載體與開展活動的具體方式，在實踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗、好典型。要確保學習實踐活動的覆蓋面，充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見建議。

（六）營造良好氛圍。要充分發(fā)揮報刊雜志、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和取得的成效，特別是要大力宣傳科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的先進典型和新鮮經(jīng)驗，為學習實踐活動營造良好的社會氛圍。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧。當前，各方面工作任務十分繁重。抓好各項重大工作部署的落實，完成今年目標任務，是我市教育事業(yè)科學發(fā)展的當務之急。要圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，以學習實踐活動推動各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，我局第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動的任務已明確，關鍵在抓好落實、抓出成效。我們一定要在市委的正確領導下，高標準、高質(zhì)量、嚴要求地搞好學習實踐活動，為推動我市教育健康、快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。