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同志們:
剛才*縣長(zhǎng)就全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了一個(gè)很好的報(bào)告,*同志通報(bào)了20*年度全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,會(huì)議對(duì)20*年度全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),水利、城建、國(guó)土、交通、*五個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。會(huì)議最后,*縣長(zhǎng)就如何抓好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)講了很好、很重要的意見(jiàn),我完全贊同。這次會(huì)議總結(jié)工作實(shí)事求是,分析問(wèn)題直面矛盾,工作措施扎實(shí)有力,使我們對(duì)今年再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮,再創(chuàng)跨越發(fā)展新局面充滿(mǎn)了希望和信心。下面,我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,再調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須要抓項(xiàng)目”的強(qiáng)烈意識(shí)
項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)投資的最好捷徑,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體。不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是社會(huì)發(fā)展,最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上,一個(gè)好的項(xiàng)目可以帶活一地、推動(dòng)一*。從我縣周邊地區(qū)和全市乃至全省的情況看,大家抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的勢(shì)頭都很猛,力度都很大。面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,如果不進(jìn)一步加大抓項(xiàng)目的力度,我們就會(huì)喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán),變得越來(lái)越被動(dòng),“兩個(gè)率先”的目標(biāo)也將是紙上談兵。從吳堡縣情看,抓項(xiàng)目更符合貧困縣的實(shí)際。項(xiàng)目建設(shè)上不去,社會(huì)投資無(wú)法實(shí)現(xiàn),財(cái)政收入不能增加,人民群眾日益增長(zhǎng)的需求就不能滿(mǎn)足,科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)也就體現(xiàn)不出來(lái)。正是由于近年來(lái)我們搶抓機(jī)遇,千*百計(jì)籌措資金,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,才辦成了一些多年想辦而沒(méi)有辦成的事情,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。要想把這種強(qiáng)勁勢(shì)頭鞏固好、發(fā)揮好,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣跨越發(fā)展新局面,要求我們必須要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,奮力奪取更加輝煌的成績(jī)。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把主要精力用在抓項(xiàng)目上,要把得力干部放在項(xiàng)目建設(shè)上,確保圓滿(mǎn)完成所承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。組織部門(mén)要把項(xiàng)目建設(shè)作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng),識(shí)別使用干部的主渠道,善于通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)考驗(yàn)干部,發(fā)現(xiàn)人才,著力在全縣樹(shù)立起以項(xiàng)目建設(shè)論英雄的濃厚氛圍。
二、創(chuàng)新思維,千*百計(jì)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金
資金是制約項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”,是項(xiàng)目建設(shè)的必要條件。沒(méi)有或缺乏資金,項(xiàng)目建設(shè)便無(wú)從談起。要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,必須開(kāi)動(dòng)腦筋,千*百計(jì)籌集資金。一是從政策機(jī)遇里找資金。目前,很多資源都集中在國(guó)家部委和省市有關(guān)部門(mén)手中,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施和中央一號(hào)文件精神,把向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為抓項(xiàng)目的一個(gè)重點(diǎn),從人民群眾生活改善、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等民生問(wèn)題入手,有線(xiàn)索就盯,有條件就跑,積極與中省市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行銜接,努力爭(zhēng)取一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)施改善、水利工程、保障性住房等民生項(xiàng)目。二是招商引資。所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都必須走這條路。就煤炭資源開(kāi)發(fā)這個(gè)重點(diǎn)而言,我們要積極聯(lián)系各專(zhuān)業(yè)科研設(shè)計(jì)部門(mén)和招商機(jī)構(gòu),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,想*設(shè)法再精心策劃包裝一批有潛力的煤電、煤化工、煤建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引具有資金技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大公司和戰(zhàn)略投資者來(lái)吳興業(yè)。同時(shí),也要加快制定優(yōu)惠政策和措施,想*設(shè)法激活本地民間資本,多渠道引導(dǎo)集體、個(gè)體和其他非公有制經(jīng)濟(jì)參與項(xiàng)目投資。三是進(jìn)一步深化和擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)的合作。在當(dāng)前國(guó)家實(shí)行寬松的財(cái)政和貨幣政策的環(huán)境下,縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司要以煤田開(kāi)發(fā)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)合作,加快研究確定融資項(xiàng)目并加快每個(gè)項(xiàng)目的前期工作,進(jìn)一步加大融資工作力度,力爭(zhēng)把更多的項(xiàng)目納入融資范圍。四是進(jìn)一步加大縣財(cái)政投入??h財(cái)政局要始終把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財(cái)政工作之中,在保障各項(xiàng)關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高理財(cái)水平,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盡量壓縮一般性支出,集中財(cái)力辦大事,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供有力的支持和保證。五是千*百計(jì)爭(zhēng)取有關(guān)*面的支持。緊緊抓住*工業(yè)園區(qū)對(duì)口扶貧、榆林扶持南部縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和南北幫扶的機(jī)遇,積極創(chuàng)造條件,獲得資金、項(xiàng)目、人才培訓(xùn)多個(gè)*面的支持和幫助,以煤炭資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為平臺(tái),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。六是繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政投資評(píng)審制度。凡是使用縣財(cái)政資金的項(xiàng)目單位,都要樹(shù)立自覺(jué)主動(dòng)接受投資評(píng)審的意識(shí),盡最大努力減少不必要、不合理的開(kāi)支,努力把有限的資金真正用在刀刃上。
三、突出重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,密切協(xié)作,務(wù)求實(shí)效
