前言：本站為你精心整理了財政局學習實踐科學發(fā)展觀活動會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

按照中央的統(tǒng)一部署，從去年9月開始，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前，第一批學習實踐活動已基本告一段落，第二批已經(jīng)展開，前天省委專門召開會議對第二批學習實踐活動進行了安排部署。今天我們召開動員會，標志著我市的學習實踐活動全面啟動。省委檢查指導組的幾位同志到會指導工作，一會兒，李立新同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好落實。下面，我先講幾點意見：

一、要充分認識開展學習實踐活動的重大意義

從大的方面說，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。

就*自身發(fā)展來講，開展學習實踐活動對我們更具有現(xiàn)實意義。這幾年，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深化對市情的認識，明確了未來10—15年*的三大目標：一是率先在全省實現(xiàn)全面小康社會；二是把*建成最精最美的省會城市；三是做全省科學發(fā)展和體制創(chuàng)新的示范市。按照這個目標，我們積極應對宏觀形勢的變化，及時調(diào)整完善工作思路，各方面的基礎不斷夯實，經(jīng)濟社會保持著平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。但我們也清醒地認識到，目前*仍然處于工業(yè)化、城市化的初始階段，發(fā)展滯后、內(nèi)需不足、民生問題欠賬多，是我們面臨的主要問題。尤其是當前全球經(jīng)濟危機對我們的影響逐步加深，保增長、保穩(wěn)定、保民生的壓力加大。在這樣的大背景下，通過學習實踐活動，就是要讓廣大黨員干部特別是領導干部認識到，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，其實質(zhì)不是不要發(fā)展，也不是要慢發(fā)展，而是要在原來的基礎上實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、高水平的快發(fā)展；實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)的快發(fā)展；實現(xiàn)以人為本、老百姓得實惠的快發(fā)展。特別是干部隊伍建設這一塊，更需要通過開展學習實踐活動，來提高廣大黨員干部領導科學發(fā)展的能力和水平，切實解決黨員干部在思想認識、精神狀態(tài)、工作作風和工作能力方面，與*發(fā)展形勢不相適應的問題，為加快*發(fā)展提供強有力的組織保證。

說到底，這次學習實踐活動的目的，就在于引導廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為加快*發(fā)展的實際行動，進一步強化發(fā)展意識、中心意識和大局意識，樹立信心,迎難而上，搶抓機遇,積極應對面臨的困難和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解前進中的問題，推動*更好更快地發(fā)展。希望各級黨組織和廣大黨員干部高度重視，把這項活動抓緊抓好。

二、要明確*開展學習實踐活動的主題

這次學習實踐活動，*確定的主題是“創(chuàng)新科學發(fā)展體制機制，保增長、保民生、保穩(wěn)定，建設最精最美省會城市”。這三句話是內(nèi)在統(tǒng)一、緊密聯(lián)系的，創(chuàng)新體制機制是重要舉措，保增長、保民生、保穩(wěn)定是立足當前，建設最精最美省會城市是著眼長遠。我們的最終目標是建設最精最美省會城市，實現(xiàn)這個目標就是*踐行科學發(fā)展觀的最好體現(xiàn)?！白罹蠲馈钡膬?nèi)涵十分豐富，比如生態(tài)方面，*有碧海藍天、陽光沙灘、椰風海韻，融江、河、湖、海為一體，這是我們相對其他省會城市最具優(yōu)勢的資源，各項環(huán)境指標要始終保持全國一流水平；經(jīng)濟方面，我們不跟其他省會城市比經(jīng)濟總量，而是比效益、比質(zhì)量、比特色，突出核心競爭力；城市建設方面，我們不追求建筑物高大、宏偉，而是講究精巧、品質(zhì)；民生方面，我們重在提高城市的文化品位和居民的生活質(zhì)量，追求居民幸福指數(shù)。還有體制機制、社會管理、人文精神等方面，都需要進行梳理、挖掘和豐富，希望大家在這次學習實踐活動中認真思考、深入探討，搞清楚“最精”體現(xiàn)在哪、“最美”體現(xiàn)在哪，最后學習實踐活動結(jié)束時，我們能厘清“最精最美省會城市”的內(nèi)涵，形成共識。各區(qū)各部門也要聯(lián)系自身實際，明確主題，找準載體，確保活動搞得有聲有色，取得實實在在的成效。

三、要突出實踐特色，著力解決突出問題

突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。習在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會上強調(diào)，必須突出實踐特色，把務求實效作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，著力解決突出問題，完善體制機制。就*目前來講，我們要把應對挑戰(zhàn)、克服困難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。這次活動主要圍繞解決四個方面的突出問題來開展：

