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書(shū)記，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在市委的高度重視下，在萬(wàn)江街道黨委的精心指導(dǎo)下，拔蛟窩社區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了良好開(kāi)局。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面比較好。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。社區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自謀劃試點(diǎn)方案、親自作動(dòng)員報(bào)告，“兩委”班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭查找問(wèn)題，發(fā)揮了表率作用。二是活動(dòng)目標(biāo)明確。在制定方案過(guò)程中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專題研究會(huì)等，廣泛征求群眾意見(jiàn)，緊密聯(lián)系社區(qū)實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，既符合中央普遍要求，又體現(xiàn)出拔蛟窩特色。三是黨員思想統(tǒng)一。通過(guò)集中學(xué)、分散學(xué)、上門(mén)送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央編寫(xiě)的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩個(gè)讀本和市、街道編印的學(xué)習(xí)資料，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解；也通過(guò)廣泛宣傳、深入動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是問(wèn)題查找準(zhǔn)確。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，“兩委”班子成員深入群眾進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛查找問(wèn)題，共梳理出涉及社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職能定位、民生保障、體制機(jī)制等4方面16個(gè)具體問(wèn)題，了初步的解決辦法。五是主題實(shí)踐突出。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)專題講座、社區(qū)職能轉(zhuǎn)變專題調(diào)研、完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、黨員干部能力建設(shè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程等一系列活動(dòng)，都在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行了探索。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段，這是一個(gè)承上啟下的重要階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。關(guān)鍵要突出一個(gè)中心任務(wù)，抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一個(gè)中心任務(wù)，就是以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即以“兩會(huì)一評(píng)一公開(kāi)”為抓手，一要開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；二要開(kāi)好全體黨員會(huì)議；三要組織好本社區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告的群眾評(píng)議工作；四要在認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上做好分析報(bào)告的公布工作。

在會(huì)上，書(shū)記對(duì)分析檢查階段的工作了三點(diǎn)要求。

一、調(diào)整升級(jí)的思路要更清。省委書(shū)記，東莞要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最核心任務(wù)。市委經(jīng)過(guò)研究，決定在全市分鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、行業(yè)和企業(yè)等四種類型，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作，近期召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，原則上要求每個(gè)鎮(zhèn)（街）都要抓好1個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)。拔蛟窩社區(qū)作為萬(wàn)江的試點(diǎn)，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起村（社區(qū)）一級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的試點(diǎn)任務(wù)。一要增強(qiáng)信心。選定拔蛟窩作為試點(diǎn)，既是拔蛟窩的光榮，更是市委和萬(wàn)江街道黨委對(duì)拔蛟窩的肯定，也是對(duì)拔蛟窩的信任。社區(qū)黨員干部務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到做好試點(diǎn)工作的重大責(zé)任與光榮使命，切實(shí)增強(qiáng)投身試點(diǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的信心和決心。二要明確目標(biāo)。要堅(jiān)持“調(diào)穩(wěn)結(jié)合、進(jìn)退結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、政企結(jié)合”的原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力減少人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)。三要理清思路。從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)實(shí)行“退二進(jìn)三”、淘汰落后企業(yè)、改造舊村舊廠、推動(dòng)農(nóng)民上樓、盤(pán)活土地資源、減少流動(dòng)人口、推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等工作重點(diǎn)，深刻分析現(xiàn)實(shí)狀況，查找不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、發(fā)展途徑和發(fā)展方法。四要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)就是先行、就是探索、就是創(chuàng)新、就是機(jī)遇。社區(qū)黨員干部要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住先行試點(diǎn)的重要契機(jī)，以改革開(kāi)放初期“敢想、敢干、敢闖”的氣概，以改革創(chuàng)新的精神，大膽試大膽闖，當(dāng)好先行者，爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)，種好“試驗(yàn)田”，搶喝“頭啖湯”，努力爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的排頭兵，探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的新作法，為全市提供可借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。