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目是第一抓手、第一載體,是發(fā)展的動(dòng)力和引擎,各級(jí)各部門(mén)一定要站在“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整靠項(xiàng)目、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展、重民生促和諧的責(zé)任感和緊迫感,突出抓項(xiàng)目的重點(diǎn),夯實(shí)抓項(xiàng)目的責(zé)任,形成抓項(xiàng)目的合力,務(wù)求抓項(xiàng)目的實(shí)效,努力在全社會(huì)形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新局面。
一要突出重點(diǎn)。今年我縣共安排涉及社會(huì)事業(yè)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通及通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和礦區(qū)及焦化工業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目62個(gè)。為集中力量抓好一批事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,縣委、縣政府決定從全縣62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中選擇8個(gè)“重中之重”的項(xiàng)目予以重點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)支持,這8個(gè)“重中之重”的項(xiàng)目分別是礦區(qū)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)、三星公司60萬(wàn)噸水泥技改項(xiàng)目、以光大棗業(yè)為主體的紅棗加工銷(xiāo)售批發(fā)交易基地建設(shè)、以利農(nóng)裕民養(yǎng)殖場(chǎng)為主體的千頭肉?;亟ㄔO(shè)“四大亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程”和中央彩票整村推進(jìn)項(xiàng)目及中塬板塊新農(nóng)村建設(shè)、靚化工程、“三場(chǎng)”建設(shè)、社會(huì)福利中心建設(shè)“四大亮點(diǎn)民生工程”。同時(shí),今年也是我縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵之年,因此,我們?cè)谌σ愿白ズ?個(gè)“重中之重”建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),還要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”,緊緊圍繞大力發(fā)展煤炭及煤鹽氣化工產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展建材及煤鹽氣化工配套產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)這6大產(chǎn)業(yè),認(rèn)真實(shí)施,重點(diǎn)突破,為開(kāi)創(chuàng)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新局面,全面完成重點(diǎn)建設(shè)既定的年度工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。
二要夯實(shí)責(zé)任。抓重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),關(guān)鍵要夯實(shí)包抓項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)這兩*面的責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度、重點(diǎn)項(xiàng)目工作匯報(bào)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度、信息報(bào)告制度。四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吳堡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸,要不等不靠,積極主動(dòng)、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。切實(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)題會(huì)議等形式,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)項(xiàng)目存在問(wèn)題,在征地拆遷、資金落實(shí)、施工環(huán)境等*面為項(xiàng)目業(yè)主排憂(yōu)解難,做抓項(xiàng)目的表率、化解矛盾的表率、推進(jìn)工作的表率。各項(xiàng)目實(shí)施第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),靠前指揮、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自解決問(wèn)題。在明確第一責(zé)任人的同時(shí),要根據(jù)工程建設(shè)要求進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任,把每一項(xiàng)任務(wù)再分解到具體分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到具體的人。各項(xiàng)目實(shí)施單位要按照縣委、縣政府的總體要求,落實(shí)責(zé)任,采取措施,扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目工作。相關(guān)部門(mén)要做重點(diǎn)項(xiàng)目的推動(dòng)者和實(shí)踐者,扎實(shí)有力、高效務(wù)實(shí)地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)發(fā)局要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,加強(qiáng)跟蹤,積極協(xié)調(diào),做好服務(wù)。
三要密切協(xié)作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)往往牽涉到**面面,涉及到許多職能部門(mén),每個(gè)項(xiàng)目都需要各有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作,密切配合,共同推進(jìn)。全縣上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,增強(qiáng)全局觀念,敢于負(fù)責(zé),齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,共同抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)工作中存在的問(wèn)題,包抓領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)要組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)共同解決;各職能部門(mén)對(duì)涉及本部門(mén)的事項(xiàng)要特事特辦、特事快辦;項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,齊心協(xié)力,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。面對(duì)全市各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,我們一定要主動(dòng)融入,緊緊抓住既定的發(fā)展目標(biāo),發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神,少說(shuō)多干、埋頭苦干、科學(xué)巧干,緊跟全市大發(fā)展、快發(fā)展的節(jié)奏。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查推動(dòng)??h綜合督查督辦室要認(rèn)真履行職能,充分發(fā)揮作用,堅(jiān)持深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查,及時(shí)通報(bào)情況。宣傳部門(mén)要及時(shí)跟蹤報(bào)道項(xiàng)目進(jìn)展情況,展示吳堡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),凝聚全縣**面面的智慧和力量支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干,把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀劃發(fā)展上,用心把握,用心工作,用心落實(shí),確保每項(xiàng)工作都能干出成績(jī),干出水平。通過(guò)全縣上下的共同努力,讓全縣人民的收入有一個(gè)顯著增加,讓城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)顯著改善,讓吳堡整體發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們,今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確。發(fā)
展時(shí)不我待,機(jī)遇稍縱即逝。全縣上下要按照今天會(huì)議的要求和部署,以高度的使命感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)一切積極因素,凝聚一切發(fā)展力量,以更加嶄新的姿態(tài),更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),再創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新業(yè)績(jī),以項(xiàng)目建設(shè)的豐碩成果為祖國(guó)60華誕獻(xiàn)上一份厚禮。