前言：本站為你精心整理了領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了人口和計(jì)生工作匯報(bào)，并對(duì)今年的人口和計(jì)生工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，*同志根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見作了很好的工作報(bào)告，既全面總結(jié)了去年全市的人口和計(jì)劃生育工作，又具體安排部署了今年的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、務(wù)必在認(rèn)識(shí)上有新提高

市委、市政府一直高度重視人口和計(jì)劃生育工作，去年以來(lái)，工作力度進(jìn)一步加大，各級(jí)各部門投入了大量時(shí)間和精力，總的來(lái)說(shuō)全市人口計(jì)生工作取得了明顯進(jìn)步，具體表現(xiàn)在：完成了省下達(dá)的人口控制目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，各縣區(qū)在全省的位次都有所提升，“村為主”工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管成效明顯，優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度得到落實(shí)，依法管理水平不斷提高。市委、市政府是充分肯定的。

但同時(shí)我們要清醒地看到，我市人口和計(jì)劃生育工作存在的問題依然十分突出：一是個(gè)別地方政策外生育比較嚴(yán)重且有失控趨勢(shì)；二是出生人口性別比居高不下；三是二女戶結(jié)扎到位率極低。報(bào)表顯示：今年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度5個(gè)月全市二多孩政策符合率僅有77.73％，全省倒數(shù)第一，出生人口性別比達(dá)到126.9，在皖北六市中倒數(shù)第一，二女戶結(jié)扎到位率僅為65.58％，全省倒數(shù)第一；四是流動(dòng)人口計(jì)生工作比較薄弱，全市常年在外的育齡婦女達(dá)40.5萬(wàn)人，在省外生育、違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題的存在，充分說(shuō)明我們的計(jì)生工作，雖然有進(jìn)步，但不穩(wěn)定、不牢靠。我們有些干部抱怨，計(jì)生工作牽扯了大量的精力，80%的時(shí)間都花在計(jì)生工作上。盡管付出了大量的精力，但目前我們的計(jì)生工作狀況、實(shí)際效果并不理想。造成這種狀況，有客觀因素：群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然突出，計(jì)生工作確實(shí)難做。但更重要的是，我們的基層工作、基礎(chǔ)工作、經(jīng)常性工作不扎實(shí)。在思想認(rèn)識(shí)上，有些干部總是把計(jì)生工作上不去的原因歸結(jié)于外部環(huán)境，沒有真正從自身找原因。在工作作風(fēng)上，少數(shù)地方存在明抓暗不抓、作風(fēng)漂浮、畏難消極、應(yīng)付檢查等問題，“放水養(yǎng)魚”、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的痼疾沒有徹底解決。今天在座的都是做計(jì)生工作的，我們捫心自問是不是真的花80%的精力都去抓計(jì)劃生育，你真的花80%的精力去抓計(jì)劃生育還抓不好，那就是能力、水平問題了。計(jì)劃生育工作如果我們真抓了真不難，就是沒有認(rèn)真去做。在工作機(jī)制上，“村為主”的工作機(jī)制還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，薄弱村還比較多。在工作方式方法上，不注重抓經(jīng)常性工作，不重視過(guò)程管理，過(guò)分依賴突擊加補(bǔ)救。這些問題如不下大氣力解決并有質(zhì)的突破，我們就改變不了計(jì)生工作的被動(dòng)局面。

全市各級(jí)黨委政府和廣大計(jì)生干部，一定要充分認(rèn)識(shí)到人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，切實(shí)看清楚我市土地資源的巨大人口負(fù)荷，看清楚人口增長(zhǎng)給我市持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的巨大壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化人均意識(shí)和持續(xù)發(fā)展意識(shí)，牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定的理念；一定要充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定低生育水平任務(wù)的艱巨性，看清楚人口基數(shù)大、流動(dòng)人口多、生育觀念落后帶來(lái)的巨大壓力，只要稍一放松就必然出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈；一定要充分認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作本身存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作責(zé)任感，始終把計(jì)生工作這根弦繃得緊而又緊，下更大的決心，采取更加有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、務(wù)必在工作上有新突破

今年市委、市政府人口和計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)要求是：全面完成省下達(dá)的人口控制目標(biāo)任務(wù)，確保我市在皖北六市評(píng)比中位次不下降，確保各縣區(qū)在全省檢查中排名位次有進(jìn)步，確保無(wú)一個(gè)縣區(qū)進(jìn)入省重點(diǎn)幫助縣區(qū)，加快改變計(jì)生工作的被動(dòng)局面，努力提升我市人口和計(jì)生工作水平。

