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同志們：

剛才，*委員就我鎮(zhèn)第一階段學習實踐活動作了總結(jié)，并對第二階段學習實踐活動作了部署，稍后市委第十三指導組組長、市*局調(diào)研員胡漢潮同志將作講話，希望同志們能認真領(lǐng)會，抓好落實。開展學習實踐活動，一定要與我們當前所面臨的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與本地的客觀實際結(jié)合起來，與我們的本職工作結(jié)合起來，關(guān)鍵在于通過學習實踐活動，促進工作，推動發(fā)展。下面，我再強調(diào)六點意見：

一、準確把握當前形勢，進一步增強科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感

總體來看，我鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)不少積極因素。一是工業(yè)經(jīng)濟好于預期。二是“3•28”招商亮點較多。既引進一批前景看好工業(yè)項目，也引進了一批上規(guī)模的服務業(yè)項目。三是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。五是國家積極的宏觀政策為我鎮(zhèn)發(fā)展提供了機遇，家電下鄉(xiāng)等政策刺激了群眾的消費熱情。但與此同時，一些突出問題也必須引起我們高度重視，如部分經(jīng)濟指標下滑幅度大，個別大企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，出口總量下降，企業(yè)訂單總體不足等?？偟膩碇v，今年以來，我鎮(zhèn)頂住多年來少有的困難，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)開局。這是各級各部門堅定信心、團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。

根據(jù)一季度的經(jīng)濟運行情況分析，當前推動經(jīng)濟發(fā)展必須始終堅持兩條基本原則。

第一，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。隨著國際金融危機的蔓延，我鎮(zhèn)經(jīng)濟增速明顯放緩。究其原因根本上還是發(fā)展模式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理所致。從結(jié)構(gòu)角度分析，國際金融危機對不同行業(yè)影響并不相同，比如對以外源型經(jīng)濟、出口為主行業(yè)的影響較大，對以民營經(jīng)濟、內(nèi)銷為主的行業(yè)影響較??；對勞動密集型產(chǎn)業(yè)影響較大，對先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響較?。粚χ行∑髽I(yè)影響較大，對規(guī)模以上企業(yè)影響較小等。金融危機是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學發(fā)展模式之機。要深切認識并感受到傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，如果不趁這個機會真正扭轉(zhuǎn)發(fā)展方式，眼前的困難很可能會固化為長期的硬傷，導致*在新一輪競爭中掉隊。因此，我們要堅定轉(zhuǎn)型的決心，切實加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

第二，全力以赴保增長。保增長是促轉(zhuǎn)型的前提，促轉(zhuǎn)型是為了更好更快地增長。必須看到，盡管一季度經(jīng)濟發(fā)展有回暖的跡象，但部分指標增幅與預期目標差距較大。如第一季度我鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口總值、國地稅收入均未達到年初的預期目標。從主要指標在全市的排位看，第一季度我鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口總值、國地稅收入總量和增速均位居全市20名左右，全年保增長壓力較大。各級各部門要切實把積極應對國際金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐，最重要的實際，最需要取得的實效，采取切實有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，保證今年余下時間趕上預期進度，圓滿完成全年目標任務。

二、擴內(nèi)需、拓市場，加大保增長力度

一是加快重點項目建設。固定資產(chǎn)投資是保增長“三駕馬車”中最有可能通過主觀努力實現(xiàn)的指標。今年是我鎮(zhèn)的工程項目建設最多的一年，既有省級項目——*高速公路、500KV桂山線，也有市級項目——西河水閘、岐江河整治，還有鎮(zhèn)里的項目——*二橋、濱江路、迎賓大道二期、環(huán)鎮(zhèn)北路二期等工程。各有關(guān)部門要加強督查，積極為加快項目動工特別是重點項目建設掃清障礙，加快推進工程建設。通過重點工程建設，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施，拉動經(jīng)濟增長，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進現(xiàn)有物業(yè)升值，增強投資者的信心。這樣才能保證我們“蓄勢發(fā)展”的目標。

二是推動外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展。我們注意到，書記和黃華華省長在珠三角現(xiàn)場會上多次強調(diào)，要鼓勵企業(yè)積極進攻“走出去”，開拓市場保增長。相關(guān)部門要引導企業(yè)發(fā)揚改革開放初期那種拼搏精神，主動出擊、“揾米落鍋”，變“等訂單”為“搶訂單”，積極參加國內(nèi)外的專業(yè)展會，利用國外市場原有購銷格局重新調(diào)整的機會，搶占營銷渠道。要積極擴大進口特別是先進技術(shù)設備、節(jié)能環(huán)保設備等的進口。

三是大力開拓內(nèi)銷。近年來，我鎮(zhèn)部分企業(yè)在開拓國內(nèi)市場上下了很大功夫，如新寶鞋業(yè)，在金融危機影響下逆勢而上，生產(chǎn)銷售不降反升。要鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在鞏固國際市場的同時，大力開拓國內(nèi)市場，引導企業(yè)在內(nèi)地城市舉辦展銷會，形成內(nèi)外需并重、兩個市場齊開拓的局面。經(jīng)貿(mào)部門要積極組織企業(yè)參加“2009年*（*）經(jīng)貿(mào)洽談會暨產(chǎn)品博覽會”（簡稱“京博會”）。

四是進一步提高行政效率。利用*成為創(chuàng)新審批方式試點市的機遇，進一步提升行政效能，力爭有多快的速度就爭取多快的速度。特別在經(jīng)濟相對低迷的當下，更要注重發(fā)揮政府的服務職能，努力與企業(yè)共克時艱。

五是加大企業(yè)幫扶力度。招商引資是發(fā)展，服務企業(yè)也是發(fā)展，支持企業(yè)就是支持自己。各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門要沉下去，扎實有效地幫助企業(yè)解決困難，讓更多的企業(yè)扎根*，做優(yōu)做強做大。落實好鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導“一對一”幫扶措施，為鎮(zhèn)內(nèi)重點企業(yè)做好跟蹤服務。要引導強優(yōu)企業(yè)把握當前的有利時機，并購上游研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)低成本擴張。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一要加大招商引資力度。要立足建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，著眼*大橋、深中通道等重大基礎(chǔ)設施建成后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路向，研究確定我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)布局。要重點抓好“3•28”簽約項目的跟蹤服務，確保早動工、早投產(chǎn)、早出效益。同時我們要抓住市場洗牌機遇，加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)集群價值鏈向研發(fā)、銷售兩端延伸。

二要加快服務業(yè)發(fā)展。近年我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但占GDP的比重仍相對偏低，*年不足30%。要想實現(xiàn)《綱要》分解表提出的2012年達到43%的目標，平均每年要提高3個百分點以上，而事實上我鎮(zhèn)近幾年年均提高不足2個百分點。必須看到，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系決不僅僅是發(fā)展工業(yè)，而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)也決不能離開工業(yè)。要進一步加快工業(yè)設計、檢驗檢測、金融、會展、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)，強化服務業(yè)的發(fā)展支撐。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，近期要重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，加快鹿鳴湖生態(tài)山莊、金鐘山郊野公園、親子農(nóng)普基地、西江景觀林帶、廣福油菜花園區(qū)、海心沙濕地公園等項目的規(guī)劃、招商及建設，努力形成具*特色的休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

四、抓規(guī)劃、優(yōu)環(huán)境，建設宜居城鎮(zhèn)

一是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設。把握土地利用總體規(guī)劃修編機遇，提升規(guī)劃、設計、建設和管理水平。要繼續(xù)抓好村級規(guī)劃編制，爭取年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。國土、規(guī)劃、房地產(chǎn)等部門要切實做好土地的預征預控，增加土地儲備。

二是加強環(huán)境保護?？茖W發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展最大的不同，就在于科學發(fā)展強調(diào)“綠色GDP”，要求環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)，為子孫后代留下發(fā)展空間。要加快推進污水收集管網(wǎng)建設，繼續(xù)加大內(nèi)河整治力度，全面清理到期的磚廠、石場以及主要江河兩岸的養(yǎng)殖場。

五、重管理、保穩(wěn)定，促進社會和諧

一要加強教育工作。要加強教師隊伍建設，提升教學質(zhì)量。重視德育工作，凈化校園周邊環(huán)境和青少年成長環(huán)境，既教會學生知識，又教會學生做人。完善學校管理制度和安全應急機制，防止發(fā)生校園安全事故。

二要加快文化建設。加快文化設施建設，以慶祝新中國成立六十周年為契機，加強輿論引導，開展多種形式的文化活動，大力營造積極向上、人心凝聚的社會氛圍。

三要完善社會保障體系。落實好中央、省、市鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，大力促進自主創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)。關(guān)注困難群體，妥善解決失地農(nóng)民、困難低保家庭等弱勢群體的社會保障問題。

四要著力維護穩(wěn)定。繼續(xù)強化“維穩(wěn)是硬任務，是第一責任”的理念，立足一個“防”字，把排查調(diào)處各種不穩(wěn)定因素的工作做細做實。加大平安建設力度，整治治安重點區(qū)域和突出治安問題，提高市民的安全感。

六、強信心、講實干，增強迎難而上、科學發(fā)展的動力

戰(zhàn)勝危機、應對挑戰(zhàn)，精神狀態(tài)至關(guān)重要。書記明確指出，盡管*經(jīng)濟總量和財政收入都處于全省第五位，但與第四位的差距很大，而第六位已經(jīng)“兵臨城下”，并指出金融危機會對企業(yè)洗牌，也會對各個市、各鎮(zhèn)區(qū)的位次進行洗牌。同志們要認真領(lǐng)會這番話的深刻含義，敢于“逢山開路，遇水架橋”，勇往直前，力爭上游。各級班子和領(lǐng)導干部要把拼搏的勁頭和作風傳遞到廣大干部職工中去，充分調(diào)動各方積極性，形成上下一條心、人人齊努力的工作格局。當前，要切實克服個別部門和中層干部“職務到頭、工資到頂、得過且過”的錯誤傾向，樹立“無功就是過，平庸就是錯”的觀念，把應對國際金融危機作為檢驗干部“成色”的試金石，完善考核評價機制，堅持在逆境中錘煉干部、考驗干部、識別干部和選拔干部。

科學發(fā)展觀學習實踐活動按計劃轉(zhuǎn)入分析檢查階段。各村（社區(qū)）、各部門單位要按照市委第十三指導組和*同志的安排，抓好本階段的有關(guān)活動。要全面落實陳根楷書記在全市學習實踐活動轉(zhuǎn)段會上的講話精神，著力在提高思想認識、確保分析檢查質(zhì)量、突出實踐特色、加強分類指導、加強組織領(lǐng)導上下功夫，堅持邊查邊改，保證活動實效。要堅持領(lǐng)導帶頭，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，使分析檢查工作更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成科學發(fā)展的共識與合力。

同志們，逆水行舟，不進則退。能否保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是衡量學習實踐活動成效最重要的標尺。各級黨組織和廣大黨員干部要振奮精神，群策群力，開拓進取，迎難而上，努力使*經(jīng)濟社會發(fā)展今天保持平穩(wěn)較快的速度，明天有更快的發(fā)展，后天實現(xiàn)更大的跨越，為建設“輕工名鎮(zhèn)，山水新城”作出新的更大的貢獻！