一是經(jīng)濟增長乏力。盡管*這幾年GDP增速保持兩位數(shù)，特別是財政總收入連續(xù)以十幾個億的臺階往上跨，去年財政總收入突破了100個億，但放在全國來看，我們的這些指標和增速都是靠后的，即使在金融危機沖擊的情況下，蘇州、武漢、南昌等城市增速達到13%-15%，而且人家基數(shù)還那么大、外貿(mào)依存度比我們高多了。就省內(nèi)而言，*的區(qū)域競爭力在下降，各種生產(chǎn)要素向我省轉(zhuǎn)移時，流入周邊市縣，省會中心城市的輻射帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。從我們自身看，產(chǎn)業(yè)投資不足，產(chǎn)業(yè)集群單一，缺乏新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟增長乏力，導致沒有更多的財力去解決民生問題。特別是受到全球經(jīng)濟危機的影響，更加暴露出我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、競爭力弱的問題，多項經(jīng)濟指標在下滑。今年1-2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比下降22.8%，工業(yè)出貨值下降24.3%，商品房銷售面積下降6.3%，國內(nèi)外游客和財政收入增速分別回落5個百分點和32個百分點，而且危機剛開始，明后年經(jīng)濟形勢也不容樂觀，對此我們要有一個清醒的認識，盡可能把困難估計充分一些，把應對措施考慮周全一些，把保增長、擴內(nèi)需的各項舉措抓得更實一些。

二是體制機制創(chuàng)新不夠。應該說，*作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)的省會城市，體制機制并不“特”，內(nèi)地省市的許多方面都走在我們前面。我們的一些傳統(tǒng)觀念、做法和運行模式已不適應新形勢新任務的需要，比如機構(gòu)職能重疊交叉，存在著相互扯皮的現(xiàn)象；政府審批環(huán)節(jié)過多，建設項目規(guī)劃許可天津只要人防、消防、環(huán)評三項通過就可以批準，我們還要加節(jié)水、節(jié)能、防雷、園林等條件；部門內(nèi)部流程需要簡化，在降低行政成本、提高辦事效率方面還需要進一步改進。此外，強區(qū)擴權(quán)的深化、賦予中心鎮(zhèn)一些區(qū)級權(quán)限，放大*綜合保稅區(qū)功能，創(chuàng)新城市開發(fā)建設模式和投融資體制，推進農(nóng)村改革發(fā)展、增加農(nóng)民收入，等等，都需要我們大膽探索，通過體制機制的創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

三是社會管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。政府公共服務效率不高，提供的公共服務產(chǎn)品與群眾的需求還有較大的差距，社會保障水平總體不高；城市交通不夠便捷通暢，丁字路、斷頭路和道路開口較多，存在安全隱患；違章建筑屢禁不止，一些地方還存在臟、亂、差現(xiàn)象；生產(chǎn)安全、食品安全問題時有發(fā)生；社會和諧穩(wěn)定的任務還很重。這些問題是大家看得見、摸得著的，與老百姓的切身利益息息相關，各級各部門一定要沉下心來，認真研究，拿出具體舉措，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，讓老百姓真正得到實實在在的利益。

四是作風還不夠扎實。干部執(zhí)行力不強，有些干部遇到問題束手無策，拿不出解決問題的辦法和招數(shù)，工作老是推不動；有的不思進取，缺乏一股闖勁，前怕狼、后怕虎；有的責任心不夠，作風漂浮，辦事效率低下；有的服務意識淡薄，對群眾反映的問題麻木不仁，衙門作風嚴重。特別是在干部隊伍管理方面，我們的制度還不夠健全、執(zhí)行也不到位。去年以來我們查處的一些干部，折射出一些權(quán)力比較集中的部門，在項目審批、規(guī)劃許可、容積率、減免稅等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督薄弱，存在漏洞。通過這次學習實踐活動，我們要從制度建設入手，大力倡導低調(diào)做事、埋頭苦干的良好風氣，促進干部作風明顯轉(zhuǎn)變，以扎實的作風、強有力的執(zhí)行力，推動各項工作。

圍繞解決這些問題，各區(qū)各部門要開動腦筋、創(chuàng)新思路，在又好又快落實市委市政府決策部署的基礎上，拿出一些新招、實招、奇招，干出實實在在的成績來，這是檢驗我們學習實踐活動成效的硬杠杠。比如，各區(qū)就看重點項目推進的程度，經(jīng)濟部門就看能用什么辦法緩解經(jīng)濟下行壓力，社保部門就看提供了多少就業(yè)崗位，組織、紀檢部門就要研究怎么調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部隊伍活力，怎么讓公職人員不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗?？傊?，要從解決實際問題入手，辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓老百姓看到希望，樹立信心，齊心協(xié)力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標。