第一，嚴(yán)格控制政策外生育，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平?？刂普咄馍?，穩(wěn)定低生育水平是計(jì)生工作的首要任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn)，從多方面入手，堅(jiān)決把政策外生育控制住。一要進(jìn)一步落實(shí)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”工作機(jī)制，確保環(huán)孕情監(jiān)測(cè)到位，確保長(zhǎng)效節(jié)育及補(bǔ)救措施落實(shí)到位。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是計(jì)生工作搞不好的地方，問題主要出在干部身上，有的不愿抓，有的不敢抓，有的搞優(yōu)親厚友，有的抓抓停停、應(yīng)付差事，甚至有少數(shù)干部知情不報(bào)、陽(yáng)奉陰違，最不能容忍的是帶頭超生，致使婚育信息掌控不到位，宣傳教育不到位，婦檢孕檢不到位，節(jié)育手術(shù)不到位。對(duì)此，各級(jí)各部門一定引起高度重視，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大獎(jiǎng)懲力度，確保各項(xiàng)工作有人抓、抓細(xì)致、抓到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視后進(jìn)村黨支部和村委會(huì)建設(shè)，對(duì)不愿干、干不了事的干部要立即調(diào)整，可以從退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工中挑選優(yōu)秀的同志充實(shí)村班子力量。各級(jí)干部尤其是鄉(xiāng)村干部，一定要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面掌握自己轄區(qū)或包管范圍內(nèi)的具體情況，育齡婦女都有哪些人，符合政策的生育對(duì)象是哪些人，計(jì)生工作的重點(diǎn)對(duì)象是哪些人、在哪里，都必須搞得一清二楚，有的放矢，有針對(duì)性地開展工作，切實(shí)把工作做細(xì)致、做扎實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要加大對(duì)違法生育行為的查處力度。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員干部，要加大查處力度，嚴(yán)肅處理，決不能有絲毫放松，增加政策威懾力。對(duì)違反計(jì)生政策的普通群眾，一定要按國(guó)家政策法規(guī)的規(guī)定足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)不接受處罰、不愿足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要采取法律手段，依法起訴，由法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，絕對(duì)不能讓任何人鉆了空子，占到便宜。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳工作一定要抓，抓與不抓是不一樣的。要讓大家認(rèn)識(shí)到計(jì)劃外生育是要有成本的，而且成本比較高。如果社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位了，相當(dāng)程度上可以削減或降低一部分家庭的生育愿望。三要積極開展穩(wěn)定低生育水平示范和先進(jìn)村（先進(jìn)居委會(huì)）創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)政策外生育控制較好的村（居委會(huì)）分級(jí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)無(wú)政策外生育的村要予以重獎(jiǎng)，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，放松管理，失職瀆職，造成政策外生育失控的村，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)處理到位。

第二，采取綜合有效措施，堅(jiān)決遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭。目前，我市出生人口性別比是126.9，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)200以上，性別比嚴(yán)重失調(diào)，必須下功夫解決這個(gè)問題。一要加強(qiáng)宣傳教育。我們的群眾受幾千年傳統(tǒng)文化和封建思想的影響，多子多福的觀念根深蒂固，重男輕女的思想比較普遍，必須切實(shí)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，并作為一項(xiàng)硬任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。要以消除性別歧視為重點(diǎn)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，營(yíng)造關(guān)愛女孩的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。二要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)二女絕育戶要一次獎(jiǎng)勵(lì)5000元，同時(shí)，要認(rèn)真研究制定二女絕育戶養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，真正解除二女絕育戶的后顧之憂。這里需要強(qiáng)調(diào)和提醒大家的是，獎(jiǎng)勵(lì)政策是黨委政府對(duì)群眾的承諾，從開始實(shí)行那天起，就必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不能因一時(shí)財(cái)政困難而降低標(biāo)準(zhǔn)，決不能因計(jì)生工作有所進(jìn)步就終止實(shí)行，決不能因?yàn)?a href="http://m.rqylqx.com/article/yjzc/hyfy/200906/140429.html" target="_blank">領(lǐng)導(dǎo)同志的變動(dòng)而停止兌現(xiàn)，必須一諾千金，取信于民，形成長(zhǎng)期導(dǎo)向。三要嚴(yán)打“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、非醫(yī)學(xué)需要實(shí)行選擇性別終止妊娠）行為，各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委或政府牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門參與、區(qū)域協(xié)作、依法打擊”的查處機(jī)制，集中力量打擊一批影響較為惡劣的“兩非”行為，對(duì)涉案人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)給予從嚴(yán)從重從快處理。從現(xiàn)在開始，各縣區(qū)要立即行動(dòng)起來(lái)，掀起治理高潮，公開查處，形成聲勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)。

