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尊敬的劉副廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

在掀起解放思想大討論高潮之際，喜迎全省農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)在曲靖隆重召開，這既是對(duì)曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的肯定，也是對(duì)我市財(cái)政改革與發(fā)展，尤其是財(cái)政支農(nóng)工作的鼓勵(lì)和鞭策。值此，我謹(jǐn)代表全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工向蒞臨曲靖的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期關(guān)心支持曲靖財(cái)政改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

近年來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳等省直部門的關(guān)心支持下，全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工開拓奮進(jìn)、銳意創(chuàng)新，全市財(cái)政改革與發(fā)展取得明顯成效。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)登上25億元、30億元、35億元、45億元臺(tái)階，系統(tǒng)精神文明建設(shè)成績(jī)顯著，全市各級(jí)財(cái)政部門和多名干部職工多次受到各級(jí)黨委、政府和上級(jí)部門的表彰。在財(cái)政支農(nóng)服務(wù)中，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，一是千方百計(jì)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。圍繞貫徹落實(shí)“三個(gè)明顯高于”的要求，致力建立財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)機(jī)制、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)投入機(jī)制、財(cái)政資金激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮一般性開支等，率先在全國(guó)開征礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，統(tǒng)籌安排煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金和耕地占用稅的使用范圍，確保支農(nóng)投入每年都有新的增長(zhǎng)。*年地方財(cái)政支農(nóng)投入達(dá)5.5億元、*年達(dá)7.9億元、*年達(dá)14.7億元，支農(nóng)投入年均增幅高于地方財(cái)政收入增幅6個(gè)百分點(diǎn)以上；僅*年，全市各級(jí)財(cái)政部門通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、小額扶貧貸款、貼息補(bǔ)助、掛鉤幫扶責(zé)任制等多種方式，帶動(dòng)金融部門“三農(nóng)”貸款投入59.2億元，帶動(dòng)社會(huì)資金捐贈(zèng)投入8000多萬(wàn)元。二是千方百計(jì)加大支農(nóng)資金整合力度。為切實(shí)把有限的資金用在“刀刃”上，集中力量推進(jìn)以“866”工程建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)，我們“圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”這一目標(biāo)，按照“捆綁使用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施、各司其職、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，以“866”工程和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目搭建支農(nóng)資金整合平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目資金整合3.57億元、部門資金整合1.5億元、社會(huì)資金整合1.3億元，使*年7月首批實(shí)施的全市162個(gè)貧困村委會(huì)每個(gè)村整合投入資金達(dá)530萬(wàn)元左右，貧困村建設(shè)整體呈現(xiàn)扶貧規(guī)劃有新特色、致富路子有新拓寬、居住環(huán)境有新面貌、新型農(nóng)民有新進(jìn)展、民生保障體系有新完善、基層黨組織有新加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。三是千方百計(jì)激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在落實(shí)國(guó)家對(duì)糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，建立十大產(chǎn)業(yè)基地政策引導(dǎo)機(jī)制、扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和靈活的投融資機(jī)制，對(duì)新創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收實(shí)行優(yōu)惠稅收政策，對(duì)烤煙規(guī)范化生產(chǎn)、能繁母豬及仔豬養(yǎng)殖建立保險(xiǎn)制度，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品分別給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合貸款條件的龍頭企業(yè)給予財(cái)政擔(dān)保貼息，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索和完善政府與銀行、保險(xiǎn)等部門聯(lián)手扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合作模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資投融資擔(dān)保機(jī)制，努力形成寬領(lǐng)域、多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資格局。*年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)204.6億元，同比增32.5%；農(nóng)民人均純收入2666元，同比增12.6%。新增省級(jí)龍頭企業(yè)9個(gè)，累計(jì)達(dá)21個(gè)，占全省的四分之一，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)66個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織達(dá)1100個(gè)，資產(chǎn)總額492億元、固定資產(chǎn)總值21億元，產(chǎn)值上千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)58個(gè)；輻射基地面積600萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶153.7萬(wàn)戶（占農(nóng)戶總數(shù)的75%），農(nóng)民增收的40%以上來(lái)源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是千方百計(jì)提高支農(nóng)資金使用效益。在認(rèn)真落實(shí)中央、省出臺(tái)的各種專項(xiàng)資金管理辦法的基礎(chǔ)上，以開展“提高支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、完全、有效”為主題的“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”活動(dòng)為重點(diǎn)，以健全制度為突破口，以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)、以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充，先后制定出臺(tái)和即將出臺(tái)了《曲靖市“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”資金管理辦法》、《曲靖市小康示范村建設(shè)資金管理辦法》、《曲靖市十大特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》和《曲靖市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等10多個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法，主動(dòng)邀請(qǐng)和配合審計(jì)部門開展全市支農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)，督促主管部門加強(qiáng)對(duì)本部門和下級(jí)單位支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，積極推行財(cái)政扶貧資金管理使用公示、公告制，通過(guò)加大監(jiān)督檢查工作力度，減少和避免支農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

2008年，在省財(cái)政廳等省直部門的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以黨的*大精神為指引，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，以構(gòu)建公共財(cái)政體制為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以著力改善民生問(wèn)題為切入點(diǎn)，聚新財(cái)、舉新措、強(qiáng)改革，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快發(fā)展。

預(yù)祝全省財(cái)政企業(yè)工作會(huì)議圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬(wàn)事如意！

謝謝！