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一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確估價(jià)過去一年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入14.2億元，增長14.6%；農(nóng)業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）2.15億元，增幅11.8％；農(nóng)民人均純收入4493元，增長14.9％；9個(gè)行政村達(dá)到市“十有”標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)村建設(shè)工作考核位居全市前列。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。制訂出臺了《*區(qū)農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。茶葉、蔬菜、菊花、肉蛋、蜂及水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收，基地規(guī)模日益擴(kuò)大。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大龍頭企業(yè)培植力度，全區(qū)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)27家，其中黃山眾望工貿(mào)有限公司被定為省級儲備肉活畜儲備單位，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)；新建蔬菜、蜂業(yè)、經(jīng)果林等專業(yè)合作組織18家，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用初步發(fā)揮；新培育市級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人6名，農(nóng)民致富帶頭作用不斷顯現(xiàn)；大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，謝裕大茶業(yè)清潔化生產(chǎn)線、眾望食品、茶博館、養(yǎng)生源蜂業(yè)、春滿園工貿(mào)、龍山山莊、茶花生態(tài)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利；積極開展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)華川高科技養(yǎng)殖、強(qiáng)英鴨業(yè)、三佳園林綠化、安邦竹業(yè)、天工保健果蔬等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展注入了新的血液。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境逐漸改善。整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。完成53個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和評審工作（其中區(qū)級示范村10個(gè)，非示范村43個(gè)）；完成“村村通”硬化里程105.2公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)村村“全覆蓋”；興建和修復(fù)各類水利工程784處，建成12處農(nóng)村供水工程，解決5000人的安全飲水問題；興建農(nóng)民新村9處，完成26個(gè)村部綜合大樓和黨員活動(dòng)室建設(shè)，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1處；呈坎古村落、潛口民宅景區(qū)晉升4A級景區(qū)，西溪南古村落旅游對外營業(yè)，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)步伐加快；建成大型沼氣池1處，農(nóng)村戶用沼氣1500口；完成改徽562幢、改廁516個(gè)、整治墳?zāi)?760棺，擴(kuò)大火化區(qū)工作順利展開，火化率達(dá)100%；興建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)，新建垃圾池42個(gè);積極開展星級文明戶創(chuàng)評活動(dòng)，評出十星級文明戶5775戶，農(nóng)村文明創(chuàng)建成效明顯。

（四）農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得明顯成效，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精減13.8%。率先對區(qū)直三個(gè)涉農(nóng)主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位進(jìn)行改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的11個(gè)減少為4個(gè)，精簡63.6%，直屬事業(yè)單位由原來的11個(gè)減少為8個(gè)，精簡27.3%。集體林權(quán)制度改革開局良好并取得階段性成果，林權(quán)關(guān)系進(jìn)一步明晰，林農(nóng)權(quán)益受到保護(hù)。

（五）農(nóng)村社會事業(yè)和諧發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、科技等方面建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，新建農(nóng)村小學(xué)校舍2075平方米；實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和21個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)；農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度穩(wěn)步實(shí)施，參合率達(dá)85％以上；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程繼續(xù)推進(jìn)，20個(gè)行政村的廣播電視實(shí)施聯(lián)網(wǎng)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)，開通“12316”信息咨詢服務(wù)熱線；以西溪南村為試點(diǎn)，積極創(chuàng)建“關(guān)工先進(jìn)村”和“留守兒童”關(guān)愛工程；實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工程，31位農(nóng)民得到教育培訓(xùn)；災(zāi)害救助、社會救助和社會互助三大救助體系初步形成，1883名農(nóng)民得到農(nóng)村最低生活保障，五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元/年，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1800元/年。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在諸多矛盾和困難，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民增收渠道仍很狹窄，增收難度較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平仍然很低，龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)力不強(qiáng)；農(nóng)民的“等、靠、要”思想仍然存在；農(nóng)業(yè)的投入力度仍顯不足，發(fā)展步伐不快。對此，我們必須高度重視，認(rèn)清差距，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有效措施，切實(shí)加以解決，不斷提高抓好“三農(nóng)”工作的能力與水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

總體思路是：全面貫徹黨的十七大和總書記視察安徽工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議和區(qū)委四屆四次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步鞏固示范村成果，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力用好“四力”。一是調(diào)動(dòng)主力。新農(nóng)村建設(shè)受益的是農(nóng)民，建設(shè)的主力也應(yīng)該是農(nóng)民。在實(shí)際工作中，我們必須更好地把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用始終作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。二是拿出精力。對新農(nóng)村建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要拿出主要精力，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，加快全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是形成合力。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程。各地要在總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，探索出新的發(fā)展之路。要繼續(xù)實(shí)行好幫扶責(zé)任制和村企共建幫扶長效機(jī)制，組織更多的社會力量參與到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。四是借助外力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央一號文件精神，狠抓政策機(jī)遇，整合資源，抓緊編報(bào)項(xiàng)目，盡快逐級上報(bào)，以爭取更多的項(xiàng)目和資金。

（二）堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計(jì)拓寬增收致富渠道

要加大工作力度和投入力度，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，著力抓好“四化”。一是抓好農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*區(qū)農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一項(xiàng)帶有全局性、方向性的大事來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著“合理布局、集中連片和區(qū)域發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，大力提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加快發(fā)展茶葉機(jī)械加工和茶園管理機(jī)械化，積極推廣水稻、油菜全程機(jī)械化技術(shù)，因地制宜發(fā)展菊花、蠶繭等高效經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化。

（三）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為動(dòng)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

今年要圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，著力做好“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是加強(qiáng)民生工程建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

三、扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一是要切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)工作。二是要抓好在地作物田間管理。三是要抓好春茶開園前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。四是要抓好動(dòng)物疫病防控工作。五是要抓好防汛抗旱準(zhǔn)備工作和林業(yè)工作。