二、群眾參與的程度要更深。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，只有發(fā)動(dòng)群眾參與，傾聽(tīng)群眾呼聲，接受群眾評(píng)判，才能找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、贏得民心。拔蛟窩社區(qū)處在基層一線，直接面對(duì)群眾，所有工作都要接受群眾的直接監(jiān)督和直接評(píng)判。在分析檢查階段中，我們更要依靠群眾，真正發(fā)揮群眾主體作用。要明確群眾參與的主要對(duì)象，參與評(píng)議的群眾要保持前后一致、相對(duì)固定，盡可能邀請(qǐng)?zhí)釂?wèn)題的群眾來(lái)評(píng)議。要開(kāi)好民主生活會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾評(píng)議班子分析報(bào)告，把群眾評(píng)議的焦點(diǎn)集中到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、推進(jìn)社區(qū)管理與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等突出問(wèn)題上來(lái)，防止群眾評(píng)議局限于眼前利益，局限于問(wèn)題表面，糾纏于細(xì)枝末節(jié)。在這里要的是，這次實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，在那么短的時(shí)間里要一下子馬上拿出讓老百性都滿意的成果是不現(xiàn)實(shí)的。在引導(dǎo)群眾評(píng)議的時(shí)候，不要把評(píng)議放在社區(qū)這幾個(gè)月幫老百姓辦了多少實(shí)事，關(guān)鍵是在下來(lái)社區(qū)未來(lái)怎樣發(fā)展，大家反映的意見(jiàn)有沒(méi)有體現(xiàn)到班子的分析報(bào)告里，能不能拿出措施來(lái)解決大家的問(wèn)題。也就是說(shuō)大家的問(wèn)題看分析的夠不夠，檢查到不到位，的目標(biāo)明不明確，措施有沒(méi)有力。也不要將評(píng)議放在社區(qū)這幾個(gè)月為群眾解放了眼前利益有多少，這也是不現(xiàn)實(shí)的。要考慮長(zhǎng)短結(jié)合，更主要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，將來(lái)怎樣發(fā)展，評(píng)議階段很重要的是引導(dǎo)群眾把握好這些問(wèn)題。

三、邊查邊改的效果要更實(shí)。突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)要求。在分析檢查階段，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面，更應(yīng)當(dāng)有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果。一方面要從學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的環(huán)境污染、社會(huì)治安、社區(qū)文化、群眾出行、技能培訓(xùn)等9方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，選擇近期有條件解決的一、兩個(gè)問(wèn)題立即進(jìn)行整改，向群眾公開(kāi)承諾辦理期限，辦好一、兩件群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事，使干部群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。對(duì)條件不成熟的問(wèn)題要掛號(hào)備案，及時(shí)向群眾公開(kāi)解決問(wèn)題的情況。另一方面及早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。圍繞東莞從農(nóng)村城市化邁向城市現(xiàn)代化的主題，按照現(xiàn)代城市社區(qū)的要求進(jìn)行功能、結(jié)構(gòu)、管理體制的調(diào)整和優(yōu)化，重點(diǎn)推進(jìn)社企分開(kāi)，深化股份合作改革，改革福利分配方式，推動(dòng)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)村（居）委會(huì)不再直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將村（居）委會(huì)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生水平、加強(qiáng)人口治安管理、強(qiáng)化社會(huì)保障、提供公共服務(wù)等方面。拔蛟窩要在這幾方面進(jìn)行積極探索。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；二是社區(qū)職能轉(zhuǎn)變；三是對(duì)有能力就業(yè)而不就業(yè)的解決措施進(jìn)行探索?，F(xiàn)在東莞還有不少勞動(dòng)力完全可以就業(yè)但卻不就業(yè)。就業(yè)并不一定是圍繞社區(qū)安排到那個(gè)工廠，自己辦企業(yè)也是就業(yè)，我們希望的是你自己掙錢(qián)，能為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，我們就高興。但不能無(wú)所事事，特別是年輕人。中國(guó)有個(gè)老話是“無(wú)事生非”，沒(méi)有事大家就集在一起，喝酒、打牌、賭博、吸毒，沒(méi)有錢(qián)就會(huì)去偷、去搶。我們要引導(dǎo)村里的年輕人一定要就業(yè)，這是檢查我們長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們整個(gè)人才和人力的根本關(guān)系。