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經(jīng)過(guò)前一段緊張有序的籌備，市行政服務(wù)中心今天正式掛牌運(yùn)作，這標(biāo)志著我市行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放和黨風(fēng)廉政建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)中心成立表示熱烈的祝賀。剛才，*市長(zhǎng)宣讀了市委、市政府關(guān)于建立市行政服務(wù)中心的文件，市公安局、規(guī)劃建設(shè)局、工商局等窗口單位作了很好的表態(tài)性發(fā)言，陳細(xì)馬同志就如何搞好行政服務(wù)中心建設(shè)發(fā)了言，都講得很好。等一會(huì)兒，*書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

*一、要充分認(rèn)識(shí)建立行政服務(wù)中心工作的重要性和必要性

*建立市行政服務(wù)中心是市委、市政府推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重大舉措。近幾年來(lái)，面對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新情況、新問(wèn)題，市委、市政府堅(jiān)持從深化改革、轉(zhuǎn)變職能入手，采取了一系列舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行集中整治，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了較大改善。但環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然很突出，"門(mén)難進(jìn)，人難找，臉難看，事難辦"的現(xiàn)象在一些部門(mén)和單位仍不同程度存在，人民群眾和企事業(yè)單位對(duì)此意見(jiàn)較大，反響較強(qiáng)烈。為了從根本上解決這些問(wèn)題，市委、市政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，決定建立市行政服務(wù)中心，體現(xiàn)了市委、市政府推進(jìn)政府改革，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全心全意為人民服務(wù)的堅(jiān)定決心，順乎民意，合乎民心。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)建立市行政服務(wù)中心的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)。

*1、建立行政服務(wù)中心，是實(shí)踐*重要思想的具體體現(xiàn)。實(shí)踐同志*重要思想，代表廣大人民群眾的根本利益，就是要把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，城市面貌有了明顯的變化，但與沿江沿海其他先進(jìn)地區(qū)相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，群眾的收入水平不高，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾較多。要加快黃石的發(fā)展，要代表廣大人民群眾的利益，最根本的措施就是要把黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一點(diǎn)，投資環(huán)境改善得更好一點(diǎn)，群眾的收入和生活水平提高更快一點(diǎn)。作為政府來(lái)講，就是要運(yùn)用正確的行政權(quán)力，更加有效、快捷地服務(wù)于企業(yè)和廣大人民群眾，努力使企業(yè)滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意。成立市行政服務(wù)中心與過(guò)去傳統(tǒng)的行政管理方式最大的區(qū)別就是把分散在各有關(guān)部門(mén)的、與群眾和企業(yè)聯(lián)系十分緊密的審核、審批等項(xiàng)目集中在一個(gè)大廳辦理，變分散服務(wù)為集中服務(wù)，并通過(guò)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一站式服務(wù)，從根本上改變了原來(lái)"東跑西跑重復(fù)跑，你批我批多頭批"的狀況，讓企業(yè)與廣大群眾在需要到政府部門(mén)辦事時(shí)，只進(jìn)一家門(mén)，只找一個(gè)人，以最短時(shí)間和最簡(jiǎn)便的程序辦完事情，從而為企業(yè)和群眾提供最簡(jiǎn)捷的行政服務(wù)便利。因此，把行政服務(wù)中心辦實(shí)辦好，就是實(shí)踐同志提出的*重要思想的具體體現(xiàn)，是把廣大人民群眾的根本利益真正落到實(shí)處。

*2、建立行政服務(wù)中心，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)政府改革的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，要求政府工作要依法行政，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，這是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)必然要求，也是深化政府體制改革的必然要求。近幾年來(lái)，我們先后在全市推行了建筑招投標(biāo)、收支兩條線、財(cái)會(huì)集中核算、政府采購(gòu)、土地交易管理、清理和減少行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范行政性收費(fèi)等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)政府改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了很好的作用。但由于長(zhǎng)期傳統(tǒng)體制和傳統(tǒng)觀念的束縛，政府部門(mén)審批項(xiàng)目過(guò)多、審批程序過(guò)繁、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到很好解決，市行政服務(wù)中心將全市各行政機(jī)關(guān)的審批審核事項(xiàng)集中在一棟樓內(nèi)辦理，實(shí)行"一個(gè)窗口辦事、一個(gè)口子收費(fèi)、一門(mén)式服務(wù)"，將有效促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，把行政活動(dòng)過(guò)程和行政權(quán)力的運(yùn)作公開(kāi)化，是對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的再深化，是接受廣大人民群眾監(jiān)督的重要途徑和有效載體，這對(duì)于加強(qiáng)民主監(jiān)督，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的國(guó)家行政管理體系和樹(shù)立公務(wù)人員廉潔從政、勤政為民的良好形象將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

*3、建立行政服務(wù)中心，是營(yíng)造良好投資環(huán)境的重要舉措。衡量一個(gè)地區(qū)是否有競(jìng)爭(zhēng)力，投資環(huán)境是重要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪里的投資環(huán)境好，哪里就能吸引更多的外來(lái)投資，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展快。一個(gè)良好的投資環(huán)境是由硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面構(gòu)成的，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是關(guān)鍵，特別是加入WTO以后，我們?cè)谵k事規(guī)則、辦事方式、辦事效率等方面都要與國(guó)際接軌，行政服務(wù)質(zhì)量的好壞成為檢驗(yàn)一個(gè)地方投資環(huán)境優(yōu)劣的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，盡管我們?cè)诟纳平?jīng)濟(jì)環(huán)境方面采取了一些重大措施，解決了一些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，但總的來(lái)講，環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然比較突出。因此，要繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，必須進(jìn)一步改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)制度化、規(guī)范化建設(shè)，克服少數(shù)部門(mén)、少數(shù)工作人員身上存在的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、自律意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，真正解決好"門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦"的問(wèn)題，使資金、技術(shù)、人才等要素能夠更加順暢地進(jìn)入黃石市場(chǎng)。行政服