四、要正確把握學習實踐活動的方法步驟

我市的學習實踐活動從今年3月開始，到明年2月基本結(jié)束，分兩批進行，每批用半年左右的時間?；顒臃謱W習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括三個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，總共有11個環(huán)節(jié)，具體的實施方案已經(jīng)印發(fā)了，請各區(qū)各部門抓好落實。這里我強調(diào)四點：

一是要認真抓好學習。平時大家工作很忙，很難有機會坐下來學習，要利用好這次機會，全面系統(tǒng)地學習統(tǒng)一下發(fā)的資料，進一步加深對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認識。學習時間要安排得充分一些，各級黨員干部特別是領導干部要有相應的集中學習時間，主要領導要帶頭學。

二是要突出抓好調(diào)查研究。各區(qū)各部門要圍繞制約*擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的突出問題，以及群眾反映強烈的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，領導班子要帶隊調(diào)研，認認真真地研究些問題，拿出有分量、有質(zhì)量、能實實在在解決問題的調(diào)研報告，轉(zhuǎn)化為推動工作的具體措施。

三是要深刻分析檢查。每個領導班子都要開好專題民主生活會，班子成員要進行自我檢查，開展批評與自我批評，形成高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告，這個報告要以檢查分析問題、完善發(fā)展措施為重點，體現(xiàn)出針對性。這當中還要采取召開座談會或書面評議等形式組織群眾評議，評議活動只評議班子，不評議領導干部和黨員個人。

四是要突出抓好整改落實。這是真正取得實效、讓老百姓滿意的關鍵環(huán)節(jié)，要制定切實可行的整改方案，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，把責任落實到單位、個人。同時，要建立健全管長遠的長效機制，鞏固深化整改成果。

這次學習實踐活動不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，但每個階段結(jié)束時都要進行總結(jié)。我市第一批學習實踐活動每一個階段的開展情況，市委常委會還要聽取匯報。各區(qū)各部門要注意搞好各個環(huán)節(jié)的銜接，講究成本、注重實效，力戒形式主義。

五、要切實加強組織領導

中央和省委對這次學習實踐活動高度重視，*是中央指導協(xié)調(diào)一組、中央巡回檢查組和省委指導檢查組重點了解的單位。全市各級黨組織務必把開展好這項活動作為重大政治任務，擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，扎實推進。

一是要強化領導責任。市里的領導機構(gòu)已經(jīng)成立了，各區(qū)各部門也要成立相應的工作機構(gòu)，明確黨委（黨組）主要負責同志是學習實踐活動的第一責任人，分管責任人是直接責任人，做到組織到位、措施到位、工作到位。同時，市里對第一批參加學習實踐活動的單位派出9個指導檢查組，各組要廣泛聽取意見，了解真實情況，及時提出建議，督促解決問題。特別是黨員領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭學習，帶頭深入調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。市四套班子領導成員還要抓好各自的學習實踐活動聯(lián)系點，各區(qū)各部門主要負責同志既要積極參加所在班子的學習實踐活動，又要切實承擔起組織領導責任。

二是要加大宣傳力度。要充分利用各類媒體，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型和先進事跡，營造良好的輿論氛圍?；顒宇I導小組辦公室要定期出簡報，組織多種形式的交流活動，及時總結(jié)和推廣學習實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法。

三是要發(fā)動群眾參與。要堅持走群眾路線，敞開大門搞活動，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性，把開展學習實踐活動的過程作為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程，努力把科學發(fā)展觀普及到廣大群眾中去，形成推動科學發(fā)展的強大合力。

四是要堅持邊學邊改。全市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，大多是長期積累形成的，僅靠學習實踐活動整改落實階段幾個月的時間，顯然是不現(xiàn)實的。各區(qū)各部門要從學習實踐活動一開始，及早謀劃、提前介入，注重解決問題，做到邊學邊改、邊查邊改。對條件具備能夠解決的，要迅速解決；對短期內(nèi)經(jīng)過努力能夠解決的，要創(chuàng)造條件抓緊解決；對條件暫不具備、需要長期做工作的，列出時間表逐步解決。

五是要做到統(tǒng)籌兼顧。當前，從中央到地方都把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，我市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的任務十分繁重。各級各部門一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理做好當前工作與搞好學習實踐活動的關系，找準學習實踐活動與當前各項工作的結(jié)合點，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

特別需要指出的是，我們要配合好省委指導檢查組的工作，加強與他們的溝通與聯(lián)系，認真聽取他們的意見和建議，對他們指出的問題要及時整改，共同把學習實踐活動抓好。

最后，希望各級各部門統(tǒng)一思想，提高認識，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，推動*又好又快發(fā)展,為建設全國最精最美省會城市而努力奮斗!