第三，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，務(wù)必改變流動(dòng)人口計(jì)生工作的薄弱狀況。各地要以正在開展的全市流動(dòng)人口專項(xiàng)清理為契機(jī)，弄清流出、流入人口的流向、婚育信息等基本情況，充分利用國(guó)家流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)和省內(nèi)工作平臺(tái)，實(shí)行流動(dòng)人口孕環(huán)檢網(wǎng)上交驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的跟蹤管理，控制流動(dòng)人口違法生育。尤其是那些為逃避計(jì)劃生育而外出務(wù)工的，他們往往封鎖信息、隱蔽行蹤，必須掌握動(dòng)態(tài)，盯緊盯住，不惜人力財(cái)力，人走到哪里工作跟進(jìn)到哪里，決不能讓其一走了之。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，根據(jù)流動(dòng)人口的特點(diǎn)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，將城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入經(jīng)常性工作范圍，提供與常住人口同等的免費(fèi)服務(wù)，切實(shí)做到在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。

三、務(wù)必在責(zé)任上有新加強(qiáng)

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，但計(jì)生工作決不能有絲毫放松。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持設(shè)立重點(diǎn)幫助和重點(diǎn)管理單位，對(duì)被納入重點(diǎn)管理的單位，要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。要堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志一個(gè)月要就計(jì)生工作調(diào)研一次，至少抽出半天時(shí)間到基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，研究解決問題，要面對(duì)面向工作薄弱、問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負(fù)責(zé)同志交代一次任務(wù)，提出具體要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要把計(jì)生工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都要包管到村，每周都要到村去一趟，花一天時(shí)間專門搞計(jì)劃生育，并且要作為一個(gè)硬指標(biāo)、硬要求，3次以上沒做到，就地免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部和村兩委班子成員要包管到服務(wù)對(duì)象，確保一個(gè)不漏、全面覆蓋。各級(jí)要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)，不斷加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)計(jì)生人員報(bào)酬。

第二，要強(qiáng)化專門隊(duì)伍力量。重點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍：一是分管領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。各級(jí)黨委政府的分管負(fù)責(zé)同志都要把計(jì)生工作當(dāng)作自己的日常工作、基本任務(wù)和最主要職責(zé)，要把一半以上的精力花在計(jì)生工作上。二是計(jì)生部門隊(duì)伍。市縣鄉(xiāng)村的計(jì)生部門和計(jì)生專干，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，成為行家里手，當(dāng)好參謀助手，全身心投入計(jì)生工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。重點(diǎn)是提高裝備水平，強(qiáng)化專業(yè)技能，提升服務(wù)水平。這幾支隊(duì)伍要建設(shè)好了，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作都有人做，有人經(jīng)常做，天天做，真正做，計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)就扎實(shí)可靠了，計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落到實(shí)處，就會(huì)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果。

第三，要強(qiáng)化部門配合。市、縣、鄉(xiāng)直各部門在抓好本部門本系統(tǒng)計(jì)生工作的同時(shí)，要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)配合計(jì)生部門工作，主動(dòng)參與計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)，形成各部門齊抓共管、長(zhǎng)抓不懈的工作合力，對(duì)不配合的部門，計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在去年省對(duì)我市部門線的考核中，我市在皖北六個(gè)市中倒數(shù)第二，有的單位在全省的部門中倒數(shù)第一。希望這些部門深刻反思，深入分析，找出根源，針對(duì)問題，制定切實(shí)有效措施，認(rèn)真整改提高，堅(jiān)決改變落后狀況。在今年部門線考核中，所涉及的36個(gè)單位都要爭(zhēng)先進(jìn)位，如果哪個(gè)單位出問題，就要追究哪個(gè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四，要強(qiáng)化考核監(jiān)督。進(jìn)一步健全考核機(jī)制，嚴(yán)格考核制度，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。凡是因?yàn)橛?jì)劃生育工作不力，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，出現(xiàn)違法生育、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，導(dǎo)致人口失控、計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)沒有完成的，或者本單位、本部門出現(xiàn)重大計(jì)劃生育違法違紀(jì)問題的，要嚴(yán)肅處理，絕不手軟。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要認(rèn)真抓好考核監(jiān)督，市委督查室和市政府督辦室要把計(jì)劃生育工作納入督查范圍，與計(jì)生部門一起適時(shí)開展督查，推進(jìn)計(jì)生工作深入扎實(shí)開展。

同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要緊抓不